企业安全文化建设培训

1、党中央的声音,人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。 2013年6月6日，习近平就做好安全生产工作作出重要指示 落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、 地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管 安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。 2013年7月18日，习近平中央政治局第28次常委会上关于安全生产工作的讲话 安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来 不可挽回的损失。 2013年11月24日，习近平在考察“11.22”中石化东黄 输油管道泄漏爆炸特别重大事故抢险工作

2、时指出,2,事故调查处理,3,事故为什么会发生,4,什么是安全文化,5,国外安全文化的定义,6,国际原子能机构（IAEA，1991年） 存在于组织和员工个人中的各种素质和态度的总和。它建立一种超出一切之上的观念，即 核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视 英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI，1994） 一个单位集体的价值观、态度、能力的行为方式的总和产物，它决定于健康安全管理上的 承诺、工作作风和精通程度 美国道格拉斯韦格曼（2002） 由一个组织的各层次、各群体中的每一个人所长期保持的，对职工安全和公众安全的价 值及优先性的认识。它涉及到每个人对安全承担的责任

3、，保持、加强和交流对安全关注的行 动，主动从失误的教训中努力学习、调整和修正个人和组织的行为，并且从坚持这些有价值 的行为模式中获得奖励等方面的程度,国内安全文化的定义,全国科学技术名词审定委员会 安全文化是指存在于单位和人员中的特征和态度的总和。它确定安全第一的观念，使防 护与安全问题由于其重要性而保证得到应有的重视 国内学者的定义 安全文化是人类为防范（预防、控制、降低或减轻）生产、生活风险，实现生命安全与 健康保障、社会和谐与企业持续发展，所创造的安全精神价值和物质价值的总和,企业安全文化建设导则（AQ/T9004-2008）对企业安全文化定义,7,目录,1,安全文化的起源与发展,2,安

4、全文化的作用与机理,4,安全文化建设过程,3,典型案例分享,5,8,安全文化建设几点建议,1.1安全文化的起源,1986年4月26日，位于基辅的 Chernobyl 4 号反应堆发生 爆炸，核碎片遍布四周 官方 4 个月后公布，爆炸共死亡 31 人，疏散 13.5 万人 到 2006 年，参加救援工作的 83.4 万人中，已有 5.5 万人 丧生，7 万人成为残疾人 乌克兰共有 250 万人因切尔诺贝利核事故而身患各种疾 病，其中包括 47.3 万儿童 这是世界历史上商业开发核能过程中最惨重的事故，辐 射能量大约是日本广岛原子弹的两百多倍,9,人类在安全问题上的反思,10,Chernobyl

5、核电站事故给了人类什么启示？ （1）科学技术的发展与安全技术的制约性 （2）安全管理的有效性 （3）还有什么需要考虑和重视,安全文化概念的首次提出,IAEA（国际原子能机构）和 OECD （经 济 合 作 发 展 组 织 ） 核 能 机 构 在 对 Chernobyl 事故调查后认为，“ ”是导致此次灾难的一个重要因素。 自此以后，安全文化在其他主要事故调查 和系统失效分析中被讨论和采用，比如在 北海的 Piper Alpha 油库爆炸事件中被采用,11,安全文化理论,1991 年，国际原子能机构的国际核安全 咨询组（INSAG）发表了 75-INSAG-4 报 告：“Safety Cultu

6、re”安全文化。 Safety Culture对安全文化进行了详细 的论述，首次对安全文化的概念进行了定 义，提出了安全文化的要素，引起全世界 对安全文化的关注。 该报告标志着安全文化理论的正式诞生,12,1.2我国安全文化的发展,我国最先在核工业领域，把国际原子能机构的研究成果和安全理念介绍到国内。 1992年中文版核安全文化出版 1993年原劳动部部长李伯勇指出“要把安全工作提 高到安全文化的高度来认识”。在此认识基础上，我 国安全科学界把核安全领域的安全文化思想引入到传 统产业 2001年，由原国家经贸委安全生产监督管理局在青 岛市组织召开了第一届“全国安全文化研讨会,13,我国安全文化

7、的发展,2005年，国家安监总局成立后，提出“安全 生产五要素”，安全文化为首个要素 2006年，国家安监总局制定“十一五”安全 文化建设纲要,2008 年 ， 企业安全文化建设导则 （AQ/T9004-2008）、企业安全文化建设评价 准则(AQ/T9005-2008)发布,14,安全文化建设示范企业创建,2010年1月，关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见（安监 总政法20105号），提出了安全文化建设示范企业评价标准 2011年第一批85家，2012年第二批81家，2013年第3批73家 安全文化建设“十二五”规划提出到2015年，建立国家级安全文化建设 示范企业300家,15

8、,1.3安全文化发展阶段,1998 年，IAEA发布的在核活动中发展安全文化，帮助进步的实 际建议报告中指出企业发展和强化安全文化要经过三个典型的阶段,全员共建 良好安全 绩效成为 组织目标 被动安全,安全被认为是技术 问题 主要是服从外部施 加的法律法规,安全的愿景和价值观 被要求充分共享 安全是组织“血脉,建立了实现这一目标 的方法和程序 被安全专职人员监督,16,第一阶段：被动安全,1,17,第二阶段：良好安全绩效,2,18,第三阶段：全员共建,3,19,1.4杜邦安全文化四阶段论,20,小结,21,目录,1,安全文化的起源与发展,2,安全文化的作用与机理,4,安全文化建设过程,3,典型

9、案例分享,5,22,安全文化建设几点建议,传统安全管理的缺陷,23,传统安全管理的问题,安全由每个人的行为决定，传统型 安全管理存在的问题： 能否激发员工的自觉安全行为？ 能否实现企业全员主动参与？ 能否做到全员的自主学习与改进,相互信任，获得尊重 因安全表现而自豪,最终能否,24,安全文化的理念,25,2.2安全文化的典型特征,安全价值观 已广泛认识,安全领导力 日趋有力,安全融入 所有活动,安全工作 学习驱动,安全责任 清晰明确,26,1）安全是被清楚认识的价值观,27,每个人都清楚，安全是首要任务 安全的重要性从如下两个方面得以展现 管理者所做的决策 管理者如何分配资源,2）安全领导力是

10、清晰的,28,管理人员利用一切机会展示他们对安全的承诺 整个组织的领导们都积极参与安全活动，并成为其 他人的榜样 领导技能得到积极开发,3）对安全的责任是清晰地,29,安全的权限很清晰 大家都知道他们的具体任务和责任 每个人都感到自己能要对其所控制范围的安全负责 监管者的独立和独特作用得到理解和尊重,4）安全要纳入到所有活动中,30,与其说安全是一项活动，不如说安全是一种做事的方法， 因此它是所有活动的一部分 一个操作或任务只有在安全完成的情况下才是成功的 影响绩效的要素，例如动机，被公认是影响安全结果的,5）安全是学习驱动,31,追求持续改进 学习驱动改进 积极从运行的经历中找出教训，并进行

11、自我评估 为了改进，争取对失败和成功都进行了解 鼓励报告所有失败,2.3安全文化的作用,树立信念，统一思想 强化企业的安全价值观 营造良好的安全环境来影响员工 增强企业安全工作的凝聚力 做企业的最高境界做出文化,32,1）树立信念，统一思想,33,管理一个人的最强力、有效的方式是什么？ 那就是先管理他的思想！ 思想的力量是强大的，当它成为了人们的信仰后，就会产生一种无比的魔力！ 用思想去感召员工、唤醒员工，当员工接受思想时，便赢得了人心，统一了思想， 最终实现目的,2）强化企业的安全价值观,34,思想的根源就是观念，企业里的问题往往是观念的问题 我们在不断改革安全管理方式和安全管理制度，如果员

12、工的观念没变，那么一切都没有效果 管理就是管人，管人首先管观念,员工的观念 决定了员工的工作态度 领导的观念 决定了企业的未来发展 不更新观念 就不可能从根本上杜绝事故,3）营造良好的安全环境来影响员工,35,4）增强企业安全工作的凝聚力,用文化增强企业的凝聚力，打造 亲情文化、温情文化，打造一种 共同的思维、工作习惯、做事方 式，甚至共同的爱好。 通过开展丰富多彩的活动，丰富 职工的业余生活，加深同事间的 了解和情谊，在工作中自然而然 大家拧成一根绳，团结协助，共 同把工作做好,36,5）做企业的最高境界做出文化,37,2.6安全文化作用机理,事故致因 理论,风险控制 理论,事故预防 理论,

13、相关性 原理,38,1）事故致因理论,不仅要分析导致事故的直接原因，即不安全行为和不安全 状态，更重要的是找出事故的根本原因系统原因,事 故,4 管理的缺陷,1 人的不安全行为,2 物的不安全状态,3 环境的不良,39,分析高处坠落的根本原因,直接原因 没有搭设平台 根本原因 1、为什么员工没有搭设平台？ 2、为什么他不知道要搭设平台？ 3、为什么未对他进行培训？ 4、培训了，是否进行了考核并合格？ 5、谁进行的培训，是否告知了相关内容 6、安排作业前，是否告知了相关风险 7,事故案例,40,2）事故预防理论,东汉末年政治家-荀悦 安全文化 预防事故的最上策，标本兼治,申鉴杂言上第四 进忠言有

14、三术： 一曰防，二曰救，三曰戒 先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而 责之谓之戒 防为上，救次之，戒为下,41,海因里希法则,1 29 300,3000,死亡、重伤、重大事故,42,轻伤和障碍,未遂和异常,习惯性违章,墨菲定律,Pn 1 (1 p) n,43,多米诺骨牌效应,企业安全文化 通过改变员工的态度和习惯，改善工作环境，防止人的不安全行为。在 安全文化建设中，就是拿掉了两个最重要的骨牌，所以，安全文化建设才能 达到零事故、零损失、零伤害的目标,社 会 环 境,人 为 过 失,不 安 全 动 作,44,意 外 事 件,伤 亡,3）风险控制理论,危险：能引起对人伤害、对财产损失和对环 境破

15、坏的物质(危险源） 风险：危险造成伤害的可能性 风险控制：危险辨识、风险分析 危险无处不在 风险是可控制的 控制风险应有科学的方法 做不到人的本质安全就无,45,法根本杜绝事故,物的安全标准化 人的安全靠文化,4）风险控制理论,论语学而篇,子曰：学而时习之，不亦说乎,文化氛围,环境氛围,行为习惯,不安全行为,文化氛围案例,46,目录,1,安全文化的起源与发展,2,安全文化的作用与机理,4,安全文化建设过程,3,典型案例分享,5,47,安全文化建设几点建议,3.1杜邦安全文化,1802年建厂开始火药生产 1811年建立第一套安全准则 1818年发生了杜邦历史上最严重的爆炸事故 ，40名工人丧生

16、管理层对安全负责 在最高管理层亲自操作之前，任何员工不允许进入一个新的或重建的工厂 1912年开始安全数据统计 20世纪40年代提出了“所有事故都是可以防止的” 20世纪50年代推出工作外安全方案,48,杜邦的安全十大原则,经验分享,49,杜邦的安全绩效,在OSHA早期建立工业过程中的伤害/职业病记录时，杜邦为其 提供技术帮助 多元化运作，化工、能源、新材料 6大洲70个国家有其生产厂，员工79000名，产值250亿美元 是世界范围工业安全的标准 367个报告中80%没有出现失能工作日 至少50%的工厂没有伤害记录 20%的工厂超过10年没有出现伤害记录 杜邦公司的安全绩效比美国工业平均水平好

17、15倍 2003年9月9日杜邦公司被评为美国最安全的公司之一 2006年被财富杂志提名为“全美最受尊敬”的化学公司 2006年绿十字安全奖的获得者,50,杜邦的安全行为,51,在杜邦工作比在家里还要安全10倍 铅笔不得笔尖朝上查放，以防伤人 不要大声喧哗，以防引起别人紧张 过马路必需走斑马线，否则医药费不予报销 骑车时不得听“随身听” 打开的抽屉必需及时关上，以防人员碰撞 上下楼梯，请用扶手,3.2兴隆鼎安全文化,1鼎的涵义 鼎，中华民族的象征，是炎黄子孙心目中最崇拜的圣物，也 是吉祥美好的寄托。 2兴隆鼎的安全文化涵义 “鼎” 寓意安全“至高无上”。用青铜铸造，分别用钟鼎文体 铸以“行为、状

18、态、责任”和“平安、幸福、吉祥”，以寄托对 安全生产一言九鼎的承诺和企盼，对幸福美满生活的希冀,兴隆鼎安全文化体系,一套理念,三大要素,九大支撑体系,52,3.3普光气田“双S”安全文化体系,53,3.4中粮集团安全环保十大原则,90 80 70 60 50 40 30 20 10 0,领导力,专业化,全员参与,态度,事实决策,合规性,互利共赢,监督反思,持续改进,54,小结,高于各类标准,55,高层领导高度重视 领导层、管理层、员工层 管理方、生产方、相关方 深信不疑 深入人心 扎实的基础 落实在行动,目录,1,安全文化的起源与发展,2,安全文化的作用与机理,4,企业安全 文化 建设,3,典

19、型案例分享,5,56,安全文化建设几点建议,4.1企业安全文化建设导则,57,4.2企业安全文化建设评价准则,企业安全文化建设评价准则,58,基础特征 安全承诺 安全管理 安全环境 安全培训与学习 安全信息传播,安全行为激励 安全事务参与 决策层行为 管理层行为 员工层行为,4.3全国安全文化示范企业评价,安全文化建设示范企业评价标准,59,组织保障 安全理念 安全制度 安全环境 安全行为 安全教育（学习培训,外 加 基 本 条 件 和 奖 励 项,安全诚信 激励制度 全员参与 职业健康 持续改进,3年内无死亡或3人以上重伤,省级安全文化建设示范企业,安全生产标准化一级企业,总和不低于270分

20、,4.4安全文化建设基本流程,总体策划 建设规划 理念体系 行为规范 文化传播,80,辅导 组织实施 活动开展 宣传展示 制度化,持续改进 成果跟踪 绩效评估 持续改进,100,现状评估 管理现状 安全文化现状,25,50,60,1）现状评估,方法,领导访谈 现场环境布置调研 行为观察 问卷调查 职工座谈沟通,结果： 安全文化现状客观、系统的剖析 寻找具有特色的优点， 检查不足，并揭示产生问题的根源 提出解决问题的思路性建议,优点与 不足,61,因为缺少一枚钉子，缺少了一只马掌； 因为缺少一只马掌，失去了一匹马； 因为失去一匹马，失去了一名骑手； 因为失去一名骑手，失去了一场战争； 因为失去一

21、场战争，失去了整个王国,2）建设规划,为企业设计2-3年或更长期的安全文化建设规划。 形势与挑战 价值观、愿景等 推进机构及职责 阶段目标及任务 理念宣贯阶段 行为规范阶段 习惯养成阶段 文化形成阶段 组织保障 组织领导 资金投入 队伍建设 内部协调 外部交流,62,3）理念体系设计,安全价值观： 安全是企业最大的效益，安全是员工最大的福利 生命只有一次，遵章守规是保护神 安全从不妥协 安全愿景： 平安* ，幸福家园 我们携手共建一个无伤害、无疾病的工作环境，每天每 个人都能健康、安全地回家 为奔驰的列车传递不竭的动力，确保安全供电永不间断,安全使命,63,改善安全业绩，使组织在安全健康方面处

22、于行业前 25% 的行列,打造本质安全型企业，保障员工安全与健康,安全目标,4）文化手册编制,64,结合企业的安全生产管理特点和安全文化理念，并编制人手一 册的安全文化手册 核心内容 安全理念体系 安全管理特色 安全行为规范（不要变成安全手册） 其他要求 文化手册图文并茂 在页面中穿插各种漫画、提示用语 采用小开本设计，便于员工携带和查阅,5）安全管理制度优化,优化制定一系列的安全管理行为和安全生产行为准则。安全文 化建设的主要目的是使这项工作自主化、常态化。 安全行为规范的汇总 全员参与的改进（含基层员工、承包商） 安全理念的体现（领导层的表率） 培训、激励 持续改进,全员参与改规程,65,

23、6）落地方案策划及实施,66,A.建立正确的舆论导向,通过各种宣传活动，为员工提供正确的价值导向和行为导向 宣贯、教育、培训 墙报、黑板报、宣传栏、安全文化长廊,67,B.营造良好的文化氛围,安全板报或海报 安全文化长廊 安全“一家亲”展板 亲情寄语墙 隐患不记名公示,68,C.开展广泛的安全培训,模块化培训设计（意识、知识、技能） 定期员工行为观察制度 安全培训100分合格制 班组安全礼仪 班组安全讲评,69,D.建立安全文化礼仪,70,E.造就安全楷模,71,F.坚持不断的学习,72,据研究，大脑构筑一条新的神经通道需要21天时间。所以，人的行为暗示，经过 21天以上的重复，会形成习惯，而

24、90天以上的重复，会形成稳定的习惯。习惯的形成 大致分三个阶段： 第一阶段：1一7天，你必须不时提醒自己注意改变，并刻意要求自己。因为你一不留意， 你的坏情绪、坏毛病就会浮出水面，让你又回到从前。你在提醒自己、要求自己的同时，也许会 感到很不自然、很不舒服，这是正常的。 第二阶段：721天，经过一周的刻意要求，你已经觉得比较自然、比较舒服了，但你不可 大意，一不留神，你的坏情绪、坏毛病还会再来破坏你，让你回到从前。所以，你还要刻意提醒 自己，要求自己。 第三阶段：21一90天，这一阶段是习惯的稳定期，它会使新习惯成为你生命的一部分。在 这个阶段，你已经不必刻意要求自己，它已经像你抬手看表一样的自然了。 但是，很多的坏习惯，由于你以前不止90或100次的暗示甚至更多的是亲自实践，已经根深 蒂固了。所以，你需要花费更大的力气，但方法很简单，就是你重做一次。 同理，同一个想法，重复21天，或重