生态化工园三解三促驻点调研报告

1、生态化工园三解三促驻点调研报告XX生态化工园区始建于XX年6月，主要以精细化工、医药、农药生产为主，位于灌河沿线。近年来，两灌一响地带环境信访投诉多，矛盾突出，监管压力大，去年我曾在该园区开展“三解三促”驻点调研，帮助园区解决存在的污染防治难、危废管理不规范、信访投诉多等突出环境问题。今年，根据省委关于推进省级机关“三解三促”活动制度化常态化的意见和关于印发XX年省环保厅“三解三促”活动方案的要求，结合厅系统“两学一做”学习教育活动，我仍然把XX生态化工园区作为今年的“三解三促”驻点调研地点，目的是想通过“回头看”，了解园区突出环境问题的整改落实情况，进一步推动园区环境管理再上新台阶。5月9-

2、13日，我带领厅污防处、苏北督查中心、固管中心相关人员对XX生态化工园再次开展“三解三促”驻点调研。有关情况总结如下：一、驻点调研情况驻点调研期间，我们分别就园区“三废”治理、危废及化学品综合改革试点、绿石组织信访举报等有关事项，组织相关单位、专家召开了多场专题讨论、座谈会，实地查看了园区污水处理厂、新宇固废等环境基础设施，深入联化科技等相关企业了解污染治理情况。应该讲，近年来在XX县委县政府和园区的努力下，XX县生态化工园区的环境综合整治工作取得积极进展。环境基础设施建设逐步完善。XX热电废气脱硫脱硝改造工程全面完成，危废焚烧处置中心投入试运行，污水厂增加物化处理工艺及污泥干化装置，可去除难

3、降解有机物并实现污泥减量化，园区“一企一管”管廊工程管架已全部建成。环境敏感目标搬迁力度加大。园区500米卫生防护距离内已有700多户居民搬迁安置到位，有效缓解园区与周边群众矛盾。环境管理水平有所提高。园区建立了接管水质自动监测系统，制定了VOC气体、有毒及恶臭气体排放清单，实行废气重点企业“一企一策”制度，购置质谱仪和监测车来强化特征因子的管理，为园区环境监管提供了能力保障。危险废物统筹管理试点稳步推进。为帮助解决园区在危险废物管理方面存在的突出环境问题，去年“三解三促”时提出的园区危险废物统筹管理试点工作正在逐步落实。梳理出园区危险废物管理统筹规划、专项核实、安全处置等六项重点任务，提出危

4、险废物源头减量、循环利用、自建设施共享、集中预处理等工作思路，初步制定废盐、污泥、废酸、废活性炭等突出种类危废的处置技术路线。目前，园区在环境综合整治方面虽然取得了一定的成绩，但依然存在以下几个方面问题：一是废水处理难度大，不能稳定达标排放；二是园区存在无组织废气排放、异味扰民被信访投诉的现象；三是环境基础设施建设不到位，仍有较大提升空间；四是园区危废统筹试点工作总体进度相对缓慢，距实际要求还有较大差距，危废贮存不规范、超期贮存现象普遍，废盐产量多、存量大且无出路，工业污泥处置利用管理不严。同时，园区环境综合整治没有常态化，历史欠账较多，部分企业层次较低，还存在一些矛盾和环境隐患。针对这些问题

5、，在这次驻点调研中，对XX县委县政府及化工园区提出如下工作建议：提高思想认识。地方党委、政府和园区要进一步调整发展理念，立足解决园区经济发展与环境保护的矛盾，进一步落实责任、放开手脚、痛下决心，通过铁腕治污来持续推动园区的环境综合整治工作。优化产业结构。要针对园区目前小企业众多、产业结构不合理、环境矛盾突出等问题，制定产业结构调整规划，推动园区产业结构提档升级，提高产业准入门槛，加大落后工艺和整改治理无望企业的淘汰力度，为园区可持续发展腾出空间。提升环境基础设施。强化园区废水接管前的分质、分类预处理，加强基础设施运行管理，提高园区污水厂、新宇固废、大气监测车及质谱仪等基础设施、设备的稳定运行率

6、，确保废水、废气等达标排放。对拟新建的污水厂要做好前期调研，充分论证预处理、深度处理及接收高浓度含盐废水的可行性和有效性。加快推进改革试点。针对园区危险废物规范化管理及突出种类危险废物的处置利用、超期贮存等问题，进一步细化相关技术方案，认真落实各项工作任务，力争年底前部分试点项目能够落到实处，取得成效。二、下一步工作思考近年来，我省多次开展化工园区环保专项整治，取得了一定成效，但从连续两年对XX生态化工园区调研情况来看，部分环境问题尚未从根本上得到解决，距“环境基础设施建设到位、突出环境问题基本解决到位、环境敏感目标搬迁到位，园区环境监控管理水平进一步提升、区域环境质量进一步提升”的要求还有较

7、大差距。因此，在XX调研的基础上，以点带面、举一反三，对全省化工园区环境管理工作提出如下思考：(一)积极推动园区产业结构优化升级。对企业规模小、污染重的园区要大幅度提高环境准入门槛，鼓励引进投资强度大、生产工艺和设备先进、产品附加值高、清洁生产水平高、污染易于治理的项目，注重发展上下游一体化产业链。对园区内现有工艺落后、环境隐患突出的企业加大整合、改造和淘汰力度，清理一批规模小、效益低、污染重、风险高的企业，腾出土地和环境容量，推动园区产业结构提档升级。大力完善园区环境基础设施建设。高标准、高水平的环境基础设施是化工园区发展的基本保障，全省各化工园区应进一步加大力度完善环境基础设施，加快推进园

8、区污水厂提标改造、集中供热工程、污水和蒸汽管网建设，配套建设危险废物集中焚烧处置设施，切实加强运行管理，确保废水、废气达标排放，危险废物妥善贮存、安全处置。持续加大环境治理力度。一是加强废水特征污染物的监管，实行废水分类收集、分质预处理，对有毒有害、易对污水处理工艺产生较大影响的特征污染物提出管控措施，保证废水稳定达标排放；二是强化对企业废气处理系统和排放系统的监控管理，在注重企业废气排放达到“国标”的同时，科学筛选确定企业废气排放的特征污染因子，强化对无组织排放的、易引起群众信访投诉的特征污染因子的监管，建立点源废气监测与空气质量监测联动的监控预警体系，关注废气、废水等累积性污染对区域环境质

9、量的影响；三是拓宽危险废物利用途径，统筹解决危险废物超期贮存问题，加强对工业废盐政策标准、处置技术的研究，解决其出路问题，按照“土十条”要求开展污水与污泥、废气与废渣协同治理试点工作，对于产废量大但无法落实安全处置去向的企业，要求采取源头减量、限产停产等倒逼手段。切实加强环境执法。各地及园区应加强环境执法能力建设，加快推进网格化监管，加大执法力度，严厉打击环境违法行为，对污染严重、达标无望的企业要坚决淘汰，不留后路，促进园区产业结构转型升级。对园区隔离带内的环境敏感目标，要花大力气按序时进度完成搬迁。同时要健全园区环境信息监管平台，为严格执法监管、提升管理效能、保障环境安全打下基础。加快推进园

10、区综合改革试点。以江苏省生态环境保护制度综合改革为契机，鼓励有条件的地方及园区充分结合实际参与综合改革试点，加大园区环境管理的改革力度，创新环境管理方式方法，实现资源、环境、经济的协调发展。三、调研体会在XX驻点调研期间，通过讨论交流、现场查看等活动，进一步加深了我对环境保护工作的认识，总结起来，有以下四点体会：改善环境质量是核心。老百姓的眼睛、鼻子是最好的考核标准，要让老百姓放心、满意，就要不断改善环境质量，全力保障人民群众的环境安全。围绕这一核心，我们要充分了解园区在基础设施建设、“三废”治理、环境监管等方面存在的突出问题和实际困难，弄清环境污染症结所在，帮助园区理清思路、指明方向、改善环

11、境质量。解决突出环境问题是关键。我们抓环保工作，应从企业存在的环境问题着手做起，从群众有意见的地方做起，到最后要让企业、群众满意，实际上就是以问题为导向的群众工作方法。调研期间，部分企业代表和群众的建议尖锐、直接，对一些突出而又难以解决的环境问题心急如焚，这些都在提醒我们，实实在在的解决环境问题，是我们环保工作的出发点和落脚点。对XX化工园区目前遇到的实际环境问题，我们多次组织管理部门及专家进行讨论，从政策和技术方面建言献策，逐步帮助园区解决存在的环境问题。加强环境监管是保障。环境监管是环保部门开展环境管理工作的根本保障，加强环境监管，可以进一步落实园区的领导责任和企业的主体责任，督促企业遵守环保法律法规、规范自身环境行为、接受社会监督。作为环保部门，要进一步落实环境监管责任，加强环境执法能力建设，提高专业化水平，加