柳河县公路绿美化实施方案

1、柳河县公路绿美化实施方案按照xx省人民政府关于积极开展绿化美化村屯、创建绿色家园行动的实施意见和柳河县人民政府积极开展绿化美化村屯、创建绿色家园行动实施方案的文件要求，为完成县政府提出的为期3年的绿化美化村屯、创建绿色家园工作任务，实现路通绿化通，路好环境好的公路养护目标，现根据我县交通实际，制定如下公路绿美化实施方案： （一）、开展公路绿美化的目的和意义 截止到2xx年年末，我县已建成各等级硬化公路1709公里，实现了村村通水泥路，有219个自然屯实现了户户通水泥路的目标。在公路建设成果不断巩固的同时，公路养护和公路绿美化方面存在的不足也愈加显现。近年来，国家兴农、富农、惠农政策相继出台，粮

2、食价格不断攀升，许多农民为了获得更多的土地，创造更大的收益而肆意毁坏路树，挤占植树台、边沟、边坡种植作物。使公路绿化一直处在年年种、年年毁、光投入、不见林的境地。公路绿化率极低，欠账很大，半数以上公路用地被非法占用，甚至被误划入基本农田范围。 公路绿美化能够稳固路基、遮挡和保护路面、延长路面的使用年限、降低公路养护成本、美化路容路貌、诱导车辆安全行驶、保护公路环境、降低噪声污染、吸收尾气排放、缓解驾驶员视线疲劳、给司乘人员提供舒适的行旅环境，还能为国家提供一定数量的可用木材，同时也具有防风、防沙、防雪、防水害的功能。因此，开展公路绿美化是十分必要和有益的，我们不能为了照顾农民种地而放弃公路的绿

3、化和美化。 我们开展公路绿美化：就是要收回被挤占的公路用地，补清公路绿化欠账，实现全面建设绿在路旁、路在绿中的、畅通、洁净、绿色、优美、安全、舒适的生态景观公路的目的。 （二）、开展公路绿美化的指导原则和标准 根据中华人民共和国公路法第一章第七条、第八条，第三章第三十四条，xx省公路管理条例第一章第四条、第五条，第二章第十一条的规定：公路、公路用地和公路附属设施受法律、法规保护。国道、省道由省人民政府交通主管部门组织市、州人民政府交通主管部门建设和管理，县道由市、州人民政府交通主管部门组织县（市、区）人民政府交通主管部门建设和管理，乡道由乡（镇）人民政府负责组织建设和养护。公路用地宽度按边沟（

4、截水沟、坡脚护坡道）外缘起一至三米划定。设隔离栏网的公路，其公路用地以隔离栏网为界。公路与城市道路交界处二公里范围内的公路路段，其公路用地以边沟外缘不少于十米划定。无边沟的公路，其公路用地以公路路缘石（无路缘石按边缘线）外不少于十五米划定。 此次开展公路绿美化，要遵循以下原则和标准： 首先，要恢复和收回被占用的公路用地，划清公路用地和农民耕地的界限，保护公路用地不被非法侵占，为下一步植树绿化提供必要的绿化用地和保护区。具体原则和标准是：国、省、县道公路用地的恢复和回收管理由县公路管理段负责，绿化养护由县民成养护公司负责。乡道和村道公路用地的恢复和回收管理由乡（镇）人民政府负责，绿化和养护也由乡

5、（镇）人民政府负责。县交通局负责全县所有公路的绿化规划和指导。要求此次回收和恢复的所有公路的公路用地宽度不少于边沟外3米，无边沟的从路缘石或边缘线起不少于15米。各责任部门立即行动起来，向沿线群众宣传、讲解公路法律、法规，着手回收公路用地，禁止在划定的公路用地内进行一切耕种、放牧、毁林、烧荒、堆积垃圾粪便等违法行为。限2xx年5月20日前，完成公路用地划定和回收工作，5月25日之前完成对自己管辖范围内的公路路产档案的登记造册。公路路产档案应包括：线路名称、硬化路面宽度、路肩宽度、公路用地宽度、公路附属设施情况、沿线桥涵河流情况和沿线村屯耕地所属情况。沿线耕地所属情况要登记到土地承包人个人，以便

6、确定路权责任的划分。 其次，要在划定的路肩、边坡、公路用地上合理规划植树绿美化品种和位置，要根据实际路况选择适时、适地、抗寒、抗旱、抗病虫害、抗污染、易成活、易管护的绿化品种栽植。对于填方超过1米以上的路段，要在边坡加植紫穗槐、沙棘、紫丁香等攀根系或深根系灌木巩固边坡；对于拉槽路段（挖方路段）要在两侧上边坡加植爬山虎等固坡植物保持边坡稳定。栽植树木和花卉时一定要坐水栽、带坨栽、客土栽，保证一次栽植、一次成活。2xx年有绿化任务的各责任部门和乡镇要在5月22日以前完成绿化责任段内的规划和栽植。2xx年和2xx年有绿化任务的部门和乡镇，要在每年的4月30日以前完成公路绿化任务。对栽种完的绿化路段，

7、各责任部门和乡镇要实行全面跟踪管护，要保成活、防破坏、当年见绿、二年见规模。 第三，公路绿美化的整体规划要求是：从路肩外缘起，国道两侧各保证七行绿化树，省道两侧各保证六行，县道两侧各保证五行，乡道两侧各保证四行，村道两侧各保证三行。各行绿化树之间的行距不少于1.5米，株距不得大于6米。要求从路肩向外侧栽植的绿化品种要遵循从小到大，从矮到高，从灌到乔的原则，最外侧乔木栽植时胸径不得低于8厘米 。对于不宜绿化和难于绿化的地段（如水田、灌溉沟渠）要尽量改造后绿化，实在难以改造的要最低保证一行绿化树。为保证绿化树种的多样性和美观性，选择树种时，要尽量采用长xx特色树种、乡土树种、开花树、秋叶树等景观树

8、种。要实行以上乔、中灌、下花草为主框架的绿化设计模式，充分考虑公路绿美化的生态效益、景观效益和经济效益，兼顾景观舒适性、生态适应性和经济实用性，要结合沿线的村镇布局和自然景观，融合苗木的初栽效果和成景效果，选用树种和花卉要突出成景后的美化效果、观赏效果和绿化成荫效果，要尽量做到一路一品、一乡一品。 第（四）、要实行县领导包片，乡镇领导包线，干部包段的绿化包保制度，全面提高各责任部门和乡镇对公路绿化、美化的重要性和紧迫性的认识。各责任单位和乡镇，要本着保证绿化、保障成活、促进养护、谁种植、谁受益，谁管护、谁收益的原则，出台激励措施，明确奖罚责任和标准，与具体责任人、承包人或养护员工签订公路绿化、

9、美化、管护责任书，将绿美化任务承包给个人或沿线群众进行栽植和管护，渡让承包期间的经营权和树木所有权，用经济利益来促进和保障公路绿化、美化工作的开展。要确保实现：一年见绿、二年成林、三年花树成荫和远看见树不见路，近看绿树映红花的养护效果。几年后，要实现：晴天能乘凉、阴天能被雨、白天见天不见日、夜晚见星不见月的绿化效果。 （三）、开展公路绿美化的实施步骤 此次开展公路绿美化，计划绿化公路957.2公里，分三年完成。我们按照先急后缓、先重点后普及、先保障大线干线后完成支线小线的原则，规划三年绿美化目标如下： （1）、国道65.9公里2xx年当年完成全部绿化任务。 （2）、省道204.1公里2xx年完

10、成59.8公里， 2xx完成144.3公里，分两年完成。 （3）、县道24.1公里2xx年完成19.1公里，2xx年完成5公里，分两年完成。 （4）、乡道557.3公里2xx年完成391.1公里，2xx年完成109.3公里，2xx年完成56.9公里，分三年完成。 （5）、村道105.8公里2xx年完成8.5公里，2xx年完成66.1公里，2xx年完成31.2公里，分三年完成。 具体责任部门和乡镇的养护任务参看附表：柳河县2xx2xx公路绿美化规划表 （四）、开展公路绿美化的组织机构 为保证三年公路绿美化工作的有效开展，做好全县公路绿美化工作的规划、管理、检查和调度，成立柳河县公路绿美化工作领导小组，其机构如下： 柳河县公路绿美化工作领导小组 组长： 王金有 县长助理、交通局局长 副组长： 陈本金 县公路段段长 下设办公室 主任： 陈 磊 县交通局工程技术科科长 副主任： 赵大伟 县交通局乡道科科长 成员： 各乡镇党委/、交通主管领导、交通助理 县民成养护公司负责人 县政府将把此次公路绿美化的检查结果计入各责任部门和乡镇的综合责任制，每年一评比，三年一总评。对于绿美化工作完成较好的，县政府将给予重奖，对于绿美化工作未完成或完成较差的，县政府将通报批评并对主要责任人进行处罚。各绿美化责任部门和乡镇，要在县绿美化工作领导小组的指导和安排下，认真开展公路绿