保安服务市场行动方案

1、保安服务市场行动方案我县社会上私招乱雇保安、保安服务不规范的现象仍然存在。为 规范我县保安服市场管理 ,促进我县保安服务业良性发展 , 充分发挥其 协助公安机关维护社会治安的辅警作用 ,我局决定自 2014年4 月15日 至 2014 年 6 月 30 日在全县范围内开展整顿规范保安市场专项行动。 为确保专项行动顺利进行 , 特制定如下工作方案。一、指导思想 以保安业管理相关法律、法规、政策为依据 , 认真贯彻落实新的 保安服务管理条例 ,疏堵结合,分类整治, 有效整合社会保安资源 , 加强政府监管职能 , 彻底解决目前我县各部门、各单位在保安服务工作 中自立山头、各自为政的混乱服务局面 ,

2、全面规范我县保安服务市场 , 实现对公安机关以外的各种防范力量的统一监管 , 不断促进我县保安服 务业规范发展。二、组织领导为确保整治行动顺利进行 , 县公安局成立规范保安服务市场专项整 治领导小组 ,局长陈玉建任组长 ,副局长张广生任副组长 ,下设办公室 , 治安大队长江书光任办公室主任 , 具体负责专项整治行动的组织实施和 协调, 收集掌握工作进展情况。三、目标任务（一）加强和规范保安行业监管1、加强对要害部门、治安重点单位、娱乐场所等人员密集、复杂 场所的保安管理 , 此类场所保安使用率要达到 100%。贯彻企业事业单 位内部治安保卫条例 , 落实向金融、通信、邮政系统等重点单位派驻 保

3、安工作 ,对各部门、各单位财务室等重点部位及金融机构安装红外报 警系统, 逐步构建人防、物防、技防相结合的防控体系。开展对娱乐场 所的检查验收 ,对尚未与县保安服务公司签订保安服务合同 , 配备保安 人员的娱乐场所 ,要责令其改正并依法予以警告 , 拒不执行“娱乐场所 管理条例”的 ,要责令其停业整顿 ,5 月 31日前完成向娱乐场所派驻保 安人员的工作。2、推进向中小学校派驻保安工作。认真贯彻教育部、公安部等10 部门制定的中小学幼儿园安全管理办法、公安部“八条措施”, 加大向中小学校派驻保安力度 , 对学校现有从事门卫工作的人员在具备 保安条件的基础上 ,通过保安业务培训将其转为保安 ,

4、实行持证上岗。 5 月31日前完成xx区学校保安员派驻工作。3、规范物业管理企业、宾馆饭店、商场超市、社区、加油站保安 制度。由公安部门协调 , 将物业部门维护小区、宾馆饭店、商场超市、 社区、加油站等各种治安规范力量 ,逐步向保安队伍整合 , 构建“大保 安”的管理格局。4、清理整顿保安从业人员。对各部门、单位现在使用的各种形式 保安从业人员进行全面清理整顿 ,凡未经公安机关批准 , 以各种名义私 招乱雇维护治安的护卫队、护长队、保卫队、校卫队等从事看场、护 院、巡逻、疏导车辆的工作人员 , 一律视为非法保安组织和非法保安人 员 , 要限期整改。对不整改或整改不彻底的 , 要依法依规进行查处

5、 , 杜绝 “黑保安”现象存在。5、加强对保安人员的教育培训工作。 5月 31 日前,对已在保安岗 位, 尚未经政审或没有经过岗前培训和无上岗证、资格证的保安人员进 行整顿。凡不符合保安条件的一律清退 , 符合条件的全部进行岗位培训 经考核验收合格后方可持证上岗。（二）清理整顿保安服务市场1、加强与工商部门密切配合 , 对未经工商部门登记和公安机关批 准,擅自经营保安服务的 ,非法销售、穿着 2000式保安服装的 ,要坚决 予以取缔,并依法处理经营人员；对虽经工商部门登记 , 但未经公安机 关批准的,要责令其立即整改 , 不符合要求的坚决取缔。2、加强与教育体育部门的密切配合 , 对未经工商部

6、门登记和公安 机关、教育体育等部门批准 ,擅自开办武术学校、习武场所 , 或者未经 公安机关批准开办保安培训机构 ,从事保安业务培训 , 并以推荐工作或 实习为名提供有偿人力安全服务的要严肃处理、坚决取缔。特别是对 那些借培训保安之名 ,坑骗群众的组织或个人 , 要坚决予以打击 ,并适时 通过媒体曝光。四、工作步骤（一）调查摸底阶段（ 4月 15日至 4月 30日）。要集中时间、 抽调人员,开展深入细致的调查摸底工作 , 彻底摸清现有各类保安服务 企业、非正规保安机构、各类保安培训机构、现有在岗保安人员、正 规保安公司以外的各类安全防范人员状况 ,并登记造册 ,为整顿规范、 分类管理打好基础。

7、（二）集中整治阶段（ 5月 1日至 5月 31日）。根据调查摸底情 况,按照国家有关法律和政策 , 抓住重点,因地制宜, 积极做理顺管理体 制、整合保安资源和保安派驻工作 ,该保留的依法规范 , 该批准的履行 手续。对存在违法违规行为的非整规保安组织、非正规保安员 , 以及非 法生产、销售和穿着保安服装等行为坚决予以清理取缔。此次专项行动时间紧、任务重 ,以上两个阶段 ,可以互相穿插进行 , 摸底调查、整顿规范、发展队伍同时展开 , 确保整顿规范保安市场任务 如期完成。（三）总结巩固阶段（ 6 月 1 日至 6为 30 日）。专项行动结束后 要总结经验及不足 ,健全、完善各项工作制度 , 巩固专项行动成果 ,确保 我县保安市场规范有序。五、工作要求（一）提高认识 , 加强领导。要从建设良好治安秩序、服务全县经 济建设发展的高度 ,充分认识这次整顿规范保安服务市场的重要性 , 把 整顿规范工作列入重要议事日程 ,切实加强组织领导 ,责任到人 ,确保各 阶段任务顺利完成。（二）加强协调 , 密切配合。规范保安服务市场专项整治工作涉及 面广,工作量大 , 相关部门要搞好配合 ,协调行动 ,确保专项整治工作顺 利