2021年【学习实践科学发展观调研材料】

1、【学习实践科学发展观调研材料】 分析小圩镇农民收入状况，拓展小圩镇农民增收途径 落实党在农村的各项政策，做好农业和农村工作，其根本体现就是想方设法促使农业增产和实现农民增收。如何实现农民增收和加快农业发展，恰恰是乡镇做好“三农”工作的出发点和落脚点。调查分析当前农民的实际收入状况，有利于寻求更多的农民增收途径。 1、小圩镇农民收入基本情况及其特点 小圩镇总人口23986人，除去居民数的农业人口为23019人。农民人平纯收入 _以来处于较低水平，从xx年到xx年，这四年的农民人平纯收入分别是838元、886元、938元、986元。四年来，小圩镇农林牧渔业总产值平均比重分别是农业产值占42.06%

2、、林业产值占11.3%、牧业产值占36.48%、渔业产值占0.81%、农林牧渔服务业产值占6.5%。经调查分析，小圩镇农民收入状况有如下特点： 一是农民纯收入历年来增幅不大。究其原因，从表面上看是人多地少，资源匮乏，缺少发起规模生产的自然条件。小圩镇耕地 _18686亩，水田人平0.49亩，旱土人平0.3亩，有限的耕地严重制约了全镇农业生产在量上的突破。从 _角度和时代的层面上看，小圩镇农民纯收入增幅不大其根本原因就是没有形成特色产业，大多数农户一直在维持着百年不变的自给自足的生产模式，在农业科技、农业改制、农业产业化等方面的有效实践还非常不足，没有能力走向社会市场，致使全镇农业生产无法加快在

3、质上的突破。 二是农民收入用于维持生计的多而富足的少。小圩信用社等金融储蓄单位提供了这样一些存款信息数据：小圩镇境内的个人存款总额为28670000元，其中城镇居民和小圩镇城镇区农业人口的个人存款为21006300元。小圩镇居民和城镇区农业人口占小圩镇总人口的0.083%，而他们的存款和其它各村从事交通运输业、 _零售业、木材服务业的少数人的存款占全镇境内个人存款总额的76.3%。这说明大部分农民没有多少存款，平时的收入仅供维持生记而已，距小康水平还有很长一段距离。同时这也说明城镇居民与农业人口之间收入相差太大，从事第三产业和从事农业生产之间的收入对比也非常明显。 三是农民收入缺乏应有的稳定性

4、。小圩镇不仅土地资源匮乏，水资源也相对不足。境内虽然有1座小一型水库和6座山塘，每逢干旱季节，有限的水利设施往往无法满足抗旱的需要，粮食生产很难做到旱涝保收。当前，小圩镇农民收入在很大程度上要依靠外出打工来维持，在农闲期间有45%的农业劳动力外出务工，靠打工工资以补家用。而外出打工的收入更具不稳定性，因为外出务工人员大多是从事重体力劳动，卖体力的多，带技术的少，随意找活的多，稳定上班的少，收入低的多，收入高的少。这些普遍现象充分说明了农民收入的不稳定性。 2、采取多方措施，拓展小圩镇农民增收途径 （一）加强水利设施建设，充分利用有限的水资源，改善全镇农业灌溉条件，实现粮食生产旱涝保收。大力推进

5、“筑堤防涝”和“修渠抗旱”是实现粮食生产旱涝保收的最强劲手段。一是筑堤防涝。小圩境内有三条河流，粮食生产区大部分在河流两岸。猫仔冲河途经的竹材片耕地防洪堤已修筑完毕，深冲河途经的小圩片耕地防洪堤也修筑完毕，对以上两地实现粮食生产防涝保收起到关键作用。崇江河途经的金田、新寨、山门、联村、寨脚、大坪是全镇粮食主生产区，防洪堤修筑只实施了一小段，当务之急，对这一片崇江河流域的防洪堤要实行合理规划，争取立项，逐段修筑。二是修渠抗旱。深冲水库右主干渠、*渠道和蚊虫岩供水渠为全镇60%耕地灌溉服务，由于多年失修，深冲水库右主干渠和*渠道受损严重，灌溉用水跑、滴、漏现象十分突出，正因为供水不足，枫源、河湾、

6、塘肚、桥头、青山口、十字等村的粮食作物一遇旱情就减产，对农业发展和农民增收造成了很大影响，成为农民收入不稳定的重要因素之一。因此，对深冲水库右主干渠、*渠道的维修以及对蚊虫岩供水渠的拓展势在必行，时不我待。 （二）因地制宜，分保水区和干旱区引导群众实施产业化改制，推进农业产业化，实现农业生产在质上的突破，为农民增收提供有力保障。 一是保水区农业产业化改制。沙柳、联村、绣球、小圩、荆村、车田、湄溪等地是保水区，当地群众 _以来的农业生产实践形成了良好的蔬菜种植习惯，在同等条件下，种植蔬菜的收比生产粮食的收入要高出三倍以上。蔬菜销售虽然在*林区、广东*拥有一定市场，但是由于品种不优，种植 _有限，

7、销售网络欠健全，因此蔬菜生产在保水区还没有形成规模产业，显现了农民增收的局限性。为充分发挥保水区当地群众的蔬菜种植优势，利用保水区良好的蔬菜种植地理条件， _要想方设法，大力引导，从培养大户着手，向“公司加 _联农户”的模式推进，围绕优化品种、提高技术含量、健全销售网络、拓宽销售市场、强化生产 _管理，认真做好服务工作，促进和实现保水区蔬菜种植产业化，为农民增收提供有力保障。二是干旱区农业产业化改制。青山口、十字、大石、练江、桥头、上大、青草岭岗等地为干旱区，该区耕地大部分种植玉米等耐旱类作物，第一季作物基本有正常产量，第二季则是收少失多，还有少部分耕地不种第二季作物。这样的生产情形下，干旱区

8、的农业产值一直处于较低水平。有少数农户将粮食作物生产改成了水果种植，收入还比较可观。在水果种植上，青山口的种植 _是最大的，种植技术也是最好的。相对而言，“一村一品”是很难实现产业化和走向 _大市场的，那么，干旱区同样面临着与保水区一样的农业产业化改制的问题，只是种植的方式和种植的品种不同而已。最好的办法就是根据干旱区上半年雨水充沛，下半年缺水干旱的特点，选种新品种的桃、梨类上半年成熟的水果，或者选种其它适合的经济作物，如药材、茶叶等。在具体实施过程中，要先从种植基础好的青山口做起，以点带面，依靠大户带动，向 “公司加 _联农户”的模式迈进。水果种植 _也符合当前国家扶贫政策的扶持方向，在一定

9、程度上能得到国家扶贫单位在资金、技术、信息等方面的帮助，有利于更大程度促进干旱区农民增收。 （三）加强农村实用人才队伍建设，提高农村劳动力劳动技能，争取劳动价值最大化。一是建立小圩镇农村人才信息平台。小圩镇耕地总量小，多数劳动力是要外出务工的，因此要全镇动员，成立专门队伍开展调查了解，对在家乡的劳动生产能人和在外务工的各类能人进行深入了解，建立一套农村人才 _和通讯网，为外出务工人员服务，帮助外出务工人员寻找最好的就业机会，使农村富余劳动力人人有事做，个个有劳动收入。鼓励能人志士招商引资回家乡创业，同时也鼓励和帮助能人志士回家乡自主创业。二是加大劳动技能培训力度，更多地培养技能型农村劳动力。国家扶贫单位和劳动管理部门每年都有具体的劳动技能培训计划，为全社会培养技能型劳动力。小圩镇要密切与国家扶贫单位和劳动管理部门的配合，着力培养农村种植和养殖能人，大力培养技能型外出劳动力，实现本土生产和劳务输出双丰收。 （四）切实加强农村基层党 _建设，努力发挥农村党员、干部的先锋模范作用，带领群众创业增收。“大家族的村主任，老掉牙的村支部书记，难办事的村官”，这是经济 _地区村级 _的共性。小圩镇也不例外，全镇28个行政村，1个居委会，其中就有2个村级 _处于软弱涣散状态。有好的政策，没有得力的农村基层干 _伍带领群众去执行，农村各项事业的 _和发展就会变成一句空话。农村基