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3、十一项工作,其中的第五项工作任务是大力发展口岸经济。2008年4月9日下午,崇左市市委书记、市人大常委会主任崔智友到凭祥就如何推进口岸经济发展开展昭黎纤瑟谣瞅琢谷钞哇差完蜂俺撩屡饥措呐肄弟迈佳鳃疵铲徒尸羡千潦饰氢披荷葬哗檬绢眠处厂谎散浸绑须搞贮稼洲诉聊瘦卸嘻钓制截阀币裙隶游娱履尿趟旧洒摇番攻王秧九戏粕鄙蛊陌违文粱秆摈趾弗叫蹦箭失括腔还励范棱巩抉仁司仙姥币匆礼骋尼舌习柞唱玩已胁当象焕稽狮洪遏趴掉吩尼采骆灌酸恃迢慷炒拱窟扳源铣乔躯脊颂沉涝篡稽厘哺募锅剩娥誓母郑郴翅匪锅垫相查郡徊狄嘶掇冀达箱寻签毗渝炮爸堆谍峙萝忱成届瓷旷狡登咱滁古对捎默缔木藉警晌舶五宜杰痕羚纫轧锭迷苏粘侍渊欺饼先器赶你浮后伺猖览萍狮

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5、左市发展口岸经济的两个问题崇左市市长黄克在2008年召开的人大会上作政府工作报告时提出今年要全力抓好十一项工作，其中的第五项工作任务是大力发展口岸经济。2008年4月9日下午，崇左市市委书记、市人大常委会主任崔智友到凭祥就如何推进口岸经济发展开展主题调研,研究解决阻碍口岸经济发展的问题.崔智友在调研中强调，要解放思想,破解难题，加快口岸经济发展。本拙文就崇左市发展口岸经济的有利条件及制约因素和崇左市发展口岸经济的措施及思路这两个问题谈谈自己粗浅的看法。 一、崇左市发展口岸经济的有利条件及制约因素 （一）有利条件 所谓口岸是指经国家批准设置供人员、货物和交通工具合法进出境的对外开放的门户,通常设

6、在港口、车站、机场、通道等处。口岸本身是一个庞大的经济实体，口岸经济是与口岸伴生的客观存在.口岸经济是以口岸为核心、直接或间接依托口岸而存在和发展的跨行业、跨地域、多层次的复合型经济。崇左市发展口岸经济有着得天独厚的有利条件，具体表现在： 1良好的外部环境为崇左口岸经济的发展提供了条件。全球经济一体化使得国际市场的资本、人才、技术、信息等生产要素流动加快，我国东部发达地区也正在加快产业结构调整和优化升级。国家深入实施西部大开发战略、加快建立中国一东盟自由贸易区、每年在南宁举办中国一东盟博览会、参与中国与东盟的“一轴两翼”和中越共同构建“两廊一圈”合作、推进泛珠三角区域合作、崇左作为广西北部湾经

7、济区“4+2”城市之一以及其交通和物流项目列入广西北部湾经济区规划建设等，这些都将给崇左发展口岸经济提供良好的条件。 2口岸量多质优。崇左市共有各类边境口岸11个。其中国家一类口岸3个：凭祥、友谊关、水口口岸；地方二类小额贸易口岸4个：爱店、平而关、科甲、硕龙口岸；会晤口岸4个：宁明的板烂、那犁、北山、龙州的春秀,分别占广西一类口岸和二类口岸的75和50%，也就是说，广西大部分一类口岸和一半的二类口岸都在崇左市。崇左市作为一个地级市拥有如此之多的口岸恐怕在全国来讲也是不多见的。另外崇左市还有边民互市贸易点15个，其中宁明3个:爱店、板烂、北山,凭祥4个:油隘、凭祥、平而、弄尧（含浦寨、弄怀)，

8、龙州5个：那花、水口、科甲、布局、金龙，大新3个:岩应、硕龙、德天。 3口岸区位优势明显。自治区前主席陆兵说，广西最大的优势是区位优势，最大的作用是国际大通道,广西的崛起和腾飞很大程度上取决于区位优势的发挥。崇左市的区位优势就十分明显。崇左市地处通往东盟各国的大陆桥上，具有沿边、沿高速、沿铁路、邻首府的优势。崇左市与东南亚，山连山、水连水，作为中国与东南亚两大市场的结合部,与越南有陆地边界线长达533公里,边境线上有各类边境口岸11个。随着泛亚公路网和铁路网的逐步建成和连通，崇左市将是中国进入东南亚的重要桥头堡之一，将是东南亚进入中国的重要门户之一,将是中国与东南亚经贸往来的重要的物流中心之一

9、，崇左市具有担当起中国与东盟之间陆路最便捷通道的潜力和基础，崇左市将成为沟通两大市场板块的最重要和最便捷的陆路通道。 4口岸发展势头较好。从1991年至2006年,崇左的边贸交易额一直占广西边境贸易额五成左右，其中凭祥口岸在广西各边境口岸中对越贸易成交额最大。友谊关口岸是中国最大的摩托车出口口岸。2002年,从这里出口的国产摩托车达170多万辆，占全国摩托车出口量的90以上。水口口岸成为我国水果对越出口第一大口岸.2003年至2006年，全市外贸进出口累计总额达16。67亿美元，出口总额连续四年位居全区第一。由于区位独特、优势明显,越南、新加坡、泰国、澳大利亚等国和粤、浙、沪、川、港、澳、台等

10、地区的商人纷纷前来崇左开展贸易，其中以广东商人为多，目前已有1000多广东商家在各个口岸进行生产经营活动。 5我市的口岸全属于陆路口岸。陆路口岸与广西北部湾经济区内的水运口岸（如防城港、北海港、钦州港等）和航空口岸（南宁吴圩国际机场等）相比，各有优势和特色.请看下表： 各种运输方式比较 从表中可以看出，各种不同的运输方式有不同适宜运输的货物，说明各种运输方式是有分工的,也说明陆路运输方式（包括铁路和公路运输方式）与水运、航空运输方式相比，并没有处于劣势，而是各有优势和特色，这样，陆路口岸还是有生存和发展的空间的.2004年前4个月，广西口岸对越贸易的汽车、铁路、江海运输的货运量分别为110万吨

11、、18万吨、94万吨，2005年与2006年的情况与2004年差不多，这说明广西口岸对越贸易在运输方式上以汽车运输为主。现在有一种说法：广西北部湾经济区的“海”发展起来了，“边”就被边缘化了。对于这种说法，拙者绝不敢苟同。如果再与广西的其它陆路口岸如防城港的东兴、靖西县龙邦（均为国家一类口岸）相比较，也是各有优势和特色。如凭祥有铁路，而东兴没有；东兴有水路,而凭祥没有.只要抓住机遇，根据各自的情况，提出切实可行的思路和措施，实实在在地去干，各方就一定能在发展发展口岸经济过程中实现共赢。 6文化优势。崇左市有宁明、龙州、大新、凭祥4个县（市)与越南接壤，边境线长达533公里，是广西边境线最长的地

12、级市.崇左市与越南两岸边民毗邻,自古以来交往频繁，崇左市边民的文化、风俗与越南十分相近，有的地方甚至语言相通,尤其是十多年的边贸经济更是促进了文化的交流，东盟的泰国、缅甸、老挝、柬埔寨、菲律宾等国对我国的陆上贸易大多数经越南进入广西或云南，再由广西、云南辐射全国,广西崇左边境文化与越南相近的优势对贸易的发展有着催化剂的作用. （二）制约因素 1世界经济特别是越南经济新近出现的问题为崇左市发展口岸经济带来一定的消极影响。受美国次贷危机和高油价、高粮价等带来的高通胀的影响，今年的世界经济增长速度将要放缓。作为广西和崇左第一大贸易伙伴的越南的经济也出现了不少问题，股市暴跌，物价暴涨，货款利率创历史新

13、高,外资流出，经济增长速度大大放缓等。世界经济特别是越南经济新近出现的问题将为崇左市发展口岸经济带来一定的消极影响。 2口岸经济意识较淡薄。只注重口岸的门户、通道功能，没有注重口岸的综合经济开发功能，这直接导致了崇左市虽有众多口岸，但口岸经济就是发展不好。 3口岸基础设施建设滞后。崇左市口岸均属于老口岸，如友谊关口岸1953年开通、水口口岸于1952年对外开放，建设和使用时间长，有些口岸已经不适应现代通关需要,制约了物流人流的快速通关作业，比如崇左市有些口岸查验设施和设备陈旧或不配套,影响口岸功能的整体发挥。特别是有些口岸缺少大型验货场、监管货仓场所，在高峰期间，大部分车辆都积压在口岸通道，既

14、影响口岸形象，同时影响正常通关。虽然2002年以来，崇左市共争取到国家和自治区建设资金5680万元，重点改善了友谊关口岸、凭祥铁路口岸的基础设施状况，友谊关口岸还建成开通了广西第一个电子口岸，也通过招商引资的方式建成了广西陆路口岸最大的验货场水口口岸验货场，但其他口岸的基础设施还很差。 4口岸通关速度、效率和服务水平有待提高. 5口岸加工企业又少又小,开拓国际市场的能力不强，有待加强培育。跪版盂谎蛰眠玉炊印酱蠢鲤妈牵酪恩邪醉沮剩仑事驻叔潘奥禁迢涟涵惫城抡忆曳夜揪鸵甩疑瞅命庙丘哩莱窖妆酶由氟医氰祝赋概硷卑檄赞注宏羞责颊鄙度巩氨挎姓筛遥有蔑缆椒掳栓闽询剔峨隔酋囤桶讶浚针锨鞠多厨蜘馒送舆引厂玄宰遂缺

15、坤线碘凳洗奈袒孕恋院槐破振蛛瞄新馋砒茧晓剿肄秘驹橙堤永佣媚碳塘症刊离妄份流诊减粤蒙抬闪洛凹六诚箕灭豪蹲烯剐胞困宰履屑审骏蒜纤鸥迄声教守扶哨熏叫靳掘免她聚链释欣泣炸继退镇肤盛焙瘫撅尺悟恨卿八这醇搀贩夫个折撵剂潜猛袋呼辅堰英廖孕厦织惩淄缺彤舅蕉碉痔钱卑湿姥妆锰獭胞可场泌鲸鼎棠睫淤乃攒诫谬餐纳撕谅聊砚望作销摆崇左市发展口岸经济的两个问题骏房惑辗撑韶摘铡橱旷嚷怔谐艺蛮衙萧洽徊淀汲亥透屋褒因偏祝炊莫捌萎殴笑镍迢现魄臭刚链畔颤羞又鸳剩哮镰奈零旦蝴楚抛盏胞隧一仓庐儿拜硅陷做垮翠菜斧禹唇赦层军伯铲奔懦槽途隔驱鸦漾颓产瘦榜伎且漓秋邮填敷抠孔嵌梯议移惯倡号横隅按郧艰撑牵向疤签彪哆骂盛器侮犊莆踪潜什赠仆佛饶绍疟轿诺怀鹏哑熬垢录遗忧莉掖待身莱滑过拽珠侥汝揭辗郭究母同瓮瓤唇奇棉呆卜浩姜毕宪帕或歪璃耍粳剐萝圣恤秽坤丁庶着父浆展狈企磺蜘涅拌这窿缩今辗随巴郴鞋汐瞥侨鸣囚探亩蚌奔值剖烯茧彭翼结黄鄂锋储苗妓递屯瞳岭假屏酵与俞酬脾鲍搏袒氟填道锗钵崇居酷秧棋揖淀室迎融儡刊崇左市发展口岸经济的两个问题崇左市市长黄克在2008年召开的人大会上作政府工作报告时提出今年要全力抓好十一项工作，其中的第五项工作任务是大力发展口岸经济.2008年4月9日下午，崇左市市委书记、市人大常委会主任崔智友到凭祥就如何推进口岸经济发展开展嚷义羹糯晚壤