XXXX年影响乡镇干部执行力因素及对策思考可编辑

1、XXXX年影响乡镇干部执行力因素及对策思考(可编辑) 影响乡镇干部执行力因素及对策思考影响乡镇干部执行力因素及对策思考政府的执行力就是干部保质保量完成工作和任务的能力。 提高乡镇干部执行力概括起来就是提高干部想干事、能干事、干成事、不出事的能力。 想干事体现干部的思想素质是执行力的前提和动力能干事体现干部的能力、水平和工作方法是执行力的核心干成事、不出事体现干部的真本事是检验执行力的标准。 当前我乡个别干部职工存在业务工作推进慢、落实难、问题多执行力不够的问题在此就如何提高干部执行力谈谈个人的一点拙见。 一、影响我乡干部执行力因素及原因（一）自身因素干部的素质和能力是决定政府执行力高低的核心。

2、 干部执政为民的愿望还不够还必须具备执行的素质和能力。 当前我乡大多数干部都是熟悉情况扎根基层勤奋工作为农村的发展作出了具大的贡献但是少数干部在执行力方面还存在着一些问题：一是扎根基层的思想不牢固。 “上面千条线下面一根针”做好乡镇工作非常艰难因此少数乡镇干部往往趁乡镇换届、人事调整、机构改革时跳槽特别是有专业特长的干部和高学历的年轻干部表现比较突出把跳出乡镇作为一种“解脱”不愿意脚踏实地地在乡镇干缺乏扎根基层奉献基层的理想和抱负。 二是工作标准和自我要求不高。 有些干部学历层次相对较低知识面较窄又不善学习有的土生土长在农村,眼界不够开阔,对新观念、新事物接受慢缺乏竞争意识不能适应科学发展观的

3、要求、不能满足老百姓的期望有的忧患意识不足缺乏开拓进取精神“守业”思想突出工作得过且过安于现状消极应付不求有功但求无过有的工作方法简单推崇乡镇工作“三分道理七分蛮干”凭经验办事不愿触及深层次矛盾甚至明显呈现出“厌倦感”、“乏味感”工作热情不高。 三是勤政务实精神缺失。 “早晨一身露水白天一身汗水雨天一身泥水”的“三水”精神曾是乡镇干部工作的真实写照而今乡镇干部的交际应酬多了接受工作往往在会议上联系基层常常在电话里搞遥控工作打包搞批发深入到村社为老百姓排忧解难的少了。 有的只打自己的小算盘工作敷衍应付忙着借子女、朋友之名经商办企业为自己赚钱懈怠了本职工作做大了个人的“经济蛋糕”损害了群众的利益。

4、 四是乡土观念比较严重。 大多数乡镇干部离土不离乡家庭在本地一方面亲和力强另一方面家族、宗族、群带关系复杂三亲四戚多说情办事的多讲人伦亲情碍不过情面因此常常办事不敢坚持原则“讲关系、和稀泥、打圆场”影响他们做事的决心、办事的公允和成事的毅力。 还有极少数乡镇干部吃性重、玩性重、惰性重热衷于吃喝、打牌、 玩乐甚至赌博生活作风不够清廉。 （二）外部因素乡镇作为最基层的一级政府不仅仅只接受区县政府的管理还要管理所辖村屯其执行力的强弱同时受上级政府和基层村屯的情况影响。 一是职能进退两难。 提高执行力一方面要求乡镇政府转变职能另一方面下达大量的行政事务和名目繁多的达标创建任务致使乡镇疲于应付。 在职能

5、进退上该进的进不去该退的退不出严重影响乡镇职能的转变。 二是权责关系不匹配。 在各项行政改革中下放给我们的权限实际基本上都是责任有很多还是一票否决的比如安全、计生、环境保护等工作。 上级政府每年还要求我们签订各种责任书压任务和责任而且责任书在签订前很少征求我们的意见让我们的干部感到不被尊重和信任影响执行工作的积极性。 我们逐步演化成”三化”政府：“地位边缘化、权力空壳化、责任无限化”同样我们的干部也成了“三大干部”：“芝麻大的官巴掌大的权天大的责任”。 三是执行遇梗阻。 有的村干部认为自己是群众直接选举的乡政府管不了我“帽子”支配不了我“票子”你有法律我有“法子”：上有政策下有对策。 我们的处

6、境尴尬执行手段缺失又必须依法行政、依法办事而普通、”手拿锄头钯犯事也不大“老百姓常常可以无视法律法规往往信奉“守规则的往往干不过不守规则的”所以我们的干部感叹：“过去无法有办法现在有法却无办法”。 导至有的地方出现“队长（村民小组长）权利比村长大、村长权利比乡长大”的不正常现象。 有的村委主任左手“一个章”右手“一支笔”“办事”讲效率“做事”利益。 二、对策思考加强执行力建设是一个复杂、长期而艰巨的过程和任务。 提升干部执行力水平必须在培育执行理念提高执行队伍素质建立健全工作机制强化监督约束等方面坚持不懈地下功夫。 （一）以理念培育提升干部执行力。 理念是行动的基础与核心。 执行力建设必须理念

7、培育先行用先进的执行理念来武装干部头脑使执行成为干部自身的自觉意识和行动。 要站在建设和谐政权的高度围绕发展目标加强职业道德建设培育干部的四个理念：一是“科学发展促进和谐”的理念二是“群众利益无小事为民谋利不索求”的服务理念三是“工作不等不靠落实精益求精”的效率理念四是“今天工作不努力明天努力找工作”的危机理念。 教育干部扎根基层干一行、爱一行、钻一行、精一行增强工作责任心和使命感为提高干部执行力、促进政权和谐发展提供坚强的思想保证。 （二）以素质提升增强干部执行力。 提升素质和能力是提高干部执行力的前提。 要加大对干部的学习培训力度切实提高其执行政策、解决问题的能力。 一是岗位履职的能力。

8、加强市场经济知识、科学技术知识、法律知识、管理知识等相关知识的学习苦练岗位专业技能使干部成为本岗位、本行业的行家里手。 二是依法行政的能力。 切实增强干部的法制意识按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务。 三是服务群众的能力。 提高干部协调群众利益的能力、化解矛盾的能力、凝聚人心的能力为群众谋利益做群众的贴心人。 四是工作创新的能力。 敢于突破工作中一些不合时宜的条条框框从实际出发因时因地制宜以改革创新的精神来研究新情况、解决新问题、探索新路子。 五是整体协作的能力。 牢固树立大局观念、整体意识和“一盘棋”的思想加强部门之间的沟通联系相互协调配合敢于承担各自责任不推诿扯皮做到合心、合力、合

9、拍共同推动工作的顺利开展。 （三）以机制创新促进干部执行力。 建立一套高效的工作运行管理机制是提高干部执行力的必要手 段。 一是建立健全事前沟通协调机制。 正确的决策是执行有力的基础。 上级部门在做决策前要充分听取乡镇的意见和建议规范决策程序使各项政策的出台更切合基层实际让乡镇干部有执行的准备真正作到领导决策者与具体执行者的双向互动。 二是健全教育培训机制。 不断完善干部的学习培训制度加强考核增强学习的动力积极为干部提供培训、考察和锻炼的机会加强对年轻同志的“传帮带”提高每位干部的素质和能力。 三是健全激励竞争机制。 建立“公平、公开、竞争、择优”的选人机制建立“聘任、转任、交流”的用人机制和

10、“解聘、分流、辞退”的淘汰机制从制度上保证干部“能下能出”、“能进能出”充好调动干部的积极性、主动性和创造性不断增强执行的动力与活力。 （四）以监督约束确保乡镇干部执行力。 建立完善的监督约束体系是提高干部执行力的重要保证。 要根据工作的特点落实工作责任加强对执行过程的控制逐步建立起科学的执行力监督管理体系。 一是明确岗位职责。 继续深化机构改革进一步规范和合理配置机构职能设置科学界定和细化每个部门与岗位的工作职责以权责相称为原则建立责任目标管理制做到以岗定责责任到人。 二是严格考核评估。 不断优化考核指标完善考核程序改进考核手段建立科学的绩效评价指标体系把考核评价结果与奖励、惩戒、晋升等管理

11、措施的衔接实现决策执行成效、政绩考核结果与干部选拔任用三者的有机统一。 三是强化督查问责。 要多管齐下标本兼治的进行督查把谈心谈话、警示告诫、民主生活会、群众评议等行之有效的做法有机结合起来围绕上级决策和中心工作实行重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查并在广度和深度上下功夫求实效逐步健全和完善督查督办工作机制确保政令畅通和工作落实。 三、提高我乡镇干部执行力的四点建议（一）深化干部人事制度改革实现乡直干部与部门干部在升迁方面机会均等。 目前在我县各乡编制身份与工作岗位不一致的“混岗”现象比较普遍造成一些优秀干部的政治、经济待遇与岗位不匹配影响了工作积极性。 针对这一现实情况可以

12、采取相对灵活的用人方式人尽其才。 在干部提拔上乡干部与上级部门干部相比不具备“区位”优势优秀干部被发现相对较难。 因此可以给予乡镇干部更多的展示的机会选拔干部时给予适当的政策倾斜。 （二）适当下放权利确保乡政府权责匹配。 要进一步理顺乡镇与上级政府部门的职责关系根据职责的需要适当下放财权物权和行政执法权妥善解决各乡镇在财政上有心无力在行政执法中有责无权或责大权小等问题。 （三）建立健全信息沟通机制促进乡镇与上级部门之间协调配合。 乡镇与县级部门都是市委、市政府决策和目标的具体执行者只不过所站的角度不同为确保市委、市政府决策的有效执行乡镇与县级部门之间必须加强信息沟通、理解支持和协调配合。 县级部门在制定文件和安排工作前应开展调查研究广泛征求乡镇意见确保工作布置切合基层实际要通过视频会议、政府网络等方式迅速