关于家政服务行业发展的调研报告

1、关于家政服务行业发展的调研报告家政服务业在我国是新兴产业。它是指根据要求为所服务的家庭提供操持家务，照顾儿童、老人、病人，管理家庭有关事务的产业组合。家政服务分为三种： 一种是初级的 “简单劳务型” 服务，如煮饭、洗衣、维修、保洁、卫生等；第二种是中级的“知识技能型”服务，如护理、月姨、育儿、家教等；第三种是高级的 “专家管理型” 服务，如高级管家的家务管理、社交娱乐的安排、家庭理财、家庭消费的优化咨询。 * 镇现就针对家政服务行业发展现状做了探索与思考。从区劳动局了解到，全区通过劳动部门登记的非公益性的中介机构共有 8 家，大部分为个体创办。公益性中介机构大多设在社区，而且没有登记注册，也不

2、是专门的家政服务机构。通过走访了解到，家政服务普遍存在供不需求、用户多、服务员少的情况。连续几年出现了“保姆荒”，满足不了用户的需求。经*市 * 好阿姨家政服务培训中心介绍， 目前已有几个家政服务员在我镇签订合同，但她们的流动性仍比较强， 找理由解除合同的情况也比较多，合同缺乏一定的约束力。通过实地了解，家政服务从业规范、从业标准、培训机制、权益保障以及品牌建设等方面处于起步阶段。通过实地走访调查发现，家政业的发展前景广阔，而暴露出的问题也必须依靠发展来解决。 一是家政服务业还没有产业化。人们还没有从一个新兴产业的角度来看待家政服务业，家政服务业还不是社会生活中的正式职业，市场管理还存在种种不

3、正常的现象， 家政服务员、雇主、家政公司三方的权益也得不到很好的维护。二是市场不规范，影响家政服务发展。家政服务业零零散散，没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量的标准， 市场价格不统一。 在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。 三是家政服务人员与客户之间是雇佣关系，不属于劳动法的调整范围。家政服务业本身的性质特殊，在工作时间、福利待遇、各项保险等方面得不到保障及保护，无法用劳动法来规范，由此，家政服务业被排除在劳动法适用范围之外。到目前为止， 我国尚没有一部规范家政服务业的全国性法律或法规，因此也造成了家政服务业的非正规就业地位， 影响了家政服务员的归属感，导致她们的工作积极性偏

4、低、工作流动性大。从家庭用工调查的结果来看， 离退休人员占 53，上班族占 47。离退休人员大多数子女不在身边， 虽然经济收入相对稳定， 但是过惯了俭朴的生活，只要身体允许，家务活自己能干的不想去麻烦别人，也不愿意外人介入自己的生活， 不需要雇保姆。 而需要雇保姆的老年人，又不舍得出过高的工资，也不愿承担服务员的各项费用。而对机关事业单位的工作人员调查的结果来看，大多数都不需要保姆， 个别想雇保姆的家庭主要是需求定期清洁卫生、钟点工等家政服务员， 同样在工资方面与服务人员的期望收入存在较大差距， 不愿承担服务员的保险费用及介绍费。对于亟待就业的人员来说，从事家政服务也存在诸多顾虑。一是旧观念的

5、影响仍不可忽视， 择业观也需转变。 家政服务业受传统保姆文化和旧观念的影响， 被社会上一些人看不起， 有些没有得到用人家庭应有的尊重， 也使一些劳动者特别是失地农民产生自卑感， 不愿去从事这项工作，这是主要原因。二是家政服务员业务素质亟待提高。不少家政服务员自身素质较低，有的接受文化教育少，年龄偏大，技能单一，有些人生活习惯和卫生习惯与用户的要求相比有差异。 有些缺少吃苦耐劳的精神， 对雇主所提出的要求认为很苛刻， 对雇主的高要求存在胆怯和不好相处的心理负担， 宁愿找理由辞职不干， 不从自身找原因、找差距，缺乏对自身业务素质提高的要求，这与家政服务业的发展趋势是不相适应的。 三是工资水平整体偏

6、低。 从事家政服务大多是下岗职工，需要自己交各种保险，交保险后工资所剩无几。四是工作时间长。比如照看小孩、照顾老人、月嫂等，基本上中午都要在用户家，每天的工作时间大约在 911 个小时。根据家政服务业发展的现状可见，打造妇联巾帼家政品牌大有可为。一方面，家政服务就业门槛低，特别适合年龄偏大，就业技能单一的“ 4050”人员和下岗失业女工；另一方面，针对家政服务的高端市场需求，开展护理、营养、月姨、育婴早教、家教服务等技能型家政，解决失地农民就业问题。1 、实施巾帼阳光工程。 一是依托 * 市妇联 * 好阿姨培训基地开展家政技能培训， 由妇联组织师资、 劳动部门组织人员开展失地农民技能培训。二是推行家政服务员持证上岗。经过技能培训，对学员考核颁发职业资格证书；三是规范家政服务中介机构。2 、实施品牌战略、发展特色服务。以“巾帼家政，为您解忧”为宗旨，为下岗失业妇女服务、为家庭服务，发展一支具有妇联特色、妇女特色、家庭特色的家政服务员队伍， 主要包括“五嫂”、“三工”服务。“五嫂”即“月嫂”、 “护嫂”、 “厨嫂”、“保洁嫂”、 “保育嫂”，“三工”即钟点工、日工、长期工。保证服务质量，推行持证上岗制度。3 、加强巾帼家政的宣传力度