上蔡县城市建筑垃圾与工程弃土专业化运输项目

1、上蔡县城市建筑垃圾及工程弃土专业化运输项目招标文件招标人：上蔡县城市管理综合执法局招标代理机构：河南省方圆招标有限责任公司日期：二零一九年七月目录第一章招标公告. .错误 ! 未指定书签。第二章投标须知. .错误 ! 未指定书签。第三章评标办法（综合评标法）. .错误 ! 未指定书签。第四章特许经营权协议书（范本）. .错误 ! 未指定书签。第五章投标文件格式. .错误 ! 未指定书签。第一章招标公告上蔡县城市建筑垃圾及工程弃土专业化运输项目招标公告河南省方圆招标代理有限责任公司受上蔡县城市管理综合执法局委托， 对上蔡县城市建筑垃圾及工程弃土专业化运输项目进行公开招标，现公告如下： . 招标编

2、号：上政采购招（）号. 项目概况项目名称：上蔡县城市建筑垃圾及工程弃土专业化运输项目项目地点：上蔡县特许经营区域范围内招标范围：特许经营区域范围内， 负责建筑垃圾、 工程弃土清运等服务质量要求：按照国家现行的相关验收规范，达到合格标准。标段划分：本次招标共分为个标段。. 投标企业的资格条件投标企业应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。投标企业须具有有效的独立企业法人资格； 具有有效的营业执照。 投标企业经营范围中须含有建筑垃圾、 渣土清运（营业执照核准日期须在本公告发布之日前）；具有相关部门颁发有效的道路运输经营许可证 （发证日期须在本公告发布之日前）；信誉要求：执行关于在招标投标活动

3、中对失信被执行人实施联合惩戒的通知法（）号文件），投标人在“信用中国”网站（）上，没有被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，否则拒绝其投标。（提供网上查询截图加盖公章）。本次招标不接受联合体投标，不允许转包或者分包。四、投标报名及招标文件的获取：投标企业首先通过“驻马店市公共资源交易中心（）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交后自动验证通过， 最后根据通知公告及下载中心有关办理锁的要求准备好办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅窗口办理密钥，完成注册。凡有意参加投标者，请

4、于年月日上午时至年月 日下午时（法定节假日除外），登录“驻马店市公共资源交易中心（）”网站，凭领取的企业身份认证锁（密钥）登录系统进行网上投标报名。请各投标人网上报名时注意完善主体信息 （如开户银行及开户账号等） ，以免未填写或错误导致系统判定废标。招标文件获取时间：年月日上午时至年月日下午时网上下载招标文件，招标文件售价元， 投标人须在递交投标文件时缴纳上述费用，否则招标人将拒绝接受其投标文件。招标文件获取方式：凭密钥登陆会员系统并按网上提示下载招标文件及相关资料。（详见导航栏下载中心栏目里投标人操作手册）。五、投标保证金： 详见招标文件六、资格审查方式： 本次招标实行资格后审，投标单位应对

5、资料的真实性、合规性负责；开标后将由评标委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审查，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。七、投标文件递交的截止时间及开标时间和地点投标文件递交的截止时间及开标时间：年月日时分地点：上蔡县公共资源交易中心二楼开标室。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。八、发布公告的媒介：本次招标公告同时在河南省电子招标投标公共服务平台、河南省政府采购网驻马店公共资源交易电子交易平台上发布。九、联系方式采 购 人：上蔡县城市管理综合执法局联系人：党先生联系电话：地址：上蔡县龙胜大道南段代理机构：河南省方圆招标代理有限责任公司联 系 人：李先生电话：地

6、址：郑州市郑东新区祥盛街与民生路交汇处福晟国际楼条款号条款名称采购人招标代理机构项目名称建设地点资金来源招标范围质量要求第二章投标须知投标人须知前附表编列内容采 购 人：上蔡县城市管理综合执法局联系人：党先生联系电话：地址：上蔡县龙胜大道南段代理机构：河南省方圆招标代理有限责任公司联 系 人：李先生电话：地址：郑州市郑东新区祥盛街与民生路交汇处福晟国际楼上蔡县城市建筑垃圾及工程弃土专业化运输项目上蔡县特许经营区域范围内自筹资金特许经营区域范围内，负责建筑垃圾、工程弃土清运等服务按照国家现行的相关验收规范，达到合格标准。投标企业应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。投标企业须具有有效的独

7、立企业法人资格；具有有效的营业执照。投标企业经营范围中须含有建筑垃圾、渣土清运（营业执照核准日期须在本公告发布之日前）；具有相关部门颁发有效的道路运输经营许可证（发证日期须在本投标人资质条件、公告发布之日前）；能力信誉要求：执行关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知法（）号文件），投标人在“信用中国”网站（）上，没有被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，否则拒绝其投标。（提供网上查询截图加盖公章）。联合体投标踏勘现场投标预备会投标人对招标文件提出异议的截止时间分包偏离构成招标文件的其他材料投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人确认收到招

8、标文件澄清、修改时间投标有效期投标保证金本次招标不接受联合体投标，不允许转包或者分包。不接受不组织不召开递交投标文件截止之日日前，逾期提出视为无异议。不允许不允许重大偏离除招标文件外，采购人在招标期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是招标文件的组成部分投标截止日天前在收到相应澄清文件后小时内从投标截止之日起日历天、本项目投标保证金金额为：壹拾万元整 （元） 。于投标截止前一日前到账,由投标企业基本账户直接汇入上蔡县公共资源交易中心账户； 投标企业在缴纳保证金时，应在备注栏中备注招标编号或项目名称（可简写），否则其保证金缴纳无效。、投标保证金必须从投标企业基本账户汇入下列指

9、定账户，退还时退至投标企业基本账户。收款单位：上蔡县公共资源交易中心开户行：河南上蔡农村商业银行股份有限公司蔡都支行账户：用途：投标保证金备选方案签字或盖章要求投标文件份数装订要求投标文件密封、包装封套上写明递交投标文件地点投标截止时间开标时间和地点部分开标程序汇款单或转账支票的付款人名称必须与投标单位名称一致。不允许投标文件正副本封面均应由法定代表人或其委托代理人签字或盖章。投标文件正本一份，副本四份（可以是正本的完全复印件），电子文档（盘）一份包含标书所有内容。投标文件的装订要求：（）纸打印、胶装，标注页码（）正本和副本应分别胶装成册 , 且封面上应注明“正本”或“副本”字样。投标人应将投

10、标文件的正本和副本密封在一个包封内，投标函及投标函附录单独密封，电子文档单独密封。投标文件的密封必须使用密封条，在投标文件袋 （箱）每个开口处密封，并在密封条上盖投标人公章。采购人名称：( 项目名称 )投标文件投标函及投标函附录电子文档原件在年月日时分前不得拆封投标人名称（加盖单位公章）：上蔡县公共资源交易中心二楼开标室年月日上午时分开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点投标人有关人员参加开标会的要求： 投标人的法定代表人或其委托代理人 （携带授权委托书和身份证原件） 准时参加， 投标人的法定代表人或其委托代理人不参加开标的，视同该投标人承认开标记录，不得事后对开标提出任何异议。

11、（）密封情况检查：投标人对投标文件的密封状况进行检查，并在密封状况确认表上签字确认。（）开标顺序：递交投标文件时间的逆顺序。评标委员会构成： 由采购人代表、 相关经济、 技术专家及采购人代表组成（经济、技术评审专家不得少于评委成员的三分之二）评标专家确定方式：从河南省政府采购专家库中随机抽取。, 共人。评标委员会的组建注：根据政府采购财政部号令第条要求：评标委员会由采购人代表和评审专家组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。是否授权评标委员否，推荐的中标候选人数：名。会确定中标人本项目为准入制，取前名作为中标人，与招标人签订特许经营权协议书。履约保证金本项目不需要提交履约保证金本项目为特

12、许经营准入项目，不再报价，具体结算以县政府批准的收费标准为投标报价及服务费准。招标代理服务费由中标供应商支付给招标代理机构。本招标文件解释权归采购人及采购代理机构所有。.总则项目概况根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。采购人：见投标人须知前附表；招标代理机构：见投标人须知前附表；项目名称：见投标人须知前附表。投标人资格要求投标人资格要求：见投标人须知前附表；投标人须知前附表规定不接受联合体投标。费用承担投标人在投标过程中发生的一切费用，无论中标与否，均由投标人自行承担。保密招投标双方应分别为对方在

13、投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。.招标文件招标文件的组成本招标文件包括：（）招标公告；（）投标人须知；（）评标办法；（）特许经营权协议书（范本）；（）投标文件格式。根据本章第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前驻马店市公共资源交易中心电子交易平

14、台提出，要求采购人对招标文件予以澄清。招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间天前发布在驻马店市公共资源交易中心电子交易平台上， 但不指明澄清问题的来源。 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。上述澄清通知作为招标文件的组成部分。投标人在每一次收到澄清通知后应在小时内以书面形式通知招标代理人，确认已收到该通知。招标文件的修改在递交投标文件截止期前，采购人可能会因任何原因，对招标文件进行修改。修改的内容可能影响投标文件编制的， 采购人在距投标截止时间的天前， 采购人将把修改内容发布在驻马店市公共资源交易中心电子交易平台上，不足日的，顺延递交投标文件的截止时间。

15、上述修改通知作为招标文件的组成部分。投标人在每一次收到修改通知后应在小时内以书面形式通知招标代理人，确认已收到该通知。.投标文件投标文件的组成（）投标函及投标函附录；（）法定代表人身份证明或授权委托书；（）投标保证金；（）投标资格审查材料；（）附件部分；（）其他资料。投标文件的编制投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期等实质性内容作出响应。投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要

16、明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人( 或委托代理人 ) 签名。 委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况， 改动之处应加盖单位公章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。投标文件正本一份,副本四份， 电子文档一份。 正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。投标有效期在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得撤销或修改其投标文件。出现特殊情况需要延长投标有效期的

17、，采购人将把延长投标有效期的通知发布在驻马店市公共资源交易中心电子交易平台上。若投标人拒绝采购人的要求，可在原定有效期期满后收回投标保证金；若接受采购人的延期要求，则投标文件继续有效，且仍不允许撤销或修改，但需相应延长投标保证金的有效期，在延长期内，投标保证金的规定仍适用。投标保证金投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、递交形式和第五章“投标文件格式” 规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（）

18、中标人在收到中标通知书后， 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（）有串标、围标、弄虚作假等违规情况的。资格审查方式：资格后审资格后审的条件要求：依据“评标办法”中规定提交的材料进行审查。审查的标准为：招标公告中要求证件的真实性、有效性（是否在有效期内、注册单位和投标单位名称是否一致等），如有证件缺失或不在有效期内等情况，应附证件的相对应的主管部门出具其继续有效的证明，否则该证件认定为无效证件。在资格后审中有一项因素不符合审查标准的， 即为不合格的投标人， 评标委员会将对其投标文件按废标处理，不再进行评审。资格后审：是指在开标后由评标委员会负责对投标人进行的资格审查。备选投

19、标方案采购人不考虑投标人所提交的替代方案。.投标投标文件的密封和标记投标文件的正本与副本应密封在一个包装内，加贴封条，并在封套的封口处由法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章； 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 投标函及投标函附录单独密封，电子文档单独密封。相关原件单独密封，因投标人自身原因造成标书错装、漏装、混装等情况的，其投标文件按无效标处理。未按本章第项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。投标文件的递交投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还

20、。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。投标文件的修改与撤回在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。.开标开标时间和地点采购人在规定的开标时间（投标截止时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。开标程序开标会由采购人或招标代理机构主持。宣布开标纪律；宣布监标人等

21、有关人员单位；请各投标人检查投标文件的密封情况并签字确认；按递交投标文件时间的逆顺序当众开标， 公布投标人名称、 投标有效期等内容， 并记录在案；投标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；开标结束，转入评标程序。.评标评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标本次评标采用综合评标法。由评标委员会根据招标文件的规定，对投标文件进行初步评审和详细评审，按得分从高到低推荐名中标候选人。7. 保密开标以后，直到公布授予合同为止，凡有关对投标文件的审查、评标工作，都在保密的情况下进行。有关信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄漏。投标人在上述工作过程中对采购人和评标委员会

22、施加影响的任何行为，都可能导致取消其投标资格。8. 合同授予定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。中标通知在投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书。履约保证金中标人在领取中标通知书后日内，中标人应按投标人须知前附表规定的金额或担保向采购人提供履约担保至项目投入运营时返还，否则取消其中标资格。中标人不能按本章第 项要求提交履约保证金的， 视为放弃中标， 其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。签订合同中标人应在收

23、到中标通知书后的天内，派代表前来履行签订合同手续。如果排名第一、第二的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金， 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形、 投标人不按照招标文件要求提交履约保证金的， 除没收其投标保证金外， 给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标侯选人排序依次确定第三中标候选人为中标人， 以此类推， 也可以重新招标。发出中标通知书后， 采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。.重新招标和不再招标重新招

24、标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（）投标截止时间止，投标人少于个的；（）经评标委员会评审后否决所有投标的。不再招标重新招标后投标人仍少于个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。.纪律和监督对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料， 不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标， 不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标， 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标； 投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。对评标委员会成员的

25、纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处， 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处， 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、 法规和规章规定的， 在中标公示期内

26、有权向有关行政监督部门投诉。.需要补充的其他内容详见投标人须知前附表第三章评标办法 （综合评标法）评标办法前附表条款评审标准形投标企业名称与营业执照一致式评投标文件的签字盖章符合投标文件格式要求审标投标文件格式符合第五章投标文件格式要求准具有有效的营业执照。投标企业经营范围中须含有建筑垃圾、渣土清运（营业执照核准资 日期须在本公告发布之日前）；格评具有相关部门颁发有效的道路运输经营许可证（发证日期须在本公告发布之日前）审初标信用中国查询页加盖公章准步评保证金转账凭证加盖公章审注：以上资格审查证件、文件、证明等资料及商务标评审需要的原件，在审查时均须按要求提供以备评标委员会审验，密封于“ 原件”

27、包内， 评标委员会对投标人提交的原件进行核查，投标人未按要求提供证明和证件的原件、原件不符合招标文件要求或原件与投标文件不一致的均视为不合格， 则投标人不能通过资格评审，并作为无效投标文件，不得进入下一轮评审。投标企业提供资料弄虚作假，一经查实，将取消中标资格并报给予不良行为记录。响投标范围符合第二章投标人须知前附表第项规定应性质量要求符合第二章投标人须知前附表第项规定评审标投标有效期符合第二章投标人须知前附表第项规定准注：在初步评审过程中，投标企业如有一项不符合要求，其投标文件无效，不再进行下一步评审。条款号评审因素评审标准综合标部分：分详细评审技术标部分：分分值构成（本项目为准入制，不再报

28、价，具体以实际结算为准。）（）综合标（分）投标人本公司具有建筑垃圾清运车辆（车辆排放标准需符合上蔡环保要求： 国及以上排放标准）提供辆（含辆）以上的的得满分分,车辆要求（分）不足辆不得分。（须提供车辆行驶证原件， 购车发票原件， 投标文件中需附复印件，行驶证及发票公司名称必须是本公司名称，否则不得分）、投标企业中标后需在上蔡县设立固定的办公场所，并提供满足本公司车辆及专业机具停放的封闭场地。提供承诺书原件，投标文件中需附复印件（分）、投标企业中标后需按招标人要求对车辆进行改装 （包含外观喷字，反光贴设置、监控加装并接入相关监管平台等，具体车辆要求见特许经营协议附表） . 提供承诺书原件， 投标

29、文件中需附复印件，（分）承诺 (分)、如后期因车辆紧缺，投标人中标后需根据招标人要求增加车辆。所投入车辆必须以本项目优先使用，如存在车辆挪为其他项目使用情况，并造成采购人工期拖延等不良后果的，采购人有权对中标人进行处罚。提供承诺书原件，投标文件中需附复印件（分）未提供承诺书，或承诺不完整的不得分。以上综合标提供的相关资料同资格审查资料一同密封在“原件”包中，以供评委打分。投标文件中需附复印件。投标人提供虚假证明材料的，负相关法律责任。投标企业特许经营权项目方案包括但不限于：1、项目详细实施方案。（分）根据投标人方案的完整性、科学性、合理性进行评分.较好分 ,一般（）得分，较差得分，缺项不得分

30、.技术部分特许经营权项目2、拟投入的人员方案。（分）（分）方案（分）.较好分 ,一般根据投标人方案的完整性、科学性、合理性进行评分得分，较差得分，缺项不得分 .、拟投入的机械设备。（分）根据投标人方案的完整性、科学性、合理性进行评分.较好分 ,一般安全生产管理方案（分）安全生产制度方案（分）得分，较差得分，缺项不得分.1、包含：安全生产操作规程，安全生产和岗位责任制，安全生产监督检查制度，从业人员安全管理制度，车辆、设施设备安全管理制度，安全生产事故隐患预防及排查制度，安全生产投入有效实施制度等根据投标人提供方案的完整性、科学性、合理性进行评分。较好分 , 一般得分，较差得分，缺项不得分 .

31、（分）2、包含：公司安全生产例会制度，安全培训和教育学习制度，消防安全管理制度，安全生产应急预案，安全生产领导小组组成等根据投标人提供方案的完整性、 科学性、 合理性进行评分。 较好分 , 一般得分，较差得分，缺项不得分 . （分.评标方法本次评标采用综合评标法。由评标委员会根据招标文件的规定，对投标文件进行初步评审和详细评审，按得分从高到低的顺序选取名中标候选人, 得分相同的，技术标得分高的排名靠前，技术标得分也相同时，由招标人决定。.评审标准初步评审标准形式评审标准见评标办法前附表。资格评审标准见评标办法前附表。响应性评审标准见评标办法前附表。详细评审标准：见评标办法前附表。.评标程序初步

32、评审评标委员会依据本章“初步评审”条款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。详细评审评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（）按本章第（）规定的评审因素和分值计算出得分；（）按本章第（）规定的评审因素和分值计算出得分；投标人最终得分为评标委员会成员评分的平均值。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。投标文件的澄清、补正和符合性检查在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标

33、文件中不明确的内容进行书面澄清或说明， 或者对细微偏差进行补正。 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的， 可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。评标结果评标委员会根据评标办法推荐名中标候选人。评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。第四章特许经营权协议书（范本）甲方 ：法定代表人：乙方 ：法定代表人：鉴于：、甲方系经上蔡县人民政府授权专门负责上蔡县城市建筑垃圾及工程弃土专业化

34、运输项目，具有通过招投标形式授予建筑垃圾清运和处理企业特许经营权的权力。、上蔡县城区建设速度快，建设工程体量大，建筑垃圾大量产生，亟待专业的建筑垃圾清运和处理企业对城区内建筑垃圾进行清运和处理，但上蔡县专业从事建筑垃清运和处理服务的企业较少， 通过招投标形式选定企业并授予其特许经营权暂不具备条件，需要暂时通过指定企业授予其特许经营权的形式尽快对城区内建筑垃圾进行清运和处理。、乙方应具有对上蔡县城区内建筑垃圾进行清运和处理的能力，具备授予其建筑垃圾进行清运和处理特许经营权的条件。有鉴于此， 甲、乙双方根据 中华人民共和国合同法、市政公用事业特许经营管理办法城市建筑垃圾管理规定和上蔡县人民政府授权

35、，经双方充分友好协商，达成如下特许经营协议：一、特许经营权的内容乙方在特许经营权授权期限内享有独家在上蔡县城区内对上蔡县城市建筑垃圾及工程弃土清运、处理并依照政府制定的收费标准的幅度内收取建筑垃圾清运处理费用的权利。二、特许经营权授权区域范围上蔡县城区规划区内（以招标人确定面积区域为准）。三、特许经营权授权期限暂定个月。期限届满，乙方在同等条件下具有优先续订协议的权利。四、甲方的权利和义务、甲方为建筑垃圾清运处理特许经营的行业监督管理机构，有权对乙方建筑垃圾清运处置工作进行监督管理和指导。、甲方负责对外做好协调，并负责建筑垃圾处置费的收取、准运证的办理以及违章车辆的查处工作，保证乙方清运处置工

36、作的正常开展。、在具备通过招投标形式选定中标企业后， 甲方有权随时终止本特许经营权协议， 但应提前三个月告知乙方。、 .五、乙方的权利和义务、乙方每年建筑垃圾处理率不少于。、乙方应遵守法律、法规和法令的要求安全生产，接受甲方对安全、服务、质量等的监督检查。、乙方在建设、 运营和维护建筑垃圾处理设施时应避免或尽量减少对设施、 建筑物和居民区的妨害。、乙方对于政府公益性指令任务必须及时、无条件完成， 且原则上不能收取费用。 因任务大确需收取费用时，由双方另行协商确定。、乙方在运输建筑垃圾过程中， 不得丢弃、抛洒和超范围承运建筑垃圾。对办理过手续的建筑垃圾应尽快清运，不得无故延误。、乙方必须按照甲方

37、核准的运输路线、 时间运输， 不得将建筑垃圾转包给没有资质的单位和个人运输处置。、乙方必须保证建筑垃圾处置效果能够达到群众满意，管理方满意，政府满意，社会效益良好。、 .六、特许经营权的终止、收回、乙方有以下情况之一的，甲方有权终止特许经营协议，取消乙方的特许经营权：（）擅自以转让、出租、质押等方式处分特许经营权的；（）因转让股权而出现不符合授权条件的；（）达不到公用事业产品、服务的标准和要求，严重影响公众利益的；（）不按城市规划投资、建设公用设施，经管理部门责令限期整改拒绝执行的；（）擅自停业、歇业严重影响公共利益和安全的；（）因管理不善造成重大安全责任事故的；（）违反法律、法规及规章规定的

38、其他严重情节的；、甲方有以下情况之一的，乙方有权终止特许经营协议，放弃特许经营权：（）因国家法律、法规发生重大变更，双方签订的特许经营权协议无法继续履行的；（）因甲方管理不力不能达到统一清运或建筑垃圾不能进厂处置的；（）甲方不支持和不配合乙方对私拉、私自处置建筑垃圾的单位和个人进行诉讼赔偿的。七、争议处理本协议产生争议时，双方友好协商解决。协商解决不成的，双方均可向上蔡县人民法院提起诉讼解决。八、其他条款、因不可抗力造成本协议无法履行的，本协议终止，双方互不承担责任。、本协议未尽事宜双方另行协商并签订补充协议书， 补充的协议书与本协议具有同等法律效力。、本协议一式六份，甲方持有四份，乙方持有两份，具有同等法律效力。甲方： (公章)乙方 :( 公章)法定代表人（签字）：法定代表人