快递公司突发事件应急预案(模板)

1、精品文档XXXX快递有限公司目录1 总则1.1 编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4事件分类1.5事件分级1.6工作原则2 应急组织体系2.1应急领导机构2.2应急工作机构2.3 现场指挥机构与职责3 预防预警3.1预防3.2监测3.3预测3.4预警4 应急处置4.1 先期处置4.2应急响应级别4.3应急响应启动程序4.4 应急处置任务4.5应急信息报告4.6应急响应终止程序5 后期处置5.1 善后处置5.2 调查与评估 5.3奖惩评定和表彰6 信息发布6.1发布要求6.2发布机构6.3发布渠道6.4新闻协调7 保障措施 7.1应急人员队伍保障 7.2通信与信息保障 7.3物资保障 7.

2、4技术保障 7.5经费保障 7.6必备资料保障 7.7协调合作 7.8监督检查8 宣传教育、培训和演练8.1 宣传教育8.2 培训8.3演练9 附则9.1预案管理9.2定义9.3预案解释部门9.4预案实施时间1 总则1.1 编制目的建立我市XXX突发事件应急工作机制，提高应对我市XXX；突发事件 处理能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，满足突发 事件预防和处置工作的需要，确保寄递渠道安全畅通，促进我市XXX品牌全面、协调、可持续发展。1.2编制依据 中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国邮政法、 国家突发公共事件总体应急预案 、国家邮政业突发事件应急预案 、XX省邮政业突发

3、事件应急预案和XX市邮政业突发事件应急预案 等有关规定。1.3适用范围本预案适用于我市范围内XXXX突发事件的预防预警和应急处置工 作。1.4事件分类本预案所称XXX突发事件，是指XXXXX有限公司突然发生的，造成 或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、网路运行故障、安全生产事故、 寄递渠道中断或瘫痪等危及寄递渠道安全畅通的紧急事件。邮政业突发事件按照事件的起因源头可分为两类。1.4.1 行业外事件引发的申通速递突发事件 因气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等自 然灾害，各类危险化学品泄露、环境污染和生态破坏等事故灾难，传染 病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害和动物

4、疫情等公共 卫生事件，以及恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突 发事件和群体性事件引起的人员伤亡、大量邮件或快件积压、丢失或损 毁，财产损失，信息系统瘫痪、企业生产经营中断和寄递服务阻塞。1.4.2 行业安全风险及事故引发的邮政业突发事件 因邮政业业务旺季、代收货款、不正当竞争、经营权纠纷、企业兼 并重组、破产倒闭等行业安全风险，以及邮政业安全生产事故、设施和 设备故障、交通运输事故引起的人员伤亡，大量邮件或快件积压，财产 损失，企业生产经营中断和寄递服务阻塞。1.5事件分级 突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：1级（特别重大邮政业突发事件）、H级（

5、重大邮政业突发 事件）、皿级（较大邮政业突发事件）和级（一般邮政业突发事件）。1.5.1 I级符合下列情形之一的突发事件为I级：（ 1 ）人员死亡、失踪 10人以上或重伤 20人以上。（ 2）寄递过程中污染扩散，危及 100人以上生命安全。（3）邮件、快件积压 10万件以上或损毁 1万件以上。（ 4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失达 1000万元以上。（5）企业信息系统发生特别重大故障， 运载邮件、 快件的交通工具， 大型邮件处理场所和大型快件分拨中心发生特别重大事故，造成省际寄 递渠道中断。（6）超出事发地省级邮政管理机构处理能力或其他对全国寄递渠道 安全畅通构成特别严重威胁、造成特别严重

6、影响的突发事件。1.5.2 H级符合下列情形之一的突发事件为H级：（1）人员死亡、失踪 3人以上10人以下或重伤 1 0人以上20人以下。（2）寄递过程中污染扩散，危及 50人以上 100人以下生命安全。（3）邮件、快件积压 5万件以上 10万件以下或损毁 5000件以上 1万件 以下。（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失 600万元以上 1000万元以 下。（5）企业信息系统发生重大故障，运载邮件、快件的交通工具，市 内较大邮件处理场所和快件分拨中心发生重大事故，造成本市内寄递渠 道中断。（6）超出我市邮政管理部门处理能力的或其他对本市寄递渠道安全 畅通构成严重威胁、造成严重影响的突发事件

7、。1.5.3皿级符合下列情形之一的突发事件为皿级：（ 1 ）人员死亡、失踪 3人以下或重伤 5人以上10人以下。（2）寄递过程中污染扩散，危及 20人以上 50人以下生命安全。（3）邮件、快件积压 1万件以上 5万件以下或损毁 1000件以上 5000件 以下。（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失 300万元以上 600万元以下。（5）企业信息系统发生较大故障，运载邮件、快件的交通工具、市 内较大邮件处理场所和快件分拨中心发生较大事故，造成本市内寄递渠 道中断。（6）超出我市邮政管理机构处理能力的或其他对本市寄递渠道安全 畅通构成较严重威胁、造成较严重影响的突发事件。1.5.4 W级符合下列

8、情形之一的突发事件为W级：（ 1 ）人员重伤 3人以上5人以下。2）寄递过程中污染扩散，危及 20人以下生命安全。（3）邮件、快件积压 1万件以下或损毁 1000件以下。（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失 300万元以下。（5）邮政企业、快递企业信息系统发生故障，运载邮件、快件的交 通工具、市域内邮件处理场所和快件分拨中心发生事故，影响寄递渠道 安全畅通。（ 6）其他对寄递渠道安全畅通构成一定威胁、 造成一定影响的突发事 件。1.6工作原则在XX省邮政管理局和XX市委、市政府的统一领导下，坚持统一指挥、 密切配合、快速反应、科学处置；坚持预防与处置相结合，以预防为主； 坚持谁主管谁负责、谁

9、经营谁负责的原则，明确责任主体；坚持依法规 范、加强管理，逐步实现邮政业应急管理工作的规范化、制度化和法制 化，充分发挥各方面的力量共同做好申通速递突发事件的预防和处置工 作。2 应急组织体系2.1应急领导机构XXXXXX有限公司设立XXXXX突发事件应急工作领导小组（以下简 称市应急领导小组），负责 XXXXX应急管理工作，XXXXE组长，XXX任 副组长，成员由市公司内相关业务科主要负责人组成。主要职责如下：（ 1）审定各分部应急预案。（2）决定启动、终止XXXXXX有限公司应急预警状态和应急响应， 指挥相应级别的应急处置行动。（3）负责向XXXX和XXX突发事件处理情况的工作汇报。（4）

10、根据我市XXXX突发事件处置情况，向XXXXX提出支援请求。（5）审定XXXX有限公司下属各分支机构、营业网点应急经费预算。（6）监督XXXXX下属各分支机构、营业网点应急经费使用情况。(7) 其他相关重大事项。2.2应急工作机构 市应急领导小组主要职责如下：(1) 组织制订、实施XXXXXX突发事件预防预警和应急处置措施。(2) 组织制订、实施XXXXX突发事件应急预案。(3) 指导、监督XXXXX应急预案的编制和实施。(4) 组织XXXXXXXX急培训和演练。(5) 收集、分析XXXXX突发事件信息，及时向XXX邮政管理局报 告。(6) 组织皿级、W级的应急处置行动。(7) XXXXXX突

11、发事件的日常接警值班工作。( 8)市邮管局应急办交办的事项。( 9)其他相关事项。2 .3现场指挥机构与职责 突发事件发生后，由事发单位成立现场应急指挥部，负责应急处置的现场指挥和协调工作。3 预防预警3.1 预防 认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照预防和 应急并重的要求， 建立风险管理长效机制。 加强对各个分部的安全检查， 保障寄递渠道安全畅通。建立健全安全管理制度，定期检查本企业各项安全防范措施的落实 情况。对本企业内容易引发事故灾难的危险源、危险区域进行调查、登 记、风险评估，加强动态管理，及时落实安全防范措施，消除安全隐患。加强从业人员突发事件预防应对的教育培训。定期

12、开展突发事件的 应急演练，强化从业人员的突发事件预防意识，提升从业人员预防与处 置突发事件的能力。3.2监测 建立相应的监测机制，加强突发事件信息的收集工作，通过消费者 申诉、社会举报投诉等多渠道多途径收集行业运行信息。通过对信息的 分析、归纳整合等处理，判断运行的安全风险。突发事件信息分为外部信息和内部信息两类。外部信息指企业外部 发生的可能对邮政业产生重大影响的事件信息。内部信息指企业内部生 产过程中的事故征兆或突发事故可能对本行业或其他行业造成重大影响 的事件信息。与政府有关部门，建立有效的信息沟通渠道。对生产全过程日常运 行状况实时监测分析，及时发现突发事件信息。3.3预测 突发事件预

13、测分析主要包括以下内容：事件的基本情况和可能涉及 的因素，如发生的时间、地点，对寄递渠道的影响范围，以及可能引发 的次生、衍生灾害等；事件的危害程度；事件可能达到的等级，以及需 要采取的应对措施。通过预测，若发生一般、较大突发事件的概率较高，应及早采取预 防和应对措施。若发生重大、特别重大突发事件的概率较高，要在积极 采取预防和应对措施的同时，及时报告市邮政业应急办。3.4预警3.4.1 预警启动 根据信息研判，对可能发展成为突发事件的，及时启动预警程序。 启动预警程序，应依照以下程序：(1) 向XXXXX有限公司应急办提出预警启动建议。（2）应急领导小组在接建议后 30分钟内决定是否启动预警

14、，如同 意启动，则正式签发预警启动文件，并视情况决定是否向市局邮政业应 急办和XX血应急管理部门报告。3.4.2 预警响应预警程序启动后，XXXX有限公司应急办应采取以下部分或全部措施：（1）加强对事件的监测，实施预警信息专项报送，随时掌握并报告 事态进展情况，执行突发事件动态日报制度，并随时根据事态发展需要 和应急领导小组要求增加信息报告频率；加强与政府相关部门的沟通， 及时通报事件信息。（2）组织相关部门和人员加强对突发事件信息动态分析评估，预测 发生突发事件可能性的大小、影响范围和严重程度以及可能发生的突发 事件的级别。（3）应急领导小组成员迅速到位，及时掌握相关事件信息，研究部 署处置

15、工作。（4）应急队伍和相关人员进入 24小时备勤状态，随时待命。（5）指导督促加强对本企业的应急监测，做好人员车辆调度、物资 筹备等应急处置准备工作。（6）做好新闻宣传和舆论引导工作。（7）其他相关的必要措施。3.4.3 预警终止（1）根据事态发展情况，向市邮管局提出预警状态终止建议。（2）应急领导小组在同意终止后，正式签发预警终止文件，明确提 出预警后续处理意见，并在文件签发后 30分钟内视情况决定是否向市邮 政业应急办和市应急管理部门上报预警终止信息。3）应急办应在终止决定做出后 1小时内通知有关部门和单位当预警所对应的应急响应启动后，预警终止时间与应急响应终止时 间一致，不再单独启动预警

16、终止程序。预警过程中，如发现事态扩大，超过我公司处置能力，应第一时间 上报市邮政管理局。4 应急处置4.1 先期处置 立即将相关信息报告与突发事件有关的政府部门，并通报相关企事 业单位和公民。突发事件发生后，事发部门在报告突发事件信息的同时，要根据职 责和启动相关应急响应，及时、有效地进行先期处置，控制事态。4.2应急处置任务421 XXXXX有限公司应急办领导小组处置任务（ 1 ）决定启动、终止应急处置程序；（2）研究确定应急处置工作措施；（3）部署应急处置工作；（4）决定现场工作组的组成人员；（5）决定应急处置中人员与物资的调配；（6）应急处置的其他重大事项。4.2.2XXXXXXt限公司

17、应急办处置任务（ 1 ）接到突发事件信息报告，或者收到政府相关部门事件信息通 报后，根据事态发展趋势，立即组织分析研判，及时向市邮政业应急办 报告，并提出应急响应建议；（2）应急响应启动后，根据总指挥的命令，组织开展应急处置行 动；（3）向社会通报、发布相关信息；（4）协调有关部门，安排应急所需的人员与物资；（5）负责对突发事件各阶段应急工作的记录、相关信息的收集及损失情况的统计与初步审核；（6）统筹协调各项应急工作措施的落实；（7）市邮政业应急办交办的其他事项。4.2.3 现场工作组处置任务（1）迅速赶往现场；（2）抢救伤员，做好群众的疏散和安置工作，稳定群众情绪，保护 群众人身安全；（3）

18、采取必要措施，妥善保护和处置邮件、快件；（4）根据现场情况、相关预案和总指挥命令，制定并实施具体应急 行动方案；（5）组织和指挥参与现场救援的各单位行动，迅速控制和切断突发 事件源头， 防止损失扩大和次生灾害的发生， 努力把损失降到最低限度；（6）及时掌握和报告重要情况，请示物资增援、人员救助等应急处 置的紧急事项；（7）需要公安、交通、安监、医疗卫生机构等有关部门处理或协助 处理的，尽快联系相关部门，并为其工作提供便利；（8）做好工作记录，保存与突发事件有关的原始资料和凭证，并及 时上报工作进展情况；（9）做好调查和善后工作，尽快恢复正常秩序；（10）总指挥交办的其他事项。在突发事件应急处置

19、过程中，要确保应急工作系统内部的部门之 间、人员之间的通信联络畅通，确保信息传达及时顺畅。通信联络方式 包括固定电话、移动电话、传真等。4.3应急信息报告根据国家突发公共事件新闻发布应急预案的有关要求，及时发 布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。按照“谁处置，谁发布”的 原则，由负责邮政业突发事件处置的机构负责有关的信息发布工作，要 指定专人负责信息舆论工作，迅速拟定信息发布方案，确定发布内容， 及时采用适当方式发布信息，并组织好相关报道。4 后期处置4.1 善后处置积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件中的伤亡人 员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资， 按

20、照规定给予抚恤、补助或补偿。组织开展恢复重建，尽快恢复正常的 生产经营秩序。事发邮政企业或快递企业按有关规定，及时就受损邮件 或快件向用户理赔。4.2 调查与评估市邮政业应急办组织对我市邮政业突发事件起因、性质、影响和恢 复重建等问题进行调查、分析和处理，对损失情况及事故后果进行统计 评估，并对事故责任处理情况进行监督检查；提出防范和改进措施，并 向市邮政业应急领导小组报告。4.3奖惩评定和表彰为提高突发事件应急工作的效率和相关单位、个人的积极性，按照 有关规定，对在突发事件处置过程中表现突出的单位和个人给予表彰， 对处置和保障不力，给国家和企业造成损失的单位和个人进行惩处。5 信息发布根据国

21、家突发公共事件新闻发布应急预案的有关要求，及时发 布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。5.1发布要求按照“谁处置，谁发布”的原则，由负责突发事件处置的机构负责 有关的信息发布工作，要指定专人负责信息舆论工作，迅速拟定信息发 布方案，确定发布内容，及时采用适当方式发布信息，并组织好相关报 道。5.2发布机构由E政业皿级、w级突发事件信息发布由市邮政业应急办负责。5.3发布渠道发布渠道包括广播、电视、报刊、网络等。新闻发布方式包括新闻 发布会、新闻通气会、记者招待会、媒体采访、新闻通稿等。5.4 新闻协调加强同新闻媒体的协调、沟通，及时说明与突发事件的有关问题， 澄清并回应有关突发事件的不实报道。6 保障措施6.1应急人员队伍保障邮政企业、快递企业应不断加强邮政业突发事件应急队伍的建设， 以满足邮政业突发事件处置工作的需要。6.2通信与信息保障与各单位和xxxE政管理局要建立应急通信联系方式，确保应急处 置的通信与联络畅通。6.3物资保障储备必要的应急物资和设备，建立应急物资储备库，并加强对应急 物资、设备的管理、维护、保养、补充和更新，以备随时调用。6.4技术保障加强与有关单位的合作，积极推进邮政业突发事件预防和处置技术 的研发和课题攻关。应结合企业实际，加强突发事件预防和处置技术的研发。6.5经费保障为邮政业突发事件处置工作提供必要的经费保障。6.6必备资料保障制定突发事件应