XX年扶贫工作总结及XX年扶贫工作计划

1、XX年扶贫工作总结及XX年扶贫工作计划XX年扶贫工作在县委、县人民政府的正确领导下，在省、市扶贫办的指导帮助下，县扶贫办全体干部职工齐心协力、努力工作，在工作中以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻落实科学发展观，解放思想，实事求是，艰苦奋斗，锐意进取，紧紧围绕国家、省、市农村扶贫开发纲要，从全县贫困实际出发，坚持开发式扶贫为方针，以贫困村为主战场，以贫困人口为主攻对象，按“一体两翼”和扶贫四项工程建设为主线，走出了一条全面规划、整村推进、产业支撑、综合实施的新时期扶贫开发路子。通过扶贫开发，为建设我县社会主义新农村做出了积极贡献。一、XX年实施项目全年共投入各类扶贫资金75

2、16.72万元，其中：中央财政扶贫资金856万元，省级财政资金774万元，市级财政扶贫资金60万元，扶贫贴息贷款2900万元，上海对口帮扶资金880万元，部门整合资金517.6万元，108个挂钩扶贫单位共引进资金及部门直接投入405.5万元，群众自筹及其他1123.62万元。主要实施了以下项目。整村推进项目实施整村推进62个，总投资XX.82万元，其中：投入中央财政扶贫资金300万元，省级财政扶贫资金570万元，市级财政扶贫资金60万元，部门整合资金393.6万元，社会帮扶资金14.9万元，信贷扶贫资金28.9万元，群众自筹及投工投劳645.42万元。共实施房屋修缮898户；新建农灌沟渠4 k

3、m，新增灌溉100亩；新建人畜饮水管道19.8km，水池7个90m3；修建村组公路134.2km，村内道路硬化63760万m2；种桑1600亩、烤烟340亩、核桃2636亩；实施沼气60口、公厕3个、村内垃圾池1个40 m3；新建太阳能747户；新建科技文化室12幢840 m2、集体活动场地1个100 m2。易地移民项目继续完善XX年文井镇文窝村湾子山安置点30户132人小规模集中安置项目，实施XX年漫湾镇五里村42户160人插花安置及龙街乡XX村李家组20户90人小规模集中安置项目，总投资348.9万元，其中中央财政扶贫资金125万元，部门整合124万元，群众自筹及投工投劳折资99.9万元，

4、完成文井镇者吉村16组和锦屏镇前所村果园组68户305人易地扶贫搬迁项目实施方案的省级评审工作。信贷扶贫项目全年共投放扶贫贴息贷款2900万元，其中：到户贷款2400万元，财政贴息120万元，投向种植业XX万元，养殖业400万元。项目覆盖县内13个乡镇、90个村民委员会、1600户，为全县的农业增效，农民增收和贫困地区产业培植作出了积极贡献；项目贷款500万元,财政贴息15万元，云海工贸经营部核桃种植及加工产业化开发改扩建项目。社会帮扶工作项目总投资856.5万元，其中;投入上海对口帮扶资金680万元，群众自筹176.5万元。实施新农村建设10个，村、组道路硬化37385 m2，房屋美化亮化4

5、37户；新增桑园400亩，改造桑园800亩，建设吨糖田200亩，改造茶园200亩，新建科技文化室2幢500 m2，科技培训2300人次。实施产业建设项目1个，扶持致富带头人25户，实施社会事业建设项目3个，新建文井镇中心完小教学楼1幢1000 m2，投入扶持资金150万元，新建锦屏镇中心完小教学楼1幢400m2，投入扶持资金30万元，投入扶持资金20万元，为县高级职业中学添置教具。新增上海对口帮扶资金200万元，计划在锦屏镇黄草岭村实施新农村建设4个。全县108个挂钩扶贫单位共引进资金260.5万元，部门直接投入145万元。劳动力转移培训项目全县XX年度贫困地区劳动力转移培训1300人，举办培

6、训班26期，共投入省级财政扶贫资金104万元。产业扶贫项目实施产业扶贫项目2个，总投资266.899万元，其中：中央财政扶贫资金130万元，群众投劳及自筹158万元。新植桑园4000亩，扶持1000户农户养殖“无量山乌骨鸡”羽。扶贫安居房项目实施扶贫安居房建设301户，投入中央财政资金301万元。扶贫互助试点项目实施扶贫互助试点2个，投入省级财政扶贫资金100万元。二、扶贫开发成效农村经济发展速度不断加快通过不断创新扶贫开发工作机制，提高扶贫开发工作质量和效益，实施集改善生产生活条件、调整经济结构、增加农民收入于一体的整村推进扶贫开发模式，使农民生产生活水平明显提高，全年基本解决贫困人口温饱1

7、5000人。贫困人口从XX年14.35万人下降至12.85万人。农业生产水平得到提高实施治水改土、生物农艺措施配套高稳产农田地，建农灌沟渠，项目区水利化程度不断提。调整优化产业结构坚持“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的工作思路，扶持发展烤烟、蚕桑、核桃等经济林果种植，及扶持发展牛、羊、猪、鸡等养殖业，通过典型示范带动，促进了农村产业结构调整步伐。基础设施建设得到完善和加强通过扶贫整村推进等工程建设，实施农灌沟渠，人畜饮水、通路、通电等项目，解决了项目区人畜饮水困难，使贫困山区水、电、路等基础设施建设得到了完善和加强。农村生态环境得到改善建设经济林果基地，实施沼气、猪厩、厕所“

8、三配套”工程，使项目区提高了植被覆盖，防止了水土流失，改善了生态环境，同时，实施节能沼气建设，年节约木材消耗1.2万m3。三、采取的措施提高认识，加强领导为确保当年扶贫开发各项任务的顺利完成，全县各级各部门始终以对党、对人民高度负责的精神，始终保持昂扬的斗志和务实的作风，确保“六个到位”。一是领导到位。县委、县人民政府从讲政治、顾大局的高度，把思想统一到全县扶贫规划的目标任务上来，把扶贫开发工作列入重要议事日程，纳入XX年政府工作报告主要任务分解，精心组织，举力抓实。深入贯彻落实了省、市扶贫开发会的精神，全面总结布置XX年度扶贫开发工作。始终做到主要领导深入实际，体察民情，了解民意，集中民智，

9、带头抓好扶贫开发这项系统的“民心工程”、“德政工程”，全年共有副科以上领导干部到扶贫点蹲点560人次。二是责任到位。按照“县级抓落实、工作到村、扶贫到户”的要求，逐级分解任务，一级抓一级，层层抓落实。年初市扶贫开发办公室与县扶贫开发办公室、县扶贫开发领导小组与各乡镇人民政府层层签订扶贫开发绩效责任状。各乡人民政府严格按照项目批准的内容和建设地点组织实施。三是资金到位。严格执行中央、省、市的有关规定，建立高效率、无渗漏的扶贫资金传递系统和管理约束机制。各项扶贫资金做到专户专管、封闭运行、捆绑使用，真正投向贫困地区和贫困群众最急需的地方，杜绝了挤占挪用扶贫资金情况的发生，实行项目实施、资金使用和投

10、入效益“三公开”。四是工作到位。挂钩扶贫部门不断理清工作思路，落实蹲点人员，分期分批深入乡村，认真落实帮扶任务。五是宣传到位。广泛宣传中央、省、市关于扶贫开发的重大举措，不断鼓舞士气，增强广大贫困群众脱贫致富的信心。同时宣传各地好的经验和做法，推行项目质量、进度通报制，表扬先进，鞭策后进，在全县掀起新一轮扶贫攻坚的热潮。六是群众参与到位。充分调动干部群众的积极性，捐资投料，投工投劳，使广大群众真正体会到“苦熬不如苦干，脱贫致富只有靠自身努力才能实现”。明确职责，建立责任制对实施的扶贫开发项目，县、乡、村各级分别签订责任状。各挂钩扶贫单位、部门结合实际，围绕扶贫开发项目建设，积极参与，主动介入，

11、齐抓共管，各计其功。建立健全检查考核评比制度，对组织有力、开展顺利、任务完成得好的给予必要表彰奖励；对组织领导不得力，措施不扎实，分配任务不能按时完成的给予通报批评和相应处罚，相应消减下年度计划指标。加强项目档案管理各乡根据上级下达的计划，对项目选择、实施、竣工验收等各个环节的资料进行收集整理归档。在项目实施中，全面落实整村推进标志牌设立、项目廉政承诺制、廉政评议制、廉政评议员制和项目实施绩效责任制考核、扫除“贫困死角”、公告公示、资金报帐、项目督查、项目督查定期通报、项目验收及后续管理等制度。加强督促检查，狠抓落实县扶贫开发领导小组每年定期不定期对所实施扶贫项目建设情况和资金使用情况进行全程

12、跟踪监测，并组织专门工作班子和指定专人蹲点指导，做到任务目标明确，责任考核具体，工程质量过硬，资金使用清楚，农民群众满意，干部自身清白。加大群众参与力度充分调动广大群众积极参与项目建设，积极投工投劳折资，发扬自力更生，艰苦奋斗精神，动员组织社会各界扶贫济困，发挥民政、工会、共青团、妇联、企业作用，合力攻坚。(六)充分发挥基层党组织在扶贫工作中的作用农村基层组织是我们党在农村全部工作和战斗力的基础，扶贫工作各项措施都要靠基层党组织带领广大群众抓落实，各级党委以“创先争优”活动和实施“阳光政府”四项制度实施为契机，在扶贫开发项目建设中，充分发挥了党员的先锋模范作用。实行扶贫项目廉政“三项制度”为确

13、保项目资金专款专用，县扶贫办与项目实施乡镇签订项目建设廉政承诺书，实行扶贫项目建设廉政承诺制，贫困群众廉政评议制，贫困群众廉政评议员制。四、存在的困难和问题一是生态保护与山区开发相冲突。我县哀牢山、无量山两个国家级自然保护区涉及11个乡、114个村委会、1587个村民小组，49499户，人，巩固发展生态建设成果和着力改善山区群众生产生活条件工作形势异常严峻。二是贫困面大，贫困程度深。按农民人均纯收入1196元标准，目前我县贫困人口还有12.85万人，占全县农业人口的38.5%。贫困程度深，点多面广、人口众多，要解决温饱和巩固温饱成果的困难很大。三是地理环境恶劣，缺乏基本生存条件。我县境内山高坡

14、陡，气候冷凉，土壤脊薄，而且还要不时遭受干旱、洪涝、风雹、泥石流等自然灾害的侵袭，广大群众生活靠种地、生产靠贷款，生产生活条件相对较差。四是基础设施薄弱，农业生产生活环境恶劣。由于地形复杂，地势陡峭，修路、通电成本较高，实施的农田、水利工程也难以巩固；全县旱地、坡耕地比重大，工程、生物、农艺措施配套力度不足，加之农民科技文化水平低，耕作粗放，农业生产起伏性大，产量低而不稳。五是人口素质低，观念落后，社会发育程度滞后。少数民族地区劳动者素质不高，智力和体力差异大，普遍缺乏脱贫致富的意志和力能，落后的生产生活方式，营养不良的食物结构，缺乏健康保障的卫生习惯，导致经济社会发展差距日益突出。五、今后工

15、作打算坚持整村推进，进一步加强贫困村基础设施建设。针对新阶段农村贫困人口分布“大分散、小集中”的特点，扶贫开发工作以重点村建设为主战场，以整村推进为主体，以产业扶贫和劳动力转移技能培训为两翼，坚持“政府统筹、资金捆绑、综合开发、整村推进”的方针，不断加强贫困重点村的基础设施建设，进一步改善贫困人口的生产生活条件。一是在资金投入上，按照“渠道不乱、用途不变、项目共创、集中使用、各记其功”的要求，整合资源，捆绑资金，统筹安排；二是在建设内容上，加大水、电、路、田等基础设施建设速度和产业开发力度，促进重点村的各项社会事业发展和村容村貌改善；三是在目标对象上，瞄准贫困群体，坚持先难后易的原则，优先安排

16、建设最贫困的村，把到户项目落实到贫困户上；四是在建设方式上，把重点村建设与各地区域经济规划和移民搬迁、退耕还林等项目结合；五是在项目后续管理上，创新思路，明晰产权，落实好管护责任和措施，保证建设项目的持续利用；六是在建设过程中，按照规划先行、分类指导、试点示范、基础突破的思路。妥善处理好新农村建设和重点村建设的关系，把整村推进作为新农村建设的基础和平台，把新农村建设作为重点村建设的方向，重点村规划以新农村建设二十字方针为内容，循序渐进、相互促进，不以新农村建设代替重点村整村推进，防止造成工作重心偏离扶贫开发的根本宗旨。努力推进贫困村产业开发，稳定增加贫困群众收入。一是加强贫困村产业结构调整。有

17、效利用贫困村多样性的农业资源，挖掘潜力，按照全县产业开发思路，在提高贫困村粮食综合生产能力的同时，加快培育贫困村果、畜、林、药和劳务产业，不断壮大优势特色产业。通过信贷扶贫资金体制创新，拓宽小额信贷扶贫到户的途径，集中扶持贫困户发展特色种养殖业，帮助贫困群众建立稳定的收入来源，通过信息、技术、资金等涉农措施的落实，为农民发展生产、增加收入创造条件。二是着力扶持龙头企业。既要积极协调有关部门和金融机构，在贷款扶持、基地建设和为企业培训贫困劳动力方面予以支持，一方面帮助现有龙头企业解决具体问题。另一方面挖掘市场潜力，搞好有效益的农副产品加工业。同时，进一步明确龙头企业扶贫的责任，与产业基地和农户结

18、成利益共同体，通过合同收购、利润返还和提供相关服务等方式，带动贫困地区调整农业产业结构，带动贫困农户发展高效益产业不断提高贫困人口的现金收入水平。三是围绕产业开发，扶持建设一批城镇中心市场、农副产品专业批发市场，培育一批运销大户，通过发展中介组织，建立营销网络，搞活市场流通，把主导产业引入一个良性发展的轨道。大力开展科技扶贫，加强贫困地区人力资源开发。一是认真执行“两免一补”等教育优惠政策，逐步加大对贫困地区基础教育投入，切实落实九年制义务教育，确保每个贫困户子女都能接受最基本的教育，从根本上杜绝新的文盲半文盲的产生。二是继续坚持“政府主导、市场运作、培训就业、跟踪服务”的原则，加大劳动力转移

19、培训力度，抓住培训、就业、维权三个关键环节，在提高就业能力上下功夫，帮助群众拓宽就业渠道。三是按照“实际、实用、实效”的要求，采取科技下乡、农校授课、农技推广等多种形式，抓好农业实用技术培训工作。四是认真落实各类科技扶贫示范项目，引进、示范、推广一批先进农业实用技术，提高贫困地区的科技应用水平。深入实施社会扶贫，合力推进贫困地区发展。坚持领导带头、部门包抓、定点帮扶、社会参与的形式，认真搞好定点扶贫工作。同时还要进一步落实党政机关、企事业单位的扶贫任务，把贫困户是否如期稳定解决温饱，贫困村是否如期实现扶贫开发目标，作为考核定点扶贫工作成效的主要内容，不脱贫不脱钩，加强帮扶任务完成情况的督导考核

20、。不断增加扶贫投入，努力提高扶贫资金使用效益。在管理和使用好扶贫资金上既要积极争取国、省、市对我县的扶贫资金扶持，又要全面加强扶贫资金管理使用，将有限的资金用到群众需要上，发挥资金的最大效益。在严格按照资金管理使用办法规范使用资金的基础上，把与扶贫开发相关的涉农资金集中起来，向贫困地区和重点村集中倾斜，统筹安排、捆绑使用。实行专户管理、专帐核算、封闭运行、公告和报帐制。由县监察、审计部门对项目进行全程跟踪，对扶贫资金管理使用中的违规违纪行为，依法依纪从严惩处。继续坚持“多予少取放活”，落实各项优惠政策，加大对贫困地区农业和农村的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对贫困地区农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。同时加强调查研究，积极进行体制创新，探索在市场经济下信贷扶贫的新路子，进一步拓宽扶贫资金渠道。总之，我县的扶贫开发工作正面临新的形势，任务光荣而