水利系统行政效能建设工作要点

1、水利系统行政效能建设工作要点2012年，我厅系统行政效能建设工作要深入贯彻落实省委、省政府关于深化政务公开加强政务服务的意见，按照2012年省政府部门机关行政效能建设工作要点（川办发201211号）要求，把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，围绕“创造西部最优政务环境、建设西部经济发展高地”的主题，着力深化依法行政、改进政务服务、扩大政务公开、加强效能监察，为“再造一个都江堰灌区”和实施“全域灌溉”提供良好政务环境。一、切实优化政务服务（一）深入推进行政审批制度改革。开展审批项目清理和调整工作，深入开展规范性文件清理工作，重点纠正并防止出现利用“红头文件”，以登记、备案、年检、监制、

2、认定、审定以及准销证、准运证等形式变相设置审批事项和增加审批条件，为全省深化行政审批制度改革探索路子、提供经验。（牵头部门：厅政策法规处；责任部门：厅规计处、水资源处、建管处，省农水局、省水产局、省水文局、省水保局）（二）深化行政审批权相对集中改革。除现场勘查、集体讨论、专家论证、听证之外的行政审批环节均在政务服务中心窗口现场进行，确保行政审批事项集中到位、规范到位、监管到位。（牵头部门：厅政策法规处；责任部门：厅规计处、水资源处、建管处，省农水局、省水产局、省水保局）（三）加强“窗口”建设。按照政务服务中心统一安排，组织我厅驻政务服务中心“窗口”工作人员开展培训，提高业务能力和服务水平。（牵

3、头单位：政策法规处；责任单位：“窗口”人员派出单位）（四）规范公共资源交易。按照“政企分开、市场配置、开放竞争、有序管理、全面覆盖、阳光操作”的要求，将水利工程建设项目招投标纳入公共资源交易服务中心。加强招投标活动主体诚信体系建设，建立完善诚信记录，加快推进招投标电子化，通过发挥现代科技优势解决围标串标、评标专家寻租等突出问题。（牵头单位：建管处；责任单位：厅规计处、政策法规处、水资源处、驻厅监察室，省农水局、省防办，省地电局、省水产局、省水文局、省水保局）二、大力推进政务公开（五）推进行政权力公开透明运行。按照推进行政权力公开透明运行工作方案确定的进度要求，进一步对我厅各类行政审批等事项的名

4、称和职权依据清理规范，经法制部门审核确认后，通过省政府门户网站和厅门户网站等集中向社会公布。规范行政自由裁量权行使程序，细化、量化自由裁量权，依法公开裁量幅度和标准。优化再造行政权力运行流程，逐一编制权力运行流程图并向社会公开。抓好行政权力运行情况的动态公开，探索实行与群众利益密切相关的执法结果公开。实现我厅行政权力公开透明运行。（牵头部门：厅政策法规处；责任部门：厅规计处、水资源处、建管处、水利监察总队，省农水局、省水产局、省水保局、都管局）（六）继续推行行政决策公开。扩大行政决策公开的领域和范围，大力推进新上项目、工程招投标、资金分配等的决策程序、过程和结果的公开。对专业性、风险性、技术性

5、较强的决策事项进行必要性、可行性、合法性论证。（牵头部门：厅办公室；责任部门：厅规计处、水资源处、财务处、建管处，省防办、省农水局、省地电局、省水产局、省水文局、省水保局）（七）稳妥推进政府信息公开。按照四川省水利厅政务公开工作分工方案（试行）（川水发201020号）和四川省水利厅公文类政府信息主动公开工作流程（试行）（川水发201019号），做好我厅各类政府信息主动公开工作。（牵头部门：厅办公室；责任单位：川水发201020号明确的各责任部门）（八）大力推进财政信息公开。按照统一的公开格式和时限要求，稳步推进我厅部门预算和“三公”经费信息公开。加大财政专项资金公开公示力度，进一步扩大公开范围

6、和资金规模。（牵头单位：财务处；责任单位：厅办公室、水资源处、省防办，省农水局、地电局、水产局、水文局、水保局）（九）深入推进工程建设领域信息公开。及时收集、发布行业项目信息和信用信息，制定信息管理办法，开展行业信用评价，建立行业统一的信用信息运用制度，通过统一平台，实现信用信息的互联互通和互认共享。加大不良行为信息公开力度，基本实现不良行为信息公开全覆盖。（牵头单位：建管处；责任单位：规计处、政策法规处、水资源处、省防办、信息中心，省农水局、地电局、水产局、水文局、水保局）（十）加强行政机关内部事务公开。按照相关规定，围绕机关干部职工关心的干部选拔任用、机关预决算、政府采购等问题，建立干部职

7、工参与机关建设和管理的有效途径，加大动态公开力度，公开过程，公开结果，提高机关工作透明度和公信度。（牵头部门：驻厅监察室；责任部门：厅办公室、财务处、人事处、机关服务中心）（十一）推进办事公开。按照便于群众知情、方便群众办事、有利群众监督的要求，建立和完善办事公开制度，编制办事公开目录，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容，通过设置办事公开栏、群众举报箱、群众举报电话和印发便民小册子、宣传资料等多种形式，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开。不断创新公开形式，规范公开载体，提高办事公开质量。（牵头部门：厅办公室；责任单位：厅直各单位

8、）待添加的隐藏文字内容3（十二）加强网站公开能力建设。对照政府网站绩效评估体系要求，着力加强信息资源整合，及时更新信息内容；加强政策解读，及时公开重大项目进展情况，不断充实各栏目内容，特别加强水情信息和水资源公报的公开。深化社会互动，积极开展在线访谈，针对热点开展网上调查，交流栏目办理答复及时在网上公开。厅网站绩效考评主要指标继续保持提升态势，网站绩效水平进一步实现较大进步。（牵头部门：厅办公室；责任部门：厅规计处、政策法规处、水资源处、建管处、信访处、驻厅监察室、信息中心，省农水局、省水产局、省水保局）三、强化行政效能建设（十三）深入推进绩效管理试点。扎实开展中期评估和系统总结，出台目标绩效

9、管理试行办法，建立健全科学合理的绩效评估指标体系和评估机制，建立健全绩效问责及结果运用制度，严肃工作纪律，防止弄虚作假，确保绩效管理公正规范有序。（牵头单位：厅办公室；责任单位：厅绩效管理工作领导小组各成员单位）（十四）强化行政效能监察。加强行政效能投诉查处力度，对重大决策部署执行不力、工作不负责任、办事拖拉、作风飘浮、推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作、损害群众利益的，坚决进行查处。对违反行政效能建设的典型案件公开予以曝光。（牵头单位：驻厅监察室；责任单位：厅相关处室、厅直相关单位）（十五）加强政风行风建设。发挥行风、政风监督员作用，对机关作风开展明查暗访专项活动，对影响效能建设的不正之风进行曝光

10、。继续开展水利行业行风评议工作，接受社会监督，提高服务意识，提升行业形象，年内在大型灌区组织开展一次行风评议活动。推动机关行政效能建设深入持久地开展下去。（牵头单位：驻厅监察室；责任单位：厅办公室、省农水局、都管局、长葫局、玉管局）（十六）完善制度体系。进一步细化完善深化政务公开加强政务服务、深入推进机关行政效能建设的具体制度，继续深化完善“三项制度”配套制度、政府信息公开条例配套制度、公共企事业单位办事公开制度、科学民主决策制度、招投标管理制度、绩效管理办法等制度规范，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。（牵头部门：厅办公室；责任单位：规计处、建管处、驻厅监察室）29c91afe4ced1

11、b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c9

12、1afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ce

13、d1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ce

14、d1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced1d91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c871afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1

15、b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe

16、4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8791afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c87

17、95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe

18、4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c

19、91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced15ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4c

20、ed195ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4

21、ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af795ad9c91fe4ced1b6c8795add1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af29c9