[DOC] 浅议物流发展与检验检疫之间的关系

1、浅议物流发展与检验检疫之间的关系试验与检测浅议物流发展与检验检疫之间的关系张玉珍苏州出入境检验检疫局江苏苏州215000摘要:对现代物流发展的多元化与检验检疫的关系进行了研究,并通过各个角度分析了现代物流发展的多元化对检验检疫的执法及其监管产生的影响.主题词:物流发展检验检疫关系近几年来随着物流环境的改善以及物流发展具备的巨大优势,物流发展受到了各级政府部门,企业界的高度重视,纷纷以不同的形式发展物流行业乃至物流文化,使物流发展在短短几年中以惊人的速度发展,这对检验检疫部门的工作效率,高效服务,服务质量提出了更高的要求.一,物流发展与检验检疫部门的关系随着物流发展的趋势而逐步升温.相对滞后的检

2、验检疫手段对其物流发展趋势的制约越来越明显,物流发展趋势被越来越多的人注意.物流发展与检验检疫的关系是极为密切的.检验检疫的执法模式对物流多元化发展很重要,物流发展的多元化对检验检疫的执法模式进行创新改革的影响也极为巨大.物流在未来的发展与检验检疫的改革创新是密不可分的.物流发展本身的矛盾促使其发展,而检验检疫手段的创新改革恰恰提供了解决这种矛盾的手段;反过来,检验检疫手段的创新改革,也需要物流发展来助推,以至形成新的物流模式要求创新的检验检疫模式来监管.二,物流发展对检验检疫的影响1,物流发展对检验检疫的影响物流业的地位大大提升检验检疫技术水平和现代化监管手段.随着开放型经济的发展,我国进出

3、口贸易的迅速增长,大进大出,快进快出的外经贸模式的逐步形成,以及企业零等待,零库存的现代物流管理发展趋势,要求检验检疫部门要坚持以创新求质量,以改革求效率,在创新检验检疫模式上主动出击.进一步提高对口岸疫情监测的重视和投入,根据国际疫情动态及时调整监测种类和范围,加强疫情监测网络的建立和监测技术的研究;进一步加强口岸核心能力建设,提高突发事件的快速反应和处置能力;加强快速检测技术研究,研究推广高效安全的检疫处理技术;加强现代信息技术在物流监管中的应用,增强预警和快速反应能力;通过无线射频识别技术建立了口岸电子通道,将货物的相关信息上接第30l页基层检测机构建设,优化相关工作机制,实现我国进出境

4、动植物检验检疫工作体系的内外协调,有机运行,提升动植检工作的有效性和前瞻性.3.3着力统筹”四大”关系,促进外贸经济稳定发展由于受传统体制,机制的束缚,检验检疫在通关模式和通关效率等方面仍存在一些不足之处.为促进外贸经济稳定发展,必须妥善处理好以下四个方面的关系,解决发展过程中的瓶颈问题.一是坚持检验检疫相融,即要将检验与检疫,动检与植检,动植检业务与其他相关业务有机结合起来,建立”大明确在识别卡中,在不改变现有通关设施的情况下,建立检验检疫虚拟监管通道,实现对低风险货物的不停车查验,缩短通关时间,降低物流和通关成本;建立全国口岸信息的互联互通系统,实现对货物不合格信息,重要疫情信息的快速预警

5、和布控,形成一地发现问题全国口岸共防的立体化系统.2,物流发展对检验检疫各作业环节的影响.物流的发展促进检验检疫部门的工作效率得到提高.广大进出口企业为降低物流成本,提高生产效率,对物流的要求是零等待,零库存,在这种形势下,要求检验检疫部门从原来对特殊监管区域,进出口储运场所,集装箱堆场等较注重日常和具体的监管,而宏观监管相对薄弱,对已有的集装箱场站等的年审换证流于形式或缺失,对国际物流集中区,特殊监管区域等的设施,业务和监管条件发生重大变化时缺乏及时有效的跟踪管理转变成加强对物流业的宏观管理,运用法律法规和信息技术全面掌控物流重要节点,物流进程和物流企业,物流集中区,特殊监管区域,实现管理全

6、覆盖.3,物流发展对检验检疫各功能环节的影响随着物流集中区的多样化,复杂化及全球化,大量产品采购带来质量,疫情,安全,环保等方面更加严峻的问题.要求检验检疫部门加强与地方农林,卫生部门的合作,开展本地区动植物疫情和病媒生物的调查,开展疫情疫病群防群治;加强快速检测技术研究,研究推广高效安全的检疫处理技术.三,检验检疫工作对物流发展的影响出入境检验检疫工作对物流业的发展有着密切关系.为物流业的规范发展提供保障.目前,我国有关物流业发展的政策法规体系还不健全,竞争的秩序还不规范.因此,检验检疫必须按照市场经济运行的原则,重点解决好物流在检验检疫环节中的安全,卫生,环保问题,为物流业的良性发展提供良

7、好的外部动植检”业务机制,共同把好动植物疫情疫病防控和农产品质量安全关.二是坚持进口与出口并重,既要重视进境检疫,也要重视出境检疫,既要严密防控外来有害生物及有毒物质的传入,又要促进国内优质农产品的正常出口.三是坚持把关与服务相统一,严格依法把关,是动植检工作的基本职能:把关的根本目的在于保障国门生物安全,维护人民群众身体健康,与广大人民群众的根本利益是一致的,因此为国把关的同时,要主动融入地方经济社会发展大局,充分发挥好服务作用,服务”三农”,服务企业,服务地方.四是坚持立足当前,着眼长远,加大动304www.spyzlzz,com商品与质量?学术观察条件.引导和促进物流业健康发展.检验检疫

8、工作处于我国物流与国际物流接轨的关口,要通过政策引导和推动物流企业延伸服务范围,拓展服务领域;还要尽快建立与相关部门的联动,协调机制,从而使物流企业形成竞争优势,促进物流业健康发展.四,对物流发展与检验检疫监管的建议物流的发展代表外贸发展的心动向和新趋势,值得我们高度关注和认真研究,要突破已有的条条框框,要创新.开展新型物流模式监管专项攻关,经过深入论证,提出源头进行申报,定期监督,出库核销,拟定操作办法,解决企业申报难的问题,扫清新型物流发展障碍.(1)建立分类检验检疫监管体系.对物流企业实行分级管理,对长期保持高质量的产品,减少抽样检验批次,降低企业检验费用,提高竞争力.对目录内的产品,按

9、照风险高低和企业诚信实施分类检验检疫监管.(2)发挥检验检疫的信息优势.向企业提供国内外高新技术以及相关法律法规;帮助企业改进生产工艺,调整商品结构,扩大高附加值,高科技含量产品及大型成套设备的出口比重,提高传统出口商品的质量,档次和水平,以提高出口商品的竞争力.(3)扩大检验检疫对外交流.主动与相关机构在安全,卫生,环保方面进行合作交流,积极参与国际标准的起草,审定.向国内进出口贸易部门提供检验检疫政策和技术咨询,以确保出口产品免遭索赔或造成转口,退货,销毁等恶果,使物流更加顺畅.(4)继续发挥苏州园区特殊监管区和“试验田”作用,对物流监管采取更加灵活开放的政策,在重要领域和关键环节先行先试,探索出一条适合苏卅l地区物流发展检验检疫监管的新思路,从而在整体上提高苏卅i物流业的技术水平和现代化水平.植检科研攻关的力度,进一步落实”科技兴检,人才强检”战略,以科技实力的提升来保障检验检疫执法的有效性3.4严格实施风