残疾人用车项目申请报告

1、泓域咨询/残疾人用车项目申请报告残疾人用车项目申请报告泓域咨询承诺书申请人郑重承诺如下：“残疾人用车项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。公司法人代表签字：xxx集团（盖章）xxx年xx月xx日项目概要目前，中国残疾人用车的产量不稳定，除了重大活动批量采购或残联捐赠之外，零散销售还比较少。随着我国对残疾人各项福利设施的建设，以及对残疾人的日渐重视，残疾人出行将会越来越合理化，而残疾车专用车市场也将会呈规范化发展

2、。为打破我国福祉车产业上的诸多禁锢，需要与国外先进技术进行比较、学习，以找出自身不足，从而实现该产业的全面、均衡发展，推进残疾人事业的健康、蓬勃发展。该残疾人用车项目计划总投资9568.97万元，其中：固定资产投资8065.06万元，占项目总投资的84.28%；流动资金1503.91万元，占项目总投资的15.72%。达产年营业收入13364.00万元，总成本费用10460.72万元，税金及附加166.14万元，利润总额2903.28万元，利税总额3469.87万元，税后净利润2177.46万元，达产年纳税总额1292.41万元；达产年投资利润率30.34%，投资利税率36.26%，投资回报率2

3、2.76%，全部投资回收期5.89年，提供就业职位256个。报告根据我国相关行业市场需求的变化趋势，分析投资项目项目产品的发展前景，论证项目产品的国内外市场需求并确定项目的目标市场、价格定位，以此分析市场风险，确定风险防范措施等。报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。第一章 项目承办单位基本情况一、公司概况公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注于产品，致力于产品的设计与开发，各

4、种生产流水线工艺的自动化智能化改造，为客户设计开发各种产品生产线。本公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司秉承以市场的为导向，坚持自主创新、合作共赢。同时，以产业经营为主体，以技术研究和资本经营为两翼，形成“产业+技术+资本”相生互动、良性循环的业务生态效应。公司引进世界领先的技术，汇聚跨国高科技人才以确保公司产业的稳定发展和保持长期的竞争优势。公司坚持以市场需求为导向、以科技创新为中心，

5、在品牌建设方面不断努力。先后获得国家级高新技术企业等资质荣。公司通过了ISO质量管理体系认证，并严格按照上述管理体系的要求对研发、采购、生产和销售等过程进行管理，同时以客户提出的品质要求为基础，建立了完整的产品质量控制体系，保证产品质量的优质、稳定。公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。未来公司将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术创新能力。二、所属行业基本情况目前，中国残疾人用车的产量不稳定，除了重大活动批量采购或残联捐赠

6、之外，零散销售还比较少。随着我国对残疾人各项福利设施的建设，以及对残疾人的日渐重视，残疾人出行将会越来越合理化，而残疾车专用车市场也将会呈规范化发展。为打破我国福祉车产业上的诸多禁锢，需要与国外先进技术进行比较、学习，以找出自身不足，从而实现该产业的全面、均衡发展，推进残疾人事业的健康、蓬勃发展。三、公司经济效益分析上一年度，xxx公司实现营业收入8305.48万元，同比增长13.82%（1008.43万元）。其中，主营业业务残疾人用车生产及销售收入为7412.37万元，占营业总收入的89.25%。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1744.152325.

7、532159.422076.378305.482主营业务收入1556.602075.461927.221853.097412.372.1残疾人用车(A)513.68684.90635.98611.522446.082.2残疾人用车(B)358.02477.36443.26426.211704.852.3残疾人用车(C)264.62352.83327.63315.031260.102.4残疾人用车(D)186.79249.06231.27222.37889.482.5残疾人用车(E)124.53166.04154.18148.25592.992.6残疾人用车(F)77.83103.7796.36

8、92.65370.622.7残疾人用车(.)31.1341.5138.5437.06148.253其他业务收入187.55250.07232.21223.28893.11根据初步统计测算，公司实现利润总额2181.29万元，较去年同期相比增长448.22万元，增长率25.86%；实现净利润1635.97万元，较去年同期相比增长346.87万元，增长率26.91%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元8305.48完成主营业务收入万元7412.37主营业务收入占比89.25%营业收入增长率（同比）13.82%营业收入增长量（同比）万元1008.43利润总额万元2181.29利润总额增长

9、率25.86%利润总额增长量万元448.22净利润万元1635.97净利润增长率26.91%净利润增长量万元346.87投资利润率33.37%投资回报率25.03%财务内部收益率26.52%企业总资产万元15583.06流动资产总额占比万元27.97%流动资产总额万元4358.24资产负债率37.01%第二章 项目技术工艺特点及优势一、技术方案（一）技术方案选用方向1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范

10、要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争能力。3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最

11、有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。（三）工艺技术方案选用原则1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材

12、料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。（四）工艺技术方案要求1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。2、建立

13、完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。二、项目工艺技术设计方案（一）技术来源及先进性说明项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。（二）项目技术优势分析本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生产效

14、率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经

15、被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。第三章 背景及必要性一、残疾人用车项目背景分析一、残疾人用车种类繁多，特征明显1、残疾人用车行业定义特点（1）发展稳定、周期性不显著残疾人用车属于康复辅助用具，从世界各国的发展经验来看，康复器具行业与老龄化、居民收入增长的密切相关，随着我国的经济增长，老龄化以及残疾人数量的增加，我国残疾人用车的需求量与保有量呈现相对稳定的上升态

16、势，行业基本不存在周期性。（2）各区域渗透率差异显著，区域性明显由于行业的需求与一个区域的人口数量与收入息息相关，因此不同地区之间的人口密度与经济发展水平、城市基础建设水平的不同也会影响到残疾人用车在国内各区域之间的渗透率，目前我国的东部地区的残疾人用车的需求量与渗透率明显的高于中部与西部地区，行业存在相对显著的区域性。2、残疾人用车行业主要分类残疾人用车的种类很多，大体来看可以分为非机械驱动残疾人用车和其他残疾人用车。非机械驱动残疾人用车包括轮椅、洗澡椅等；其他残疾人用车包括电动轮椅、电动代步车、残疾人专用汽车等。3、残疾人用车产业特征与行业重要性2010年，中国启动C5驾照，专门为“肢体残

17、疾人中的右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能但能够自主坐立者”开辟了自主驾驶的通道。残疾人作为社会的一部分，因其存在生理缺陷，需要更多的帮助和社会关注。目前，残疾人专用汽车作为高档消费品进入普通残疾人家庭还需要一定时间，但随着我国居民收人的日渐提高以及国家对残疾人群体的福利补贴、社会关注，残疾人专用汽车的普及应用与发展也不再是障碍。二、居民经济、福利水平，残疾人用车需求规模明显提高中国目前各类残疾人总数超过8500万人。党和政府都对残疾人事业投入极大的关注，近年来，更是大力推动残疾人事业的发展，增加残疾人收入水平，提高整体的程度，不断健全残疾人的康复服务，不断拓展残疾人的有效权益，为残疾人量身定

18、制各种设施与服务，促进经济社会协调发展。社会各界公众对残疾人的认识也不断深化，用爱心帮助残疾人成为全社会的风尚。1、残疾人用车行业市场规模持续上升随着老龄化与居民收入的增加，近几年中国残疾人用车市场规模保持相对稳定的上升态势，行业市场规模稳定增长，2011年我国残疾人用车市场规模仅为21.24亿元，2018年已经增长至65.47亿元。（2）持证残疾人数量增加，残疾人用车需求量超过550万辆2018年我国残疾人用车产量约1294.7万辆，同比2017年的1180.3万辆增长了9.7%，近几年国内残疾人用车产量情况如下图所示：根据第六次全国人口普查我国总人口数，及第二次全国残疾人抽样调查我国残疾人

19、占全国总人口的比例和各类残疾人占残疾人总人数的比例，推算2010年末我国残疾人总人数8502万人，相比2006年第二次全国残疾人抽样调查数据增加了206万人。2018年城乡持证残疾人新增就业36.7万人，其中，城镇新增就业11.8万人，农村新增就业24.9万人；城乡新增培训残疾人49.4万人。残疾人就业人数的持续增长反映出残疾人收入水平的提升，同时就业出行的需求促使残疾人对于残疾人用车的需求开始明显增加。三、行业企业良性竞争推动残疾人用车出口1、国产残疾人用车全球出货量显著提升从行业市场发展来看，近几年行业市场规模保持相对稳定增长态势，且行业规模的增速呈现较为明显的上升趋势，结合行业市场现状来

20、看，我国残疾人用车行业正处于行业的成长期，同时随着企业产品的研发与质量逐渐提升，行业产品附加值也逐渐增加，随着居民收入的增加，国家对残疾人的保障力度上升，行业产品价格也呈现出较为明显的上升态势。总的来看，近几年我国残疾人用车行业取得较大的发展成就，一方面是产销规模稳步扩大，2012年时我国国内市场中国，残疾人用车的产销量分别为757.5万辆和285.4万辆，2018年已经增长至1294.7和552.4万辆。同时行业出口规模也在不断增加，2012年我国残疾人用车的用车出口量为475.2万辆，2018年已经增长至743.1万辆，在国际市场上的竞争力显著增强。行业内企业规模也逐步扩大，也开发出了一些

21、能够满足特定功能的高附加值的残疾人用车，如近几年国内出现的运动轮椅。目前残疾人用车的进出口统计主要包括非机械驱动残疾人用车（87131000）和其他残疾人用车（87139000）两类。2、残疾人用车行业企业集中度较低随着政策完善与需求增长，我国的残疾人用车已经逐步进入高速发展阶段，行业市场规模不断扩大，产品质量稳步提升，产品供给种类逐渐增加，出口稳步提升，高附加值在国际市场上的竞争力显著增强，行业逐步进入高质量发展阶段。但值得注意的是，目前残疾人用车市场由于进入壁垒低，行业市场竞争激烈，行业内企业往往着重与以量取胜，通过低成本，低价格的方式抢占市场，企业规模普遍偏小，抵御风险与研发实力较弱，行

22、业内企业知名品牌数量也较少，行业的发展仍存在一定的掣肘。近年来，我国轮椅行业保持快速发展。不过，行业产品结构单一，绝大部分产品为一般轮椅、产品价格低。高端产品如电动轮椅和运动轮椅研发投入不足，技术水平与国外相差很大，运动轮椅则主要依靠进口。目前，我国轮椅生产已经达到500万辆的生产能力，主要的生产基地集中在上海、广东、江浙和天津等地区。比较知名的品牌有江苏鱼跃、上海互邦、广东佛山、广东凯洋、日本三贵等。2018年行业中销售收入较大的企业有江苏鱼跃医疗设备股份有限公司、佛山东方医疗设备厂有限公司和恩比尔（厦门）机械制造有限公司。2018年销售收入排名前十的企业销售收入总额占全行业约30%。人口老

23、龄化和消费升级等内生因素是驱动我国轮椅产业迅速增长的主要力量。人口老龄化的过程将在相当长一段时间内存在，这会促进轮椅需求量的提升，而消费升级又将将推进轮椅中高端市场的发展。四、残疾人用车行业发展趋势目前，中国残疾人用车的产量不稳定，除了重大活动批量采购或残联捐赠之外，零散销售还比较少。随着我国对残疾人各项福利设施的建设，以及对残疾人的日渐重视，残疾人出行将会越来越合理化，而残疾车专用车市场也将会呈规范化发展。为打破我国福祉车产业上的诸多禁锢，需要与国外先进技术进行比较、学习，以找出自身不足，从而实现该产业的全面、均衡发展，推进残疾人事业的健康、蓬勃发展。除了社会公益捐赠残疾人用车以外，家庭购买

24、和使用残疾人用车的需求也越来越大。有调查显示将近一半的轮椅使用者每年出远门的次数在10次以下，有40%的人出远门次数在20次左右，而只有10%的人出远门次数在50次左右，出行距离为30公里范围。出行范围的大小直接关系着人对社会的参与程度，交通工具的局限限制了对残障人士的社会性发展，在人力资源方面也是一个浪费，无法体现残障人士的社会价值，建立社会自信心。一个全面包容的社会应该从各个方面为每一位公民的发展创造更加有利的条件，特别是那些需要更多社会关爱的群体。“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要提出，十三五期间，国家致力于农村贫困残疾人实现脱贫，力争城乡残疾人家庭人均可支配收入年均增速比社会平均水平

25、更快一些，残疾人普遍享有基本住房、基本养老、基本医疗、基本康复，生活有保障，居家有照料，出行更便利。残疾人用车行业市场需求的增长将受益于国家对残疾人家庭收入增长的相关扶持政策。二、鼓励中小企业发展从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。“十三五”时期，促进中小企业发展的总体目标是：整体

26、水平进一步提高。中小企业整体发展质量和效益稳步提高，对经济发展的支撑作用进一步巩固；单位产值能耗逐年下降，高技术产品增加值占比显著提高，结构进一步优化；年均吸纳新增就业800万人左右，吸纳就业能力进一步得到发挥。创新能力进一步增强。创新型中小企业对国家创新能力的贡献进一步提高，科技型中小企业的创新带动作用进一步增强。中小企业研发支出占主营业务收入比重不断提高，发明专利和新产品开发数量保持较快增长；互联网和信息技术应用能力进一步提高，新产品、新技术、新业态、新模式不断涌现；与大企业协同创新、协同制造能力持续提高，在创新链中发挥更大作用。培育一批可持续发展的“专精特新”中小企业。企业素质进一步提升

27、。中小企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高。完成不少于5000名中小企业经营管理领军人才、250万经营管理人员培训，培育一批具有企业家精神的经营管理者和一大批具有工匠精神的高素质企业员工。中小企业品牌影响力不断提升。发展环境进一步优化。简政放权、商事制度和财税金融改革等取得显著成效，企业负担进一步减轻，市场准入环境更加宽松，经营环境更加公平，对外合作更加务实，政务服务更加高效。服务体系进一步完善，扶持和培育300个国家小型微型企业创业创新示范基地，3000个省级小型微型企业创业创新基地。中小企业促进法完

28、全符合新时期中国经济发展的实际，是时代的需要，历史的必然，它顺应了中小企业改革与发展的客观要求，中小企业的快速发展和提高从此有了强有力的法律保障。立法是基础，但关键在于付诸实施。因此，要动员社会各界认真学习、宣传和贯彻中小企业促进法，提高全社会促进中小企业发展的法律意识和思想观念，形成全社会关心和支持中小企业发展的良好氛围。各地区、各部门要按照“三个代表”要求，认真贯彻中小企业促进法，切实维护中小企业的合法权益，落实好中小企业扶持政策。要以中小企业促进法为基础，加快制定与之配套的法规和实施办法，并根据中小企业促进法规定的促进中小企业改革与发展的基本方针、政策和原则，尽快制定相应的地方性法规，使

29、我国中小企业立法形成一个科学、完备、有序的体系。三、宏观经济形势分析今后一个时期，我国长期积累形成的风险有可能会集中释放，进入风险易发高发期。本文对金融、房地产、政府债务、产业转型、人口老龄化、社会分化、外部冲击等领域可能出现的风险进行了深入分析。这些领域风险点多，影响面广，且相互叠加，传导机制复杂，如果应对不当，有可能对我国经济社会发展形成较大影响。为增强防范化解风险的针对性，本文尝试用德尔菲法，对各领域风险的交互影响程度和发生概率进行评估。评估结果表明，影响力较大同时也是发生概率较高的前四个风险领域是金融风险、房地产风险、政府债务风险、企业债务风险。我国防范化解风险既有多方面优势，也面临诸

30、多挑战。我们要着力防范化解重点领域风险，主动转方式、调结构、换动力、去杠杆、防泡沫，守住不发生系统性风险的底线。第四章 项目建设主要内容和规模（一）用地规模该项目总征地面积29521.42平方米（折合约44.26亩），其中：净用地面积29521.42平方米（红线范围折合约44.26亩）。项目规划总建筑面积42215.63平方米，其中：规划建设主体工程31917.15平方米，计容建筑面积42215.63平方米；预计建筑工程投资3067.24万元。（二）设备购置项目计划购置设备共计109台（套），设备购置费2509.94万元。二、产值规模项目计划总投资9568.97万元；预计年实现营业收入1336

31、4.00万元。第五章 项目建设地点一、残疾人用车项目建设选址原则为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据残疾人用车项目选址的一般原则和残疾人用车项目建设地的实际情况，“残疾人用车项目”选址应遵循以下原则：1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。2、与残疾人用车项目建设地的建成区有较方便的联系。3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。4、城市基础设施等配套较为完善。5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。二、残疾人用车项目选址方案及土地权属（一）残疾人用车项目选址方案1、残疾人用车项目建设单位通过对残疾人

32、用车项目拟建场地缜密调研，充分考虑了残疾人用车项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的残疾人用车项目最佳建设地点残疾人用车项目建设地，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为残疾人用车项目建设提供了良好的投资环境。（二）工程地质条件1、根据建筑抗震设计规范（GB50011）标准要求，残疾人用车项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地层均匀性密实较好，因此，本期工程残疾人用车项目建设区处于地质构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混

33、凝土无腐蚀性，各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料，地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.00Kpa；建设区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳定状态，场地地貌简单适应本期工程残疾人用车项目建设。三、残疾人用车项目用地总体要求（一）残疾人用车项目用地控制指标分析1、“残疾人用车项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资

34、源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。2、建设残疾人用车项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业残疾人用车项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。（二）残疾人用车项目建设条件比选方案1、残疾人用车项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了残疾人用车项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，残疾人用车项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的残疾人用车项目最佳建设地点残疾人

35、用车项目建设地，本期工程残疾人用车项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证残疾人用车项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为残疾人用车项目建设提供了良好的投资环境。2、由残疾人用车项目建设单位承办的“残疾人用车项目”，拟选址在残疾人用车项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合残疾人用车项目选址要求。（三）残疾人用车项目用地总体规划方案本期工程项目建设规划建筑系数56.68%，建筑容积率1.43，建设区域绿化覆盖率5.02%，固定资产投资强度182.22万元/亩

36、。（四）残疾人用车项目节约用地措施1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，残疾人用车项目建设单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。2、在残疾人用车项目建设过程中，残疾人用车项目建设单位根据总体规划以及项目建设地期对本期工程残疾人用车项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。第六章 工程方案一、工程设计条件残疾人用车项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工程地质条件优良，水文地质条件良好，

37、适宜本期工程残疾人用车项目建设。二、建筑设计规范和标准1、砌体结构设计规范（GB50003-2001）。2、建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）。3、建筑结构荷载规范（GB50009-2001）。三、主要材料选用标准要求（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢

38、筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其他次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。四、土建工程建设指标本期工程项目预计总建筑面积42215.63平方米，其中：计容建筑面积42215.63平方米，计划建筑工程投资3067.24万元，占项目总投资的32.05%。第七章 设备选型分析一、设备选型（一）设备选型的原则1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生产规模的要求，2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌产品，3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进性和适用

39、性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。（二）设备选型方向1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠，达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高质量产品的

40、生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企业管理科学达到国际认证标准要求。（三）设备配置方案该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过

41、国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保型产品。根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保该项目生产及产品检验的需要。项目计划购置设备共计109台（套），设备购置费2509.94万元。第八章 节能分析一、节能概述相对而言，“十三五”时期节能减排技术进步的要求会更高，技术突破的难度会更大，因此企业要在这方面下更大的功夫。首先，要突破

42、一批节能减排的关键性技术。作为行业排头兵的大企业要加大研发绿色低碳技术的投入力度，积极开展技术攻关，着力解决制约节能减排的一些技术瓶颈问题，力争在高效聚污、高效节能、高效储能、资源回收和循环利用、低成本减排技术等共性、关键技术方面取得重大突破，确保形成一批整体带动性强、对资源开发和可持续发展具有战略意义的自主知识产权和关键核心技术。其次，要进一步加强现有生产环节与设备的技术改造。二、节能法规及标准（一）节能法律及法规1、中华人民共和国节约能源法2、中华人民共和国可再生能源法3、中华人民共和国电力法4、中华人民共和国建筑法5、中华人民共和国清洁生产促进法6、中华人民共和国计量法（二）节能标准依据

43、1、工业企业能源管理导则（GB/T15587-2008）2、综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）3、评价企业合理用电技术导则（GB/T3485-1998）4、评价企业合理用热技术导则（GB/T3486-1993）5、用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）6、企业能源审计技术通则（GB/T17166-1997）7、企业节能量计算方法（GB/T13234-2009）三、项目所在地能源消费及能源供应条件1、供水条件：本期工程项目供水由xx新兴产业示范基地自来水管网供应，能够保证项目用水需要。2、供电条件：本期工程项目电源由xx新兴产业示范基地变配（供）电系统供应，可

44、满足项目用电需要。四、能源消费种类和数量分析（一）项目用电量测算1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。866873.36千瓦时，折合106.54标准煤。2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办公及生活用电情况测算该项目全年用电量866873.36千瓦时，折合106.54标准煤。（二）项目用水量测算1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。2、项目实施后总用水量10645.19立方米/年，折合0.91吨标准煤。二、项目预期节能综合评

45、价项目位于xx新兴产业示范基地，项目建成后年消耗能源总量折合标煤107.45吨，节能量折合标煤30.31吨，节能率20.34%。第九章 总平面布置与运输一、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。（二）主要工程布置设计要求车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便”的要求。项目承办

46、单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。（三）绿化设计场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。（四）辅助工程设计1、投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保证项目的正常用水。2、项目用水由项目建设地市政管网给水干管统一提供，供水管网水压大于0.40Mpa可以满足项目用水需求；进厂

47、总管径选用DN300?L，各车间分管选用DN50?L-DN100?L，给水管道在场区内形成完善的环状给水管网，各单体用水从场区环网上分别接出支管，以满足各单体的生产、生活、消防用水的需要；室外给水主管道采用PP-R给水管，消防管道采用热镀锌钢管。3、室外电源采用三相四线制380V/220V，室内采用三相五线制，照明灯具电压为220V；场内动力、照明负荷按“类”用电负荷设计；自10KV电网引一路架空线作为主电源引入场内10KV终端杆，经避雷器保护后，以电缆方式引入场内配电室。供电回路及电压等级确定：配电系统采用TN-C-S制，供电电压为380V/220V，电压波动不超过额定电压的10.00%，电

48、源频率为50.000.50Hz。低压配电系统采用TN接地型式；车间配电室采用TN-S型三相五线制，变压器中性点直接接地，所有电气设备外壳及外露可导电的金属部分必须与PE线可靠连接为一体；保护接地、过电压保护接地和防雷接地共用，构成共用接地系统，所有接地电阻R1.00欧姆。4、车间采用传统的热水循环取暖形式，其他厂房及办公室采用燃气辐射采暖形式。有空调要求的办公室和生活间夏季设置空调，空调温度范围要求为26.00-28.00，空调设备采用分体式空调控制器。冬季室内采暖要求计算温度：各主体工程14.50-16.50，需采暖的库房5.50-8.50，公用站房14.50，办公室、生活间18.50，卫生

49、间15.50；采暖热媒为95.50-75.00采暖热水，由市政外网集中供应，供水压力为0.40Mpa。主体工程采用机械通风方式进行通风换气；送风系统利用空气处理机组，空气处理机组置于车间平台上，室外空气经初、中效过滤后经风机及通风管道送至车间各生产区，排风系统可采用屋顶风机和局部机械排风系统，车间换气次数为5.00次/小时。二、运输组成（一）运输组成总体设计1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成

50、达到合理优化；把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有机的整体。（二）场内运输1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人流相交叉，以保证运输的安全。2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配置可满足场内运输的需求。（三）场外运输1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远

51、距离运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期工程项目场外远距离运输的需求。2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成本且提高运输效率。4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，全部依托社会运输能力解决。（四）运输方式由于需要考虑残疾人用车产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。第十章 环境保护、职业安全卫生加快建设覆盖工

52、业产品全生命周期资源消耗、能源消耗、污染物及温室气体排放、人体健康影响等要素的生态影响基础数据库。推动建设包括绿色材料库、设备资源库、绿色工艺库、零件信息库等在内的绿色生产基础数据库和产值数据库。支持钢铁、有色、造纸、印染、电子信息等重点行业建设行业绿色制造生产过程物质流和能量流数据库。建立绿色产品可追溯信息系统，提高绿色产品物流信息化和供应链协同水平。研究制定数据标准和采集方法，完善数据计量、信息收集、监测分析保障体系，开发企业生产数据与数据库公共服务平台对接的软件系统。改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积极成效。但是，传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增

53、长方式仍未根本转变，资源利用率低，环境污染严重。同时，存在法规、政策不完善，体制、机制不健全，相关技术开发滞后等问题。本世纪头20年，我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。加快传统制造业绿色改造升级，鼓励使用绿色低碳能源，提高资源利用效率，淘汰落后设备工艺，从源头减少污染物产生。积极引领新兴产业高

54、起点绿色发展，强化绿色设计，加快开发绿色产品，大力发展节能环保产业。着力解决重点行业、企业和区域发展中的资源环境问题，充分发挥试点示范的带动作用。积极推进新兴产业和中小企业的绿色发展，加快工业绿色发展整体水平提升。一、建设区域环境质量现状投资项目拟建区域范围内土壤中pH、Zn、Cr等指标均达到了土壤环境质量标准（GB15618）中的级标准要求，土壤环境现状质量较好。项目所在地区域内地下水环境质量较好，各类指标满足功能区划要求，拟建项目区域周围地下水环境质量标准执行地下水质量标准（GB/T14848-93）中的类标准要求，水质现状较好。undefined二、建设期环境保护（一）建设期大气环境影响

55、防治对策对建设期烹饪油烟治理措施：项目建设期间建筑队伍生活炉灶排放的油烟，根据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器，同时使用天然气、液化气等清洁燃料，以减轻对周围大气环境造成的影响；建设期烹饪油烟废气排放量较少，且为间歇排放，因此，对环境空气质量影响较小；如果有条件，建议施工单位组织员工就餐由外购解决。通过采取以上措施，投资项目在建设期间对项目区域大气环境影响较小。对施工场地、施工道路应适时洒水、清扫，在施工场地每天洒水抑尘作业四至五次，可使扬尘造成的TSP污染距离减小到30.00米以内范围。undefined（二）建设期噪声环境影响防治对策项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声

56、源来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声；不同施工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范围分别可达88.00dB（A）-93.00dB（A）和82.00dB（A）-90.00dB（A），打桩机的噪声级范围可达95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中机械设备产生的噪声最大值约为110.00dB（A），特别是夜间施工时影响更为严重；根据类比调查和现场资料分析，确定投资项目建设期主要施工设备产噪声级（源强）。项目建设期噪声污染是影响环境

57、的主要问题，投资项目噪声源来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声；不同施工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范围分别可达88.00dB（A）-93.00dB（A）和82.00dB（A）-90.00dB（A），打桩机的噪声级范围可达95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中机械设备产生的噪声最大值约为110.00dB（A），特别是夜间施工时影响更为严重；根据类比调查和现场资料分析，确定投资项目建设期主要施工设备产噪声级（源强）。施工噪声是居民特别敏