2019年上海垃圾分类成效调查报告

1、上海垃圾分类成效调查报告城市生活垃圾早已成为世界各国重点关注的环境问题。5 年来，“垃圾分类减量”一词频频出现于报端，这项工作推进的情况如何 ? 或许可以从上海市绿化市容局近期发布的 生活垃圾分类成效调研报告中找到答案。上海小区日产垃圾1 吨旧公房垃圾混杂率最高自上世纪 90 年代开始，上海逐步探索生活垃圾分类， 20XX年进一步实施了“百万家庭低碳行，垃圾分类我先行”的政府实事工程，到 20XX年底，全市参与试点的小区达到 6982 个。那份市绿化市容局委托上海知名研究咨询机构“旭中咨询”所做的生活垃圾分类成效调研报告，收集了 5000 多个小区的基本资料，抽样调查 300 多个小区，围绕管

2、理单位、分拣员、居民的垃圾分类成效进行调研。报告中垃圾分类成效分值为 0-100 分，经过三级多项指标加权平均而得。如果以 60 分为及格线，上海生活垃圾分类小区整体成效超过及格线，为 67 分，总体达到一般以上成效水平。如果列一张上海各区县垃圾分类整体成效排行榜，奉贤、松江、嘉定分列前三。如今，全市生活垃圾分类已覆盖 400 万户，上海全市生活垃圾日均末端处理量从 20XX年 18902 吨下降到 20XX年底的 16435 吨，人均生活垃圾末端处理量比 20XX年减少了约 20%，相当于减少了一座垃圾焚烧厂。调研报告显示，上海小区平均日产垃圾量近 1 吨，平均每户日产垃圾 1.85 公斤，

3、平均每个居民日产垃圾 0.61 公斤。从垃圾类别来看，厨余垃圾占到六成，可回收垃圾约为两成。从不同房价小区来看，低房价小区的厨余垃圾比例最高，为 64.6%; 从小区年龄来看， 11-20 年的小区比新小区和老小区可回收垃圾比例更高。小区里虽然都设有分类垃圾桶， 但垃圾混杂的情况还比较普遍。调研显示，上海各类小区干湿垃圾平均混杂率达 8 成以上，平均每个小区每天的混杂垃圾量达 787 千克。别墅类小区平均垃圾混杂率最低，为 67.5%; 商品房小区平均垃圾混杂率为 79.9%; 老公房的垃圾混杂率最高，达到 87.2%。分析认为，小区基础条件越好、小区越新，垃圾分类成效越容易显现， 别墅小区明

4、显高于其他小区， 老公房成效最低。女性环保意识高于男性中青年男子积极性低近几年，通过对“垃圾分类”的大力宣传，市民的环保意识有所提升，但总体关注度较低。调研显示，上海居民的环保意识平均得分达到 77.62 分，女性的环保意识显著高于男性 ; 不同收入人群有较大差异，年收入在 2 万以下和 25 万以上人群环保意识均在 80 分以上，而中间收入人群环保意识低于 75 分。另外，居民的垃圾分类关注度仅为 52.25 分，女性普遍高于男性。俗话说“男主外、女主内”，在处理家庭生活垃圾方面女性偏多，占到 55.3%，但也有四成以上男性处理家庭生活垃圾。从年龄分布来看，家庭生活垃圾的主要处理者多数分布在

5、50 岁左右， 65 岁以上人群占到 2 成，14-24 岁的人群仅占到3.3%。上海居民的节约意识平均为 86.87 分，35-44 岁的中年人群节约意识显著低于其他年龄人群。在实际行动中，女性、青少年人群、老年人群参与垃圾分类的积极性较高， 24-35 岁的男性群体积极性最低忙于工作，环保、节约意识不强，不擅家务，都可能是原因。超过七成的受访者表示，他们会把干湿垃圾分开投放，然而遗憾的是，分类正确率仅为 13.3%。据悉，“旭中咨询”调研中垃圾混杂率的计算以厨余垃圾为基准， 通过统计褐色厨余垃圾桶中的垃圾成分而得。上海居民垃圾分类知识得分为64.8 分，女性得分为67.6 ，比男性高出 9

6、 分。对于“上海生活垃圾分为四大类”这个问题，7 成受访居民知道，但 4 类颜色完全正确识别率仅 39%。“ 74.6%的业主设置了干湿分类垃圾桶， 但在家里已经混装了一部分， 投到小区的分类垃圾桶里的又错了一部分，所以整体的正确率才那么低。”市绿化市容局研究室主任王永文解读道， “垃圾分类正确率在各个环节衰减，因此前一个环节永远比后一个环节重要。”垃圾分类不仅靠保洁员绿色账户激励效果显著“垃圾分类靠大家”几乎是所有人的共识，但提高居民自身意识却非一朝一夕之功， 提升垃圾分类成效，还可以从什么方面入手呢?调研显示，小区的分拣员、保洁员对垃圾分类有正向、显著的作用，他们起到了二次分拣的作用，提高

7、了小区垃圾分类率。“旭中咨询”的调研数据显示，分拣员、保洁员年龄偏大，平均工龄超过 6 年，以男性居多，集中在50 岁左右， 25-35 岁的年轻分拣员仅 2%。他们平均每人每天经手处理的垃圾量超过400 公斤，中等房价的小区分拣员工作负荷最重，每天处理近 800 公斤垃圾。他们的收入不容乐观，平均每人通过分拣废旧物品所得仅为 2462 元/年，其中一半以上的收入来自纸制品， 三成以上来自塑料制品。 目前，八成以上小区对于分拣员有工作补贴制度， 按物业类型不同、 小区规模不同等给予一定补贴，平均一个分拣员分拣工作补贴为 3853 元/年。综合两方面的收入，分拣员、保洁员通过分拣所得，每年总收入还不到 6000 元。不过，依靠保洁员二次分拣实现垃圾分类减量并非初衷，全市各个区县、街道、 小区、单位等都在尝试各种垃圾分类减量的特色做法，旨在让垃圾分类成为每个市民的生活习惯。如杨波小区，设置了开放式的分类垃圾厢房， 对可回收物精细分类， 由社区自主管理、 NGO 参与，居民参与率 90%以上，湿垃圾除袋率达 80%，垃圾减量率为 60%。值得一提的是，为鼓励市民积极参与垃圾分类的“绿色账户”激励机制已覆盖 105 万户市民做好垃圾分类就可得到积分奖励，并凭借积分换取相应奖品。不过，调研显示，“绿色账户”作用对象有限，参与者以女性、退休人员、低收入、低学历的老年