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文档简介

1、医院内部审计工作制度总则为建立健全医院内部监督和风险控制,规范内部审计工作, 保障医院财务管理、会计核算符合国家法律法规和卫生系统内部 控制体系 ,根据中华人民共和国审计法、中华人民共和国 卫生部令 -卫生系统内部审计工作规定、福建省卫生系统 内部审计工作实施细则等相关法律法规,结合我院实际情况, 制定本制度。本制度适用于医院开展内部审计工作。医院设置内部审计机构审计部,审计部在院长的直接领导 下,依照国家法律、法规、政策和本院的有关规章制度,独立行 使内部审计监督权,对院长负责并报告工作。日常业务工作受医 院党委及纪检书记的领导,并接受审计机关和上级内部审计机构 的业务指导和监督。审计部的职

2、能是对医院的经营活动和财务收支有关的经济 活动及其经济效益、资产运行的质量进行审计;对内部控制制度 的健全性、有效性以及风险管理进行评审;对财务预算及执行情 况进行审计;对对外投资项目进行审计;对经济运行中的违反财 经法规的行为等实施审计监督,医院主要领导的变动及任期总结 和离任审计,通过审计监督,保障医院的合法权益。医院审计部对审计范围内的下列专项进行内部审计监督:(1) 医院财务计划或者预算的执行和决算;(2) 与医院财务收支有关的经济活动及其经济效益;(3) 内部控制制度的健全、有效;(4) 医院财产、物资的管理情况;(5) 专项资金的提取、使用;(6) 国家财经政策、计划规章制度、法令

3、的执行情况; (7)医院院长交办或审计机关委托的其他审计事项。审计部的主要权限是:1、 根据内部审计工作的需要,要求有关单位、部门按时报 送有关文件、资料等;2、 审核会计凭证、账簿、报表、决算、检查资金和财产; 3、查阅有关文件和资料,检查合同履行情况;4、 对审计涉及的有关事项进行调查,并索取有关文件、资 料等证明材料;5、 参加有关会议,召集与审计内容有关人员的座谈会; 6、对发现有严重违反财经法规,损害医院利益,向院长汇报,并提出对责任人追究责任的建议;7、 对阻挠、妨碍审计工作以及拒绝提供有关资料等不正常 情况,可直接向院长反映,提出追究相关人员责任的建议;8、 提出改进管理、提高效

4、益的建议,以及纠正、处理违反 财经法规行为的意见;9、对审计工作中的重大事项,向上级内部审计机构和审计 机关反映。医院内部审计人员行使职权,受国家法律保护,医院任何部 门及个人不得打击报复。内部审计人员不得滥用职权谋取私利,不得有意歪曲事实真 相,不得泄露审计机密应当依法审计、忠于职守、坚持原则、客 观公正、廉洁奉公、保守秘密、熟悉业务。遵循医院内部审计宗 旨,审计次序为先专项类审计,后管理类审计;先突发事件审计, 后常规审计;先重点工作审计,后普通审计。内审人员应如实完整地披露稽核过程中发现的所有重大问 题或风险隐患,不得有所隐瞒或遗漏。对由于工作原因获知的公 司经营管理信息及其他信息必须严

5、格保密,并不得利用其为自己 或他人牟取利益。审计工作是政策性很强的一项工作,而且内审在医院的经营 发展中又起着重要的监督作用,医院应对审计资源实行集中管 理、统一调配。内审人员应具备良好的思想素质、必要的专业技 能和与时俱进的精神,熟悉医院规章制度和相关业务流程,具备 良好的沟通能力和分析判断能力,并对内审人员进行后续教育, 以保证其专业胜任能力。审计部应结合医院实际情况,每年预先制定审计年度工作计 划,确定审计对象和拟订审计项目计划,确定审计方式,对内部 审计工作作出合理安排,并报医院领导审核批准后实施。1、内部审计工作主要程序 :(1)审计实施阶段:(a) 审计通知书:一般应在审计进行前

6、1 3 天电话通知被 审计部门负责人,由部门负责人责成有关人员事先做好相应准 备,审计工作开展时送达书面审计通知书。(b) 审计现场工作:包括提取整理、审核有关资料、取证、 编制审计工作底稿、抽查现金和资产等。(c) 拟写审计报告初稿。(2)审计报告阶段:审计报告初稿应按规定征求被审计部门 的意见,被审计部门应在收到报告初稿的三天内提出书面意见, 逾期未提出书面意见的视同无异议。对被审计部门提出的意见,审计部应当根据审计过程中取得 的客观资料作出是否接受的判断,必要时应进行补充审计,进一 步核实情况,内部审计人员无论是否接受被审计单位的意见,都 应当对审计报告的内容负责。(3)“审计整改通知书

7、”、“审计意见和建议”:医院审计 部可以根据审计报告反映的问题分别作出以下处理:(a) 被审计部门存在需要或作出处理的重大事项,应发出“审 计整改通知书”。(b) 被审计部门存在需要提请改进、加强监督、完善管理, 以及进一步清理历史遗留问题等情况,但未发现存在重大需要纠 正的问题,审计部门可以提出“审计意见和建议”。(c)被审计部门对审计报告中的“审计整改通知书”、“审 计意见和建议”(合称“审计文书”)提出的问题和整改要求, 应抓紧纠正和整改,并在收到该审计文书一周内书面拟订措施回 复审计部。凡处“审计整改通知书”的部门 30 日内将执行和落 实情况书面再报审计部。被审计部门不进行整改的,应

8、被视为该被审计部门负责人 已经知道并确认承担不采取整改措施的后果。(4) 后续审计:医院审计部可以对被审计部门执行“审计整 改通知书”情况以及对审计中提出问题的改进和整改情况进行追 加审计。(5) 复议和申述:对医院本部安排委托中介机构或医院自行 安排的审计项目,被审计部门和当事人对审计报告及其结论有重 大异议的,可以在收到审计结论和报告之日起 7 日内,向审计 部提出申诉申请复议。被审计部门对审计部的复议结论以及医院审计部直接进行 的审计项目的审计报告、审计决定、审计意见有重大异议的,可 以在收到上述审计文书 5 日内向医院院长提出申诉,申请复议。审计部应建立健全有效的内部稽核质量控制制度遵

9、循中国 内部审计准则执业规范,积极改进审计技术和方法,实施有效 的内审质量控制,提高内审效率和质量。对于报复陷害内部审计人员的应及时予以纠正;涉嫌犯罪 的,依法移交司法机关处理。被审计部门违反规定拒绝提供有关资料或提供虚假资料、阻碍审计工作、无正当理由拒不执行审计 决定的应给予纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。附则本内部审计工作制度由审计部制订具体实施细则,自颁布之 日起施行。本制度由审计部负责解释。审计部工作制度1、 根据审计法和卫生部以及省市有关内部审计的相关 规定,对医院的财务收支及其经济效益,进行内部审计监督,独 立行使内部审计职权;2、 对本单位的资金、财产的完整、安全进行

10、监督检查;3、 对本单位的财务收支计划,经费预算和经济合同执行情 况进行监督检查;4、 对会计报表、结算的真实,准确、合规、合法进行审计; 5、应经常向院领导汇报审计工作情况,对存在的问题及时提出改进建议供领导参考;6、积极办理本单位领导及上级内部审计机构交办的审计事 项,配合国家审计机关对本单位进行依法审计。审计部主任职责1、 根据审计法和卫生部以及省市有关内部审计的相关 规定,对本单位的财务、财务收支及其经济效益,进行内部审计 监督,独立行使内部审计职权;2、 对本单位的资金、财产的完整、安全进行监督检查; 3、对本单位的财务收支计划,经费预算和经济合同执行情况进行监督检查;4、对会计报表、结算的真实,准确、合规、合法进行审计; 5、建立、完善、保管好审计档案;6、 应经常向院领导汇报审计工作情况,对存在的问题及时 提出改进建议供领导参考;7、 积极办理本单位领导及上级内部审计机构交办的审计事 项,配合国家审计机关对本单位进行依法审计。审计部工作人员职责1、 熟练掌握有关审计的法律、法规和政策,提高法律素质, 依法审计;1、 认真学习、刻苦

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