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文档简介

1、关于维护农村社会稳定发展工作总结xx届五中全会提出了建设社会主义新农村建设目标,其内涵是:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主,简单的20个字涵盖整个农村方方面面,为今后一个时期农村工作指明了方向,但农村不稳定诸多因素制约着农村社会发展,给社会带来了重大影响。“基础不牢,地动山摇”,农村社会稳定关系到国家发展大局,农村社会稳定是当前的一个重要的社会问题。一、影响农村社会稳定的因素及现状1、公共事业建设后遗症是新农村稳定的重要隐患。近年,党中央以解决民生为根本,建立了社会保障体系,做到老有所养,病有所医,住有所居,学有所教,减免了农业税,实行了种植粮食及油菜补贴,10亿农民群众受益,

2、农村基础设施不断完善,农村发生了翻天覆地地变化,但在不断建设的同时,出现了一些问题,引发了农村群体性事件,影响着新农村建设及发展。一是移民后期问题影响着新农村稳定。湘西州共有大中小型水库600多座,移民26万人,涉及全州8个县市113个乡镇587个村,是全省移民人口较多,库情最为复杂的地区,虽然政府针对移民问题,出台了优惠的移民后期扶植政策,采取了一系列方式方法,移民一些问题得到解决,但离移民的要求目标还有一段距离。如农产品卖难、子女上学及就业、出行难、生成等等成为移民心病,引发群体性事件,影响着社会稳定及发展。二是基础设施建设征地撤迁问题影响着新农村稳定。随着国家对基础设施建设投入,交通四通

3、八达,在建设的同时使一部分农民群众失去了耐以生成的土地,出现了“最牛的钉子户”,一些干部方法简单粗暴,引发了群众与政府及施工单位发生冲突,直接影响着新农村稳定。三是不规范的村务影响着新农村稳定。“村集体的钱怎么用,用到那里去”是农民群众最关心的问题,随着农业税减免,加大了中央转移支付资金力度,每个村都有了数额不非的村级资金,虽然实行了乡管村用,但管理不到位,村级帐务混乱。农村低保落实、退耕还林到户、生育证发放等村级事物村级主干说了算,村务公开,浮于形式,不公开、不透明,监督难以到位,群众不满,形成新的矛盾,影响着新农村和谐稳定。2、青少年的教育问题是新农肌体的毒瘤。青少年是祖国的未来,是未来的

4、建设者、实践者,是新农村建设的主力军。自农村实行计划生育来,每个家庭的孩子逐渐减少,孩子成了家长宝贝,任其发展,随着孩子,护着孩子,成了家庭、社会、学校教育的难题,影响着青少年身心健康。一是家庭教育缺乏。少数民族集聚的湘西州,农民群众忙于生计,70%多的父母到沿海地区务工,孩子与爷爷、奶奶一起生活,长期缺少母爱,缺少父母教育,孩子容易受到社会不良风气的侵蚀,走上歧途,留守儿童成为了社会问题。二是学校教育缺乏。基础素质实行了很多年,但学校注重学生成绩,忙于应式教育,缺少道德素质教育,没有给孩子创造一个健康成长的环境,给学习成绩差的孩子心里留下阴影,无法树立正确的人生观及世界观。三是社会教育缺乏。

5、接受九年制教育农村娃,大多数走出了学校,走入社会,目前,对青少年走上社会管理机制不健全,不完善,他们赶时髦,追求个性,受到不良社会风气影响,走上犯罪道路,危害社会。3、土地及邻里纠纷是新农村稳定的导火线。自责任制到户,各吹各的号,各唱各的调,生产生活以家庭为主开展,由于责任制到户时,土地的界限模糊不清,还有“隔山买养”的情况。群众在扩大生产时,不免出现磕磕碰碰,成为了家庭之间矛盾的导火线。一是大批的农民工返乡创业,引发土地纠纷。因受到全球金融风暴的侵袭,农民工返乡创业,“企业老板”、“猪倌”、“羊倌”、“开发大户”成为农村建设一道风景线,把原来转包出去的田地取回来,因无合同书等法律手续,引发新

6、的矛盾纠纷。二是不健全的土地流转机制制约着农村发展。党的xx届三中全会提出了建立健全农村土地流转机制,入股开发项目、租赁等方法方式,摸索阶段存在着很多弊端。三是“小事”你推我挡,引发大矛盾。群众法律观念意思淡薄,为了一些小事发生摩擦,村干部不重视,认为拖拖,不会出大问题,相互推委,把群众的“小事”当皮球踢,造成群众越级上访或良成恶性案件。共2页,当前第1页124、撤乡并村后遗症是新农村稳定的软肋。湘西州自xx年实行撤乡并村以来,取得了一定成效,经济社会事业得到了稳步发展,合并村由于地域辽阔,管理不善,给群众带来了不方便,在磨合期,群众之间容易发生新的矛盾纠纷。并村打乱了原有的群众之间地域、邻居

7、等关系,引起群众逆反心理。给群众办事带来了不便,问题得不到及时解决,党的方针政策难以吹到,形成了以原来村各自为战,特别是村支两委换届选举等重大事件上发生分歧,诱发群体性事件。二、工作措施及思考认识1、改变干部作风,变上访为下访。事情的真善美,人起到决定的作用,村乡干部素质决定着农村经济事业发展,继续解放思想,改变干部作风,坚持问政于民,问需于民,问计于民,做群众的贴心人。大力推行以人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的“三调联动”工作机制,乡村两级成立相应的组织机构,落实专抓人员,每个村组寨配齐人民义务调解员,积极发挥老党员、老同志的余热,推行干部驻村主任制度,做到群众事情有人问,有人管,不敷

8、衍塞责,不相互推委,不浮于形式。大力推行领导干部接待日制度,政府工作重心下移,开展“走百姓门、知百姓事、解百姓难、暖百姓心”活动,改变“县官”难找,事情难办,树立群众事情无小事的观念,做到事事有人管,事事有人抓,为群众正常访提供一个良好的环境,变群众上访为干部下访。2、建立健全制度,打造公开透明诚信基层政府。政府在群众心目中的好差,决定着当地的经济发展,政府的公开度是衡量的最好尺码,在社会转型时期,我们应该以群众为中心,变群众要我办事为我要为群众办事,转变政府的职能,打造服务性政府。大力推行政务、村务公开,政务、村务公开不搞形式,不走过场,选举出群众、人大代表、政协委员、私人业主等为成员的政务、村务监督机构,通过一月一公开,一季一公开,让群众明白,还干部一个清白,做到群众心中帐目清楚明白。大力推行问责制度,通过制定一系列制度,规范干部的行为,做到干部依法办事,不以权利谋私,不乱开口子、不乱表态。大力推行移民村第一书记责任制度,不断完善移民村第一书记的管理考核,防止工作漂浮、懒懒散散,做移民群众带头致富人。不断完善土地流转机制,根据各个地方的实际情况,不断探索出适应本地区的土地流转机制,使群众走上共同致富。3、加强普法宣传,提高群众整体素质。农民群众素质不高,法律意识不

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