农民收入与农村产业.ppt

1、第六章 增加农民收入与农村产业发展,2学时,重点提示,通过学习，理解农民收入水平对国民经济的影响；了解并分析改革开放以来农民收入的变化情况及中国农村的收入分配情况；结合影响农民收入的因素和分配差距的原因，掌握如何增加农民收入和减少分配不平等的对策；理解农村产业在国民经济中的作用，了解农业产业结构调整的方向。,内容框架,第一节 增加农民收入，促进农村经济发展 第二节 减少收入分配不平等，促进农村经济持续发展 第三节 发展农村产业，加快农民增收步伐,第一节 增加农民收入，促进农村经济发展,一、农民收入对国民经济的影响分析 二、改革开放以来农民增收的阶段性与结构性变化 三、影响农民人均收入的因素分析

2、 四、增加农民人均收入的基本对策,一、农民收入对国民经济的影响分析,（一）农民收入通过生活消费影响农村市场 （二）农民收入决定了农民对农业生产的支出 （三）农民收入影响农民对非农产业投资 （四）农民收入通过储蓄行为影响金融市场,二、改革开放以来农民增收的阶段性与结构性变化,（一）农民收入增长的阶段性 （二）农民收入来源与结构性变化 （三）农民人均收入水平的现状,（一）农民收入增长的阶段性,1.高速增长阶段（19791984年） 2.相对低速增长阶段（19851988年） 3.基本停滞增长阶段（19891991年） 4.较快增长阶段（19921996年） 5.低速徘徊增长阶段（19972003年

3、） 6.恢复性较快增长阶段（2004至今）,（二）农民收入来源与结构性变化,1.农业收入占农民收入的比重逐渐减弱，非农产业收入占农民收入比重逐渐增强 2.农民稳定增收的困难和不确定因素增加,（三）农民人均收入水平的现状,1.农民收入绝对水平低 2.农民收入增长状况 3.城乡居民收入的比较,三、影响农民人均收入的因素分析,1、农村公共财政严重缺位 2、农村和农业经济结构不合理 3、农产品价格低 4、城市化进程滞后 5、城乡“二元化”割据体制 6、农业产业化经营层次低 7、农业生产技术落后 8、农民受教育程度低,四、增加农民人均收入的基本对策,（一）积极推进现代农业发展，这是增加农民收入的重要基础

4、 （二）提高农民的科技文化素质，这是增加农民收入的根本措施 （三）加强农业开放，扩大我国优势农产品出口，这是增加农民收入的重要机遇 （四）进一步调整农业产业结构，这是增加农民收入的关键措施 （五）进一步减轻农民负担，这是增加农民收入根本保障 ( 六 )努力抓好城镇建设，这是增加农民收入的重要出路,第二节 减少收入分配不平等，促进农村经济持续发展,一、中国农村的收入分配状况分析 二、农村收入分配不平等的原因分析,一、中国农村的收入分配状况分析,（一）城乡收入不平等 （二）区域收入不平等 （三）经济分层及收入不平衡,二、农村收入分配不平等的原因分析,1收入来源分析论 2政策影响论 3多重二元结构影

5、响论 4制度因素论 5市场机制及管理缺陷论,1收入来源分析论,农民拥有的劳动能力、资产、社会关系等的差异往往会带来收入差异。 劳动收入差距形成的原因在于农民劳动能力差异、农民的劳动偏好不同，劳动力市场供求状况不同、私人劳动或局部劳动同社会劳动的一致性程度不同。,2政策影响论,调整了生产与分配，积累与消费的比例关系，改变了重积累，轻消费的分配政策，收入分配在一定程度上向个人倾斜。 允许一部分地区、一部分人先富起来大政策的提出和实施。 适应多种所有制和经济成分并存、共同发展的客观现实，采取了多种收入分配方式，扩大了收入来源。,3多重二元结构影响论,经济二元结构所致，我国经济的二元结构既表现为城乡二

6、元经济结构，也表现为沿海与内地的地区二元经济结构，它们是城乡之间、地区之间收入差别形成的基本动因。 体制二元结构，即体制双轨制。我国改革采取的是渐进的模式，所以在由计划体制向市场体制转变的过程中所采取的价格双轨制和收入分配双轨制(政府计划分配和市场分配机制)对农村居民收入差别的形成起了重要作用。,4制度因素论,有些学者从我国在转型期制度方面分析了造成大量非正常收入从而使收入分配差距扩大的原因。他们具体讨论了造成收入差别的寻租活动。 他们认为，执行资源配置功能的市场职能和政府职能的紊乱是寻租活动产生的根源所在。在纯粹市场经济的“最小政府”和纯粹计划经济的“最大政府”的两极制度下，不会出现寻租活动

7、。寻租活动正是出现在政府承担一部分资源配置的责任，或者是以各种方式影响着资源拥有者对其资源支配和使用的这种制度下，从传统公有制集权式的封闭经济向开放的市场经济转轨变型的过程中，政府只承担一部分资源配置的责任，产生了大量的寻租机会和寻租活动。,因为出现了合法的价格双轨制和大量具有独立身份与利益的微观经济主体，而市场经济的基本原则之一就是鼓励人们追求个人利益，经济人追求自身利益最大化的欲望被唤醒，利润最大化理所当然地成为生产经营活动追求的目标，个人收入来源和消费形式的多元化，增加了人们扩大收入和消费的可能性，加之价格双轨制和所有制上的政策双轨制导致许多法制上的漏洞和空白，许多经济法规尚待建立、完善

8、，在相当长的一段时期内法制不健全，甚至在许多问题上无法可依，使得对寻租活动的监督成本很高，监督难度很大。,5市场机制及管理缺陷论,有人认为收入分配差距是由市场机制和管理方面存在的缺陷所引起的分配秩序混乱所造成的。,三、减少收入分配不平等的基本对策,（一）发挥市场机制的调节作用 （二）发挥政府的调节作用 （政策、战略、税收、社会保障和教育服务与改革等） （三）发挥第三种力量的调节作用 第三种力量是指市场力量与政府力量之外的力量，包括营利机构、非营利机构(宗教组织、民间团体等)和居民个人，居民得自这些机构和个人的收入一般为转移性收入,第三节 发展农村产业，加快农民增收步伐,一、农业结构调整与国民经

9、济发展 二、农业产业化经营与农业现代化 三、农村产业结构调整的基本目标和原则 四、农业产业结构调整的方向,一、农业结构调整与国民经济发展,农业结构调整的重要性 农业结构调整与国民经济发展的关系,二、农业产业化经营与农业现代化,、农业产业化经营的含义 、农业产业化经营与农业现代化,、农业产业化经营的含义,农业产业化经营是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织的带动，将生产、加工、销售紧密结合起来，实行一体化经营的一种经营方式。,、农业产业化经营与农业现代化,两者之间关系的博弈 现代化是一个过程，现代化更多的是指硬的设备还是软的技术、理念？,三、农村产业结构调整的基本目标和原则

10、,（一）基本目标 （二）基本原则,（一）基本目标,（1）保持农业生产稳定增长，提高食物生产和保障食物安全。 （2）实现农产品供求总量基本平衡，农产品的品种、品质适应市场需求。 （3）通过发展农村第二、第三产业经济、发展优质高效农业，改变农村贫困落后面貌。 （4）保护和改善农业生态环境，合理、持续地利用自然资源，以满足逐年增长的国民经济发展和人民生活的需要。,（二）基本原则,1、市场导向原则 2效益最大化原则 3依靠科技原则 4发挥优势原则 5可持续发展原则,四、农业产业结构调整的方向,（一）种植业结构调整方向 ( 二 )畜牧业的结构调整方向 ( 三 )林业产业结构调整方向,（一）种植业结构调整

11、方向,1、调整粮食与饲料用粮的关系，改“二元种植结构”为“三元种植结构” 2、大力进行品种结构调整 3、因地制宜，优化区域种植结构 4、调整蔬菜种植结构，积极发展无公害蔬菜生产。,( 二 )畜牧业的结构调整方向,(1)发展专业化饲养，着眼于技术进步，提高饲料报酬率和经济效益 (2)稳定生猪，蛋鸡生产，适度发展肉鸡生产 (3)中国养牛业今后发展方向重点是奶牛，肉牛养殖也应该有所发展 (4)养羊业仍有较大的发展潜力 (5)加大投入，开拓市场。,(三)林业产业结构调整方向,(1)减少原木生产产量，扩大育林营林面积。 (2)加强发展商品林基地建设，加强发展木浆造纸业。 (3)大力发展森林旅游业。 (4)注重林种结构调整，避免营造纯林，要注重乔、冠、草结合。,复习思考题,1试分析农民收入水平对国民经济的影响。 2简述改革开放以来我国农民收入增长的