医院招标采购的风险防控的几点建议

1、医院招标采购的风险防控的几 点建议医院招标采购的风险防控的几点建议【摘 要】随着当今医疗事业的蓬勃发展，医院招标 采购工作也在日益增多。 而现今医院招标采购中出现的问题 也愈发突出，引起人们重点关注。文章通过对当今医院招标 采购现状进行分析，发现其中问题与风险，采取有效防控医 院招标采购风险的措施，加强管理医院中的招标采购，促进 医疗事业健康发展。【关键词】医院；招标采购；风险防控；建议【中图分类号】R197.322【文献标识码】B【文章编 号】004-7484（ 2014）04-2677-021引言推行招标采购对医院行业在管理和发展中起到了积极 作用。现今招标采购工作的重要性不断加强，医院招

2、标采购 工作对于医院的经济发展有着直接的影响作用。但现今医院招标采购活动中一些不符合要求规范的现象屡见不鲜，招标采购活动的管理继续规范，做好医院招标采购的风险防控势 在必行。因此，在招标采购过程中，应实行科学适宜的决策 方针，遏制行业歪风邪气，以此促进医院招标采购工作的顺 利开展。2医院招标采购存在的现状及问题2.1医院基建项目招投标不规范我国医院行业基建项目招投标由于其制度的不完善依 旧存在着不少问题。某些医院招标人为了暗中内定中标人， 将竞争的投标人排除在外，将投标报名时间大大缩短或是设定特殊条款，致使有意参与竞争的投标人无法顺利参与投 标。而一些内定的中标人为了在工程中获得更大的利益，设

3、 法变更工程量，造成低中高结的结果，致使医院利益受损。 此种做法扰乱招标采购的正常进行，失去了其对医院发展的促进作用。2.2药品采购暗箱操作现今全民医保、社区医保的高投入使人们就医的经济负 担大大降低。而为了彻底解决看病贵的难题，使人人看得起 病，敢看病，国家相继出台了医疗机构药品集中招标采购 工作规范（试行）关于进一步规范医疗机构药品集中招标 采购的若干规定 等集中招标采购法1。而这些相关法律的 相继实施，在一定程度上对采购中的暗箱操作行为起到了遏 制作用却并未完全杜绝。 一些药品的真实成本价与某些医院 给出的售卖价相差较大，其中高额的大部分利润分摊给了医院及医生。2.3招标采购管理不善一些

4、经销商为了寻求更大的利益，扩大产品销路，积极 地与医务人员搞好关系，经常邀请医务人员吃喝宴请游玩。而某些意志不坚定的医务人员受到诱惑，私自泄露采购信 息，致使医院利益受到损害。2.4医疗设备价格信息不对称医院的临床医技科室所使用到的医疗设备对于医院来 说是较为特殊的用品，其特殊性使得这些设备一般是由专人独家代理。医院在日常招标中，价格信息不明确，对市场价 格无法进行参考比较。部分经销商可能会利用这一点，在医 院相关考察组对产品进行考察时态度过于热情，使考察组在招标采购中做的决定有失偏颇。2.5采购部门信息不公开由于信息不对称，医院采购部门利用供应商不知道的私 有信息，采取不利于供应商的行为，以

5、至于确定供应商主观 性大，随意性大。2.6招标参数狭窄，针对性强使用科室及招标部门所提供的投标要求和项目参数非 常有针对性，只符合某一个供应商，将其它供应商排除在门 槛之外。3医院招标采购的风险防控建议3.1加强对医务人员的教育工作为了让医务人员能够坚定意志立场，不为金钱、利益诱 惑，树立正确的价值观，医院应让医护人员学习更多必要的 法律法规，对于其守法意识与廉洁意识有所增强。医院可以结合自身特点进行职业道德教育，采取多种形式，如：廉政 橱窗板报、树立典型等。这些廉政的教育宣传，能够坚定医 务工作人员的廉洁意志力，对抵制腐败有着有效促进作用。3.2制定招标管理制度制定招标采购管理办法，设立招标

6、机构，能够有效规范 采购招标行为，大大降低采购风险以此促进医院进行合理采 购。为了防止个别领导在医院招标采购过程中随意决定，自 己说了算的行为，招标采购过程中应严格按照规章制度与程 序工作。招标管理办法应规定招标范围及方式、招标投标工 作程序、合同变更处理、验收及结算、招标纪律等，并可另 附招标所需文件的规范的文本格式2。医院可成立专门的招标办，由招标采购中的各个项目负责人组成，对招标采购的 各个环节进行管理监督，以此达到对招标采购工作顺利进行 的目的。3.3选择正确供应商在采购时为了选定合理正确的供货商，医院应当建立科学的评估制度与供应商管理信息系统。科学的管理评估系统能够对供货商进行管理和

7、评价，以此对医院在采购中选择正确的供货商提供帮助。 招标采购应严格审查供应商以确保供 应商的正规性。在医院招标采购过程中，有些供货商为了增 加中标概率，暗中借用一些策略方式，以致造成无论中标公 司是谁，最终施行方全部是同一家公司，发生串标现象。3.4选择更多招标方式在招标中，可以采用更多的招标方式。使用更多招标方式，可以对于各类招标方式的优缺点有所了解，从而找到最 正确适合的招标方式。一般来说，招标方式可以采用公开或 邀请招标。在标书中写明招标要求及评判方法，方便对投标 企业进行评判选择。 使用科室及招标专家进行招标评判的前 提是保证买来东西的实用需求性。医疗设备招标时，可以选择对企业进行综合

8、打分和多家企业竞争性谈判相结合的方式，使医院在保证质量的情况下，还能降低设备采购价格，节省采购资金。在卫生耗材方面，确定中标公司的重要条件是对其进行综合打分，选择真 正合格、好的公司合作，也能大大降低某些公司暗箱操作的 可能性。3.5强化监督与查处在招标过程中，从招标项目立项$开标$评标及合同审核 等全程进行监督，选择关键环节作为防控重点严加防范，防 止暗箱操作现象发生，使监督措施有力且具公正性3。第二 要注重事后督察，对招标采购前期工作进行针对性抽查，第 三要对参与招标采购工作的人员进行管理和培训，提高医院招标采购工作人员的整体素质，能够有效预防遏制腐败现象的发生，使招标采购工作做到阳光、透明化。3.6建立廉政风险防控软件利用电子信息化等软件的形式建立健全职务权力监控、 职业权力监督、供应商诚信监管、招标部门满意度评价等内 容，行之有效的建立权力运行监督制约机制，使反腐倡廉的 科学化水平得到一步提高。4结果医院招标采购工作对于医院经济发展十分重要，目前仍在不断吸取经验、完善发展中，作为医院应该如何好医院招 标采购这项工作，有效促进医院经济发展，是医院一直思考 的问题，文章针对现今招标采购工作中出现的一系列问题， 提出了五点有效措施建议，促进对医院招标采购工作风险防控工作的顺利进行。参考文献：