地铁“大安全管理模式”(20201111164612)

1、地铁“大安全管理模式”地铁泛指高峰小时单向运输能力在 36万人左右，地下、地面、 高架运行线路三者结合的一种大容量轨道交通系统。人类自 1863年 1 月在英国伦敦开通第一段地铁以来，到 20世纪末，已有 40 多个国家 近百座城市中建造开通长度超过 6000 公里的 300多条地铁线路。 1969 年 10 月 1 日我国第一条地铁在北京开通。目前，除北京、天津、上 海、深圳、广州在续建地铁外，西安、沈阳、成都、大连、青岛、哈 尔滨、郑州、长春、重庆、武汉等城市已在拟建地铁及轻轨交通。地铁运营特点 地铁在缓解交通压力上有着立竿见影的作用。地铁的运输能力要 比地面公共汽车大 7-10 倍，单向

2、每小时可运送 4万至 6万人次。地铁 在速度上的优势也非常显著，最快的时速达到 120 公里，最慢的时速 都在 30 公里以上，这是中国城市道路交通的最高平均时速。作为一个 大型公众性的地下人员聚散地和高额投资的设施，地铁在运营、使用 和管理上有下面几个特点。1每一条地铁线，无论线路多长，都是一个统一整体，任何一个 局部故障都可能造成全线中断行车。公路上坏了一辆车只影响它本 身，其他车辆可以绕道而行；地铁车辆出了故障，将影响整条线，谁 也无法绕道而行。2地铁隧道也只能从车站进出，进出口量少。由于隧道空间小， 近似处于密闭状态，不可能自然排烟，因此一旦发生火灾烟雾较大， 燃烧产生的热量不易散发；

3、火灾可能将隧道照明系统破坏，能见度 低，给扑救火灾和疏散人员带来极大困难。国内外地铁事故 1995年7月25日，法国巴黎一列地铁列车发生炸弹爆炸 事件，造成8人死亡、117人受伤。 1 9 9 5年10月28日，阿塞拜疆首都巴库的一列地铁列车 失火，造成3 0 0多人丧生，其中多数人死于毒气中毒。 1 996年6月11日，俄罗斯莫斯科一地铁列车在行进途中 突然发生爆炸，造成4人死亡，7人受伤。1999年8月23日，德国科隆发生地铁列车撞击事故，造 成67人受伤，其中7人重伤。2003年1月25日，英国首都伦敦市中心发生地铁列车出 轨事故，32名乘客受伤。2003年2月18日，韩国大邱市地铁发生

4、人为纵火事件， 导致198人死亡，147人受伤。2003年8月28日，英国首都伦敦和英格兰东南部部分地 区突然发生重大停电事故，伦敦近三分之二地铁停运，大约25万人 被困在伦敦地铁中。2004年2月6日早晨，俄罗斯首都莫斯科一地铁列车发生爆 炸，造成至少30人丧生，70人受伤。 2001 年 12 月 4 日晚，北京地铁一号线一名女子在站台上候 车，当车驶入站台时，被拥挤人流挤下站台，当场被列车压死。 2002 年 4 月 4 日，上海地铁二号线因机械故障车门无法开启， 停运 30 分钟。 2003 年 3 月 20 日，上海地铁三号线闸门自动解锁拖钩故障， 停运 60 多分钟。2003年 7

5、 月 15日上海地铁一号线莲花路到莘庄的列车突然停 电，被迫停运 62 分钟。经查明原因是由于地铁牵引变电站直流开关跳 闸，列车蓄电池亏电过量，致使列车无法正常启动。以上事故都产生了不良社会影响，有些还造成了重大伤亡，给乘 客的身心和生命带来危害。地铁事故的主要因素包括：社会因素（治 安案件、公共事故）、人为因素、技术因素和自然因素等。大安全管 理模式地铁作为大容量公共交通工具，其安全性直接关系到广大乘客的 生命安全。地铁一旦发生事故，将成为公众舆论的焦点，不仅带来不 利的政治影响，经济损失也将十分严重。安全运营是地铁运输的首要 目标和基本原则，其内容主要包括地铁治安安全、行车安全、乘客人 身

6、安全、消防安全、设备安全、地铁员工人身安全等。地铁运输安全是一个庞大复杂的系统工程，结合安全管理内容， 应该从国家安全、社会安全、人身安全、生产安全、生活安全等目标 出发，建立大安全管理模式（立法、组织、机构、管理体系等）。无 论是人身伤亡事故，还是财产损失事故，无论是列车出轨事故，还是 重大停电事故，甚至是火灾或治安案件，都对地铁运营造成危害和损 害。因此，把地铁的行车安全、乘客人身安全、消防、治安、环保等 专业，进行综合管理，对于提高地铁的综合管理效率和降低运营管理 成本有着重要的作用。广州地铁从立法、组织、机构、管理体系等方面建立了大安全管 理模式。在 1999 年第一条地铁线开通运营的

7、同一年，广州市地下铁 道管理条例颁布和实施。该条例明确规定了地铁运输企业、公安部 门、乘客等有关单位和个人在地铁运营安全中的法律责任和义务，为 广州地铁运营安全提供了有效的法律保障。在组织、机构方面，安全 委员会负责领导决策，安全稽查部统一监督管理广州地铁的行车安 全、乘客人身安全、设备安全、员工人身安全、消防、治安、环保 等。管理体系采用精简高效的安全网络管理，由人数不多的专职安全 人员（必须持有广东省注册安全主任证）和广大的兼职安全员（一般 由工班长、车间技术员兼任）组成纵向到底、横向到边的安全网络， 由安全网络带动，形成全体、全员的大安全管理。广州地铁在 1999 年 第一条地铁线、 2003 第二条地铁线开通运营以来，取得了无行车大事 故及以上事故、无设备大事故及以上事故、无责任乘客伤亡事故、无