XXXX年关于发展壮大全市农民专业合作社的思考与建议可编辑

1、XXXX年关于发展壮大全市农民专业合作社的思考与建议(可编辑) l 为了进一步了解掌握农民专业合作社的发展状况更好地指导下步工作我们组成调研组对个县（市）区个农民专业合作社进行了实地考察和调查对全市农民专业合作社的发展提出如下建议。 一、基本状况 市县党委、政府和供销社、农合联通过创新思路规范引导高效服务使全市农民专业合作社呈现出了合作形式多样化、合作领域多元化、合作规模扩大化的发展态势。 截止目前全市已发展各类农民专业合作社家其中在工商部门注册的家未登记注册的农民专业合作社家。 入社成员户带动农户户占全市农户总数的*年全年销售额近亿元助农增收亿多元。 在这家农民专业合作社中种植业家养殖业家金

2、融服务家其他家。 在工商部门注册登记的家农民专业合作社已加入市县农合联的家入社农户户*年实现销售额亿元助农增收亿元。 二、存在问题 我市的农民专业合作社近几年发展势头不错但其在发展过程中也遇到了一些问题主要表现在以下几点。 、规模不一发展不平衡 尽管近几年全市的农民专业合作社取得了较好的发展从*年的几十家发展到现在的家但总体上还是处于发展阶段存在着合作社规模不一甚至偏小发展不平衡的问题。 目前全市多数合作社注册资本都在万元之间经济实力不强。 而真正上规模的具有一定市场影响力和竞争力的合作社在总数中占的比例不高,销售收入超过千万元的仅多家各个合作社的发展水平并不平衡。 、政府的扶持面不够大 农民

3、专业合作社尚处于发展阶段很多合作社实力较弱自身的资金积累能力非常有限合作社大多由于缺少有效抵押物又较难从银行获得贷款资金只有部分合作社的农民社员以个人名义在信用社获得小额担保贷款。 另外土地、电力等方面的使用限制也制约了农民专业合作社的壮大发展。 、经营管理水平不高缺乏专业人才 目前全市的合作社参与者基本是农民普遍文化水平不高。 合作社的经营管理者也主要是由合作社内部人员担任其文化知识、经营管理能力、技术水平等相对较低难以适应规模化的经营管理工作。 日益加剧的市场竞争使得合作社更加需要有专业的技术人员、经营人员和管理者加入进来。 但是合作社的自身条件难以吸引到高素质的专业人才,因此人才问题也是

4、其发展的一个重要制约因素。 、内部运作不规范 不少农民专业合作社章程的内容与执行不够规范组织结构不健全理事会、监事会缺乏民主管理和正常监督。 内部管理制度不健全缺乏完善的财务管理制度、资金积累制度和风险保障制度财务、社务不够透明。 三、对策建议 、提高认识科学规划 一是结合主导产业、优势产品和特色产品发展农民专业合作社。 二是结合农业生产基地建设发展农民专业合作社。 三是依托农村能人大户、农业产业化龙头企业发展农民专业合作社。 四是结合文明生态村建设发展农民专业合作社争取每个文明生态村都成立一个农民专业合作社。 、加大扶持力度提供资金和政策支持 一是加大财政资金扶持。 市县两级财政要设立专项资

5、金扶持农民专业合作社的建设各县（市）区也要筹措一定数量的资金由县级农合联扶持农民专业合作社的发展。 二是加大涉农项目支持。 各级涉农部门要将农业综合开发项目、农村扶持开发项目、农民专业合作社示范项目、农业产业化项目等向农民专业合作社倾斜发挥其组织优势和示范作用。 注册登记、市政府在税收、省、三是落实优惠政策认真执行中央、 用地、用电和产品流通等方面给予的优惠政策让广大农民真正得到实惠。 四是加强信贷支持。 农业发展银行、农村信用社每年要安排一定比例的信贷资金解决专业合作社发展的资金问题。 金融机构应积极探索建立农户贷款联合共保机制为农民提供便捷服务。 市、县政府应依托市、县供销社、农合联组建农

6、业小额贷款担保公司为全市农民专业合作社、农产品龙头企业、种养大户提供贷款担保服务有效解决他们的资金短缺难题促其不断发展壮大。 、重视人才培养增强发展潜力 建议政府部门重视提高合作社人员素质要鼓励大中专毕业生、农技人员到合作社任职要科学制定培训规划可依托省、市供销社职业技能鉴定中心（站）开展合作经济管理员（师）培训重点对农民专业合作社理事长、农业生产和运销大户进行培训提高正确指导合作社的工作水平更好地引导广大农民参加并办好农民专业合作社。 、强化服务体系建设促进快速发展 一是要主动为合作社提供公共政策咨询搜集和发布农资、农产品的价格信息、市场供求信息、科技信息等。 二是要建立起必要的服务设施努力实现各级、各类农民专业合作社联网搭建公共服务信息和网络营销平台。 三是要加快完善农产品质量的各项标准加大对农产品、畜产品、 水产品的质量监督、检测的力度。 四是要积极举办各种农产品展销会、洽谈会、产品发布会和知名品牌评选等活动为合作社开拓市场创造条件。 、完善制度建设规范内部行为 一要健全民主管理制度。 完善农民专业合作社的权力机构和日常管理机构。 确立社员（代表）大会制度通过民主选举产生社员代表、理事会和监事会。 二要规范内部管理制度。 应当尽快建立和健全包括财务管理制度、项目责任制度、奖励制度等以保障其操作运行的