住建局2020年上半年工作总结和下半年工作计划x

1、2020 年以来，我局认真贯彻落实党的十九大精神和省市县委全会精神，按照市委市政府 “六 争攻坚，三年攀高 ”和县委县政府 “双驱动双突破 ”决策部署要求，以打造 “面向世界、国内一 流 ”的美丽象山为目标，以 “迎接亚运、城市双修 ”五年行动计划为抓手，争分夺秒、快马加 鞭、真抓实干， 全力全速攻坚城乡争优， 全面推进城市环境综合整治， 推动了住房城乡建设 发展高质量、有特色、可持续，走在前列。一、上半年工作总结 坚持统筹安排，有序推进民生实事项目建设，全面加强重点行业监管，进一步完善城 市功能，加快城市更新步伐，提升城乡全域品质， 全面提高城乡建设工作的质量和水平。具 体抓好以下几方面工作

2、 :（ 一） 城乡争优行动深入实施。 充分发挥协调小组办公室牵头抓总作用， 统筹协调规划、 农办、综合行政执法等相关部门实行集中办公，增派县级后备干部挂职帮助，狠抓落实 “一 统筹五提升 ”攻坚行动，推进 49个攻坚项目建设， 15月份累计动建 27 个项目，完成有效 投资约 18 亿元。美丽县城建设方面。有机结合 “迎接亚运、城市双修 ”五年行动计划，交叉 推进“168”工程，象山港路、 天安路、巨鹰路等城市主干道综合整治进展顺利， 81座“桥头跳” 问题桥梁全部完成整治，西谷湖门户、老城区、体育馆周边、大目湾、松兰山入口、东谷湖 等六大中心功能区块启动改造， 其中城西区块改建项目已启动签约

3、， 引进万达广场建设， 老 城区 0.9 平方公里、 总投资 150 亿元的合作开发框架协议已确定一家投资开发单位， 并着手 签订协议。丹东、丹西美丽街区试点改造进场施工。美丽集镇建设方面。召开 2020 年小城 镇环境综合整治动员会，下达 10 个需达标镇乡整治目标任务。全面落实 “先规划后建设 ”要 求，基本完成 10 个镇乡 （街道）的美丽集镇建设项目评审。持续加快项目推进，111 个建设项目已开工 77 个，累计完成投资 3.9 亿元，占总投资 8.74 亿元的 44.6%。深化专项整治， 全面开展集镇区秩序、环境卫生死角、交通标牌标识等排摸整改，累计整治“六乱”473 个点位、查处

4、“车乱停 ”1460 起、 “车乱开 ”862 起，低小散企业 91家。建立 2020年度达标创建乡 镇分片区督导制度和县级领导联系帮扶、 县级部门对口支援制度。 同步做好 6 个已达标乡镇 “回头看 ”工作。农村 “三居”专项行动方面。指导 18 个“改旧”示范村完成自验收并做好市级验 收迎检准备。 抓好新一轮美丽宜居示范村创建， 其中省级示范村墙头镇黄溪村已启动项目建 设，9 个市级示范村方案设计评审全部完成。同步加强浙江省农村住房建设管理办法宣 贯，累计下发宣传手册 1000余本。推进农村厕所改造工作，开展全县各镇乡（街道 ）村庄情况摸底，分解下达 533 个年度改造任务。（ 二） 基础

5、项目建设扎实推进。始终坚持早谋划、早启动、早部署、早落实，1-5 月份完成城建项目投资 4.54 亿元，占年度计划的 36%。7 项重点工程完成投资 1.05 亿元，占年 度计划的 20.8%，6 项市县民生实事项目稳步推进。一是以完善城市交通路网为目标，结合 城市交通拥堵治理行动， 持续加快推进市政道路建设，滨海大道北侧道路、 丹山路、象山河 路等建成通车，天安路改造加快推进，巨鹰路完成项目建议书批复，殷夫路、来薰路、环城 西路等稳步实施，新增专用停车泊位 726 个，大目湾新城 3.04 平方公里海绵城市试点区域 初步成型。二是 “五水共治 ”专项行动全力推进。深入实施 “污水零直排区 ”

6、创建，象山河整治 基本完工，东大河二期完成弱点管线迁移，新华河景观提升工程进场施工。严格落实 “河长 制”，全面加强排水许可管理， 核发排水许可证 175 本。推进污水处理设施建设及运维管理， 印发象山县农村生活污水治理设施运维管理办法（试行 ） ，改建污水配套管网 19.6 公里、清淤养护 21 公里，督促完成 29 处中央环保督察终端问题整改。 抓好供水行业安全检查宣传， 检查水厂 20 家，发放节水手册 1500 余本、节水器具 300 套。三是环境优化工程积极推进。 全力打造园林绿化精品， 东谷湖湖心岛工程即将完工， 塔山遗址公园进场施工， 史家山隧道 口绿化提升完成 60%工程量，象

7、山港路绿化提升、滨海大道绿化隔离带修复加快实施。推进 环象绿道网建设，完成规划方案报批。积极参加 “宁波市最美绿道评选活动 ”，其中大目湾内 湾环湾绿道、 黄避岙 “斑斓西沪 ”绿地被评为 “宁波最美绿道 ”，协助做好全市 2020 年度绿道网 建设工作现场会前期准备。（ 三） 安居惠民体系更加健全。 一是狠抓住房保障工作。 将住房保障审批纳入 “最多跑一 次”改革范畴，对申请环节常态化、公租房申请扩面、申请材料简化、联合审批效率化等四 个方面予以明确。严格落实 “两房并轨 ”制度，创新推行 “廉转公 ”合同续签及租金银行托收模 式，共办结 865 户、占总任务数 98%。全部完成 348 套

8、经济适用房选房、购房手续，签订购 房合同 285户。引入“互联网+”，正式启用 “汇工作”白蚁防治信息管理服务系统， 实现白蚁灭 治（预防）跟单责任制。 二是狠抓棚户区 （危旧房）改造工作。 推进重点区块征收改造， 四期县 政府已作出房屋征收决定、 抓紧入户评估， 石浦老城区第二批五个区块全部完成签约， 累计 启动实施改造面积 22.93 万平方米、 总户数 2615 户，发放房屋征收补偿款 1.26 亿元。 强势 推进区块清零，通过一手抓司法征收，一手抓协调解决，已有 13 户完成签订，其中罐头厂 区块剩余 1 户被成功司法强制搬迁， 同步完成棚改一期、 二期建筑垃圾清运以及三期已征收 房屋

9、拆除 （文昌小区除外 ） 。加快区块拆后利用， 首期推出 4个区块与保集集团签订合作开发 框架协议。推进城乡危旧房解危工作， 分解落实年度目标任务， 累计解危城镇危旧房 19 幢、 2.01 万平方米，治理改造农村危旧房 1282 户，全面完成市级下达目标任务。加快危旧房屋 安全鉴定，新增房屋安全鉴定中介机构2 家、累计 15 家，受理鉴定项目 190起，出具鉴定报告 150 份，完成省农房系统农村房屋调查录入 90867 户，并着手启动新一轮城镇房屋排查 建档工作。三是狠抓房地产市场监管。坚持 “房子是用来住的，不是用来炒的 ”，时刻关注房 产市场信息动态， 专题研判发展趋势， 持续规范商品

10、房预售资金监管， 严把企业资质审批关， 推进房地产领域信访 “一案一化解 ”，妥善协调化解海城阳光苑一期、星海名都等各类房产纠 纷事件，全县房地产市场销售呈现活跃态势。15月份，全县商品房 （含商业 ）成交 3069 套36.21 万平方米、资金 35.51 亿元，其中住宅成交 2924 套 34.93 万平方米，同比增长 121% 和 113%;商业办公成交 145 套 1.2 万平方米。住宅销售均价 9876.9 元 / 平方米，环比增长 6.1%、 同比减少 0.2%;商业均价 7721元/平方米;办公均价 8331元/平方米。存量 7769套95.51 万 平方米，其中住宅 4452

11、套 63.67 万平方米，环比下降 45.87%和 37.01%，同比下降 39.72% 和 33.13%。（ 四）建筑市场管理持续规范。一是迅速推进“围挡 ”整治抢建设行动。积极发挥县整治办牵头协调、督查作用，督促各部门、镇（乡）街道、园区落实责任，推进全县 36 个“围而不建、建而不快 ”项目整治，现已完成整治 30 个，占任务数 83.3%。同步推进围挡改造提升， 累计改造总长度超过 2 万米。会同县两办督查室、 县纪委开展专项督查， 共督查项目 20 个、 下发整改通知单 39 份，对逾期不整改或整改不力的项目责任单位逐一约谈。二是加大建筑 市场执法监管力度。结合 “打非治违 ”和工程

12、质量安全提升行动，累计排查工程项目 45 个， 发出整改通知书 18份，提出整改意见 190条，对 21家次企业实施网上信用信息扣分， 立案 处罚 6 家。持续加快新型建筑工业化步伐，新领取施工许可证装配式工业建筑 13 项、总面 积 73246 平方米。 编制完成 象山县绿色建筑专项规划设计方案 （2020-2025） ，开展建筑节 能评审项目 14 个。扎实开展 “象山无欠薪 ”行动，部署落实分账管理、实名制考核等 6 项制 度，累计处理工资欠薪投诉 25 起，涉及建筑施工企业 20 家，新建项目部民工学校 58 家， 总校 1 家，组织培训 6495 人次。三是提高质量安全监管水平。召开

13、全县建筑施工质量安全 生产工作会议，严格落实安全生产主体责任制，深化隐患排查治理。推进施工标准化管理， 组织在大目湾新城悦景湾项目部举行全县建筑施工安全生产、文明施工 “树标杆，学标杆 ”活 动，新申报创建省级文明工地 1 个、市级 2 个。进一步加强工程质量巡查稽查工作，开展质 量通病防治，累计抽查在建项目 60 个、商砼企业 5 家，发出整改通知书 80 份，对 80 家企 业进行不良行为扣分。 加强商品混凝土及建筑用砂等地方建材源头质量管理， 全面铺开第二 阶段“禁现”工作，累计开展墙体材料各类抽检 47 批次。（ 五） 行业监管水平不断提升。 一是“最多跑一次 ”改革深入推进。 进一步

14、优化审批流程， 启动开展投资建设项目审批流程再造改革试点工作， 加大审批服务力度， 主动走访服务企业 项目 14 个，重点做好 “一对一 ”涉企帮扶工作。 全面完成省建设系统 “八统一 ”梳理工作， 按要 求完成规范比对，同时编制事项办事指南，正式实行基建项目 “一窗受理 ”，累计办结审批服 务事项 499件，行政事业性收费 2727 万元，办结率、群众满意度均为 100%。二是物管服务 水平进一步提升。调整完善 2020 年服务企业考核评定体系，制定物业管理项目考核细则， 全面推行 “阳光物业 ”。持续推进老小区改造，确定丹东街道银都佳苑小区为 2020 年改造任 务，准备进场施工， 同步开

15、展市级示范小区创建摸底工作。加强日常管理工作，做好物业专 项维修资金收缴拨付， 开展物业管理知识培训， 组织物业验收项目 4 个。三是公用事业监管 持续规范。持续完善人防防护体系建设，积极发挥指挥通信平台运行保障作用，做好全县 24台北斗警报的调试、安装和验收，圆满完成512防空防灾警报试鸣任务。全面接管中心城区路灯养护管理工作， 推行市政路灯养护服务市场化运作， 通过公开招标确定服务外包单 位，同步做好标志、标牌提升整治采购招标工作。严格加强燃气行业安全监管，推进“实名制”销售和信息化管理，全市瓶装燃气信息化现场会在象山召开。组织开展全县餐饮业“三提升”专项行动各类检查 15 次，检查储配站

16、、供应点 36家次，置换气瓶 140376 瓶、实际注册 用户 143714 户、配送信息数量 351730 条。三、下半年工作思路 下半年的工作任务仍十分艰巨，我们将紧紧围绕年初既定工作目标，强化组织领导， 加强协调对接，狠抓落实，攻坚克难，为顺利圆满实现全年工作目标奠定坚实基础。（ 一） 全力全速推进 “城乡争优 ”。继续贯彻落实市县部署要求，有机结合 “迎接亚运、城 市双修 ”五年行动计划，进一步强化 “争 ”抢“”意识，狠抓落实，全力推进 “一统筹五提升 ”攻坚 行动，全力打造美丽县城、美丽集镇、美丽乡村建设，加快改善人居环境，提升生活品质。 其中美丽县城建设集中攻坚六大中心功能区块启

17、动改造， 完成丹东、 丹西美丽街区试点改造。 美丽集镇建设严格按照 “能快则快 ”原则要求， 力争 6月底前所有项目开工， 11 月份建设项目 基本完工，四季度迎接省市考核，确保年内10 个乡镇 （街道）全部通过达标。农村 “三居”专项行动全面推进 18 个“改旧”村、 10 个美丽宜居示范村建设，确保通过市级考核验收，同步 完成 533 个农村公厕建设任务。 加快各镇乡 （ 街道）危旧房改造，严格落实， 强化督查， 不断 加快解危改造步伐，完成解危改造 22.3 万平方米。（ 二） 统筹抓好重点专项行动推进。紧盯目标要求，进一步倒排时间节点，加速加力， 全面推进 7项省市重点工程、 6 项民

18、生实事工程建设，确保年内完成既定目标，保持固定资 产投资较快增长。切实承担改革落地的主体责任，加快改革进程，研究提出实施XOD城市开发建设模式的具体方案，以钉钉子精神抓好改革落实。强势推进 “围挡”整治抢建设行动，加 快完成首批剩余 6 个 “围而不建 ”项目整治，确保 6 月底前全部完成，同步推进第二批 “围而 不建 ”项目整治，再次开展全县范围内 “围挡”整治项目排摸，并按照 “一项目一方案一攻坚小 组”的要求，逐一销号整改。加快推进城市主干道（ 街区）综合整治，年内完成象山港路、滨海大道、天安路、东谷路等一批城区主干道建设， 基本完成盛宁线东陈至茅洋段改建、 赵岙 隧道及林善岙隧道口两侧

19、、 戴港快速通道两侧等道路整治， 全面提速青草巷、 美丽街区一期、 城西区块改造街区整治步伐。（ 三） 积极促进房产市场稳定健康。严格执行国家、省、市关于房地产市场的各项方针 政策， 密切关注市场走势，精准把握市场运行中出现的新情况、新问题，重点加强已开发楼 盘的风险防控， 妥善化解壹街区、海城阳光苑二期等楼盘纠纷矛盾。时刻关注市场状况，积 极引导企业主动对接市场，了解市场需求，不断加大投入开发力度，督促2020 年新拍卖土地加快开发进度，存量土地尽快开发，实现房地产业增加值同比增长5%，力争 10%。持续规范房地产企业经营行为， 加强商品房销售行为监管，严格按照预售申请、价格申报、明码标 价、网签备案制度，不得捂盘销售。抓好企业业务培训，组织学习 2020 版浙江省商品房 买卖合同示范文本 以及关于进一步规范住宅全装修工作的通知等政策文件知识， 同时 引导房地产企业合理定价， 稳控市场价格。 继续通过加大棚改货币安置力度等措施， 进一步 去房地产库存化。（ 四） 强化提升建筑市场监管水平。进一步强化安全生产源头控制，深入开展房屋建筑 施工安全生产各项专项整治活动， 重点加大对深基坑、 高大支模架等重大危险源的排查力度。 深入开展 “象山无欠薪 ”行动，督促建筑业企业开设民工工资专用账户并落实分账管理等 6 项 制度， 确保不发生因欠薪引