《中国节能环保产业的发展现状、问题及建议》.doc

1、精品文章中国节能环保产业的发展现状、问题及建议我国节能环保产业发展的现状一是节能环保产业已经具备大规模加快发展的条件。我国节能环保产业已拥有一批较为成熟的常规节能环保技术和装备，部分关键、共性技术已产业化，如节能领域的高炉炉顶压差发电、纯烧高炉煤气发电、低热值煤气燃气轮机、纯低温余热发电等技术，环保领域的炉排炉垃圾焚烧发电、污泥干化发电等技术。二是市场需求潜力巨大。从国内市场看，xx年全国节能环保（含可再生能源）产业总产值达1.41万亿元，占gdp4.7%，带动就业2500万人。我国技术可行经济合理的节能潜力超过4亿吨标煤，可带动上万亿元的节能投资。从国际市场看，联合国环境署估计全球环保产品和

2、服务的市场需求达1.3万亿美元/年，xx年后将翻一番。英国政府认为全球低碳经济市场价值3万亿英镑/年（约占全球gdp的8%）。三是已出台了一系列法规政策和措施。近年来中央高度重视节能环保工作，陆续出台了推进节能环保的一系列政策措施，中央和地方也投入了大量资金，为节能环保产业加快发展创造了良好的外部环境，发挥了积极推动作用。四是标准体系逐步颁布实施。关于节能环保的一批国家和地方标准陆续制定、修订出台，对规范产业发展起到了积极作用。五是成为国际经济技术交流合作热点。各主要国家对华合作都把节能环保作为重要内容，政府、非政府组织、企业和民间团体各相关经济技术合作往来活跃。我国节能环保产业存在的问题一是

3、缺乏国家战略给予宏观指导。节能环保尚未作为一个产业门类予以清晰界定和统筹考虑。如关系国计民生的水务行业没有对外资设立准入标准，导致国内市场面临被跨国公司瓜分的风险。目前，外资水务企业已占有国内一线城市20%的份额，他们在高价收购水厂后，不断要求提高水价，直接影响社会正常生产生活。二是缺少统一协调、先导性、成体系的产业规划。由于没有国家战略指导，各政府部门、地方性的节能环保规划与国家总体规划不协调。节能环保项目在各地方、各行业自行其是，条块分割，分散投资，低水平重复建设，大大削弱了国家有关规划的效果。三是体制机制建设滞后制约了产业发展。地方政府及有关部门对节能环保产业的体制机制重视不足、投入不够

4、，“上项目有钱，体制机制研究和能力建设没钱”，严重制约了产业的发展，导致“有企业，没产业；有需求，没市场”。四是市场化程度差，产业集中度低，低水平运营比较严重。如国内水务行业全国1500多个污水处理厂分散在近千个运营主体中，行业集中度仅为6%，远低于发达国家40%以上；垃圾焚烧发电日处理能力过1万吨的企业仅有5家，行业集中度不足8%，远低于发达国家30%左右。五是缺少行业旗舰企业，企业规模小。如专业从事节能服务的企业从xx年60家企业，发展到目前的400余家，尽管发展很快，但多数为中小型企业，资本金过亿元的不超过10家，大多只能提供单一技术的节能改造服务，与国际大公司所提供的总体解决方案服务模

5、式相比处于明显劣势。六是缺少自主知识产权的关键技术。节能环保企业普遍缺乏对产业发展有重大带动作用的关键和共性技术，自主创新能力弱，拥有自主知识产权和核心竞争力的企业少，产品和服务的附加值低，对产业链拉动效果不明显，长远发展受制于国外。如新型储能技术、工业有毒有害废弃物处理技术等。加快推动节能环保产业发展的几点建议制定国家节能环保产业发展战略。战略的制定建议应突出“以我为主”：充分发挥我国的比较优势，从发达国家已走过的经济发展道路中吸取经验和教训，建立具有中国特色的节能环保管理体制、市场机制和保障体系，增强中国的国际话语权；大力培育国内市场，通过打造骨干企业，造就一批可参与国际竞争的企业。推进节

6、能环保体制机制建设，构建规范市场。节能环保产业市场是政策驱动型市场，建议借鉴发达国家的有益经验，结合我国国情，建立健全管理体制、市场机制和保障体系。特别是要重视和强化节能环保技术、产品及服务的标准化、系统化工作，大力制订完善我国主导的相关标准体系，引导产业朝着规范化、规模化、高水平、高效益方向发展。制定成体系的产业规划。以培育市场为核心，开展系统性的产业规划编制，规划应充分考虑各地区经济发展不平衡的实际情况，分时间阶段、分地区差别加以实施。体制机制建设进程也应纳入规划的范畴，涉及节能环保项目方面的规划，国家、省市县各级规划应衔接配套，统筹部署。建立技术交易机制和技术交易市场。建立技术交易机制和

7、技术交易市场，是提升节能环保技术水平，发展这一新兴产业的关键之一。要抓住此次产业调整的机遇，通过交易机制和交易市场推动节能技术、设备、产品的研发和应用，帮助节能环保技术资源在中小企业和大企业间合理配置，有效推动节能环保产业的发展。建立许可证制度，提高准入门槛。建立行业准入许可证制度，提高准入门槛，促使企业高起点投入，保障节能环保产业健康发展，增强行业整体竞争力。培育专业化大型企业，提高产业集中度。推动我国节能环保产业的重点之一是培育专业化大型企业。大企业是节能环保市场的主力，具有资金雄厚、技术先进、管理科学等优势。政府有关部门应积极推动资产重组、产业整合，形成全国性的或区域性的节能环保专业化集

8、团，主导国内市场，提高产业集中度，以大企业支撑产业发展。大力扶持节能环保科技型中小企业。节能环保科技型中小企业具有创新热情高、市场反应快、投入成本低、经营机制灵活等特点，是技术创新的主要源泉。其发展难点在于技术的产业化和市场化。因此对节能环保中小型科技企业需要在资金资助与激励机制应进一步完善，把目前各部门分散扶持中小企业技术进步的计划、基金加以有效整合，提高专业化管理运作水平；鼓励节能环保领域大型企业对中小企业开展并购、风险投资等。第二篇：我国节能环保产业发展的现状、问题及其建议我国节能环保产业发展的现状、问题及其建议一是节能环保产业已经具备大规模加快发展的条件。我国节能环保产业已拥有一批较为

9、成熟的常规节能环保技术和装备，部分关键、共性技术已产业化，如节能领域的高炉炉顶压差发电、纯烧高炉煤气发电、低热值煤气燃气轮机、纯低温余热发电等技术，环保领域的炉排炉垃圾焚烧发电、污泥干化发电等技术。二是市场需求潜力巨大。从国内市场看，xx年全国节能环保（含可再生能源）产业总产值达1.41万亿元，占gdp4.7%，带动就业2500万人。我国技术可行经济合理的节能潜力超过4亿吨标煤，可带动上万亿元的节能投资。从国际市场看，联合国环境署估计全球环保产品和服务的市场需求达1.3万亿美元/年，xx年后将翻一番。英国政府认为全球低碳经济市场价值3万亿英镑/年（约占全球gdp的8%）。三是已出台了一系列法规

10、政策和措施。近年来中央高度重视节能环保工作，陆续出台了推进节能环保的一系列政策措施，中央和地方也投入了大量资金，为节能环保产业加快发展创造了良好的外部环境，发挥了积极推动作用。四是标准体系逐步颁布实施。关于节能环保的一批国家和地方标准陆续制定、修订出台，对规范产业发展起到了积极作用。五是成为国际经济技术交流合作热点。各主要国家对华合作都把节能环保作为重要内容，政府、非政府组织、企业和民间团体各相关经济技术合作往来活跃。我国节能环保产业存在的问题一是缺乏国家战略给予宏观指导。节能环保尚未作为一个产业门类予以清晰界定和统筹考虑。如关系国计民生的水务行业没有对外资设立准入标准，导致国内市场面临被跨国

11、公司瓜分的风险。目前，外资水务企业已占有国内一线城市20%的份额，他们在高价收购水厂后，不断要求提高水价，直接影响社会正常生产生活。二是缺少统一协调、先导性、成体系的产业规划。由于没有国家战略指导，各政府部门、地方性的节能环保规划与国家总体规划不协调。节能环保项目在各地方、各行业自行其是，条块分割，分散投资，低水平重复建设，大大削弱了国家有关规划的效果。三是体制机制建设滞后制约了产业发展。地方政府及有关部门对节能环保产业的体制机制重视不足、投入不够，“上项目有钱，体制机制研究和能力建设没钱”，严重制约了产业的发展，导致“有企业，没产业；有需求，没市场”。四是市场化程度差，产业集中度低，低水平运

12、营比较严重。如国内水务行业全国1500多个污水处理厂分散在近千个运营主体中，行业集中度仅为6%，远低于发达国家40%以上；垃圾焚烧发电日处理能力过1万吨的企业仅有5家，行业集中度不足8%，远低于发达国家30%左右。五是缺少行业旗舰企业，企业规模小。如专业从事节能服务的企业从xx年60家企业，发展到目前的400余家，尽管发展很快，但多数为中小型企业，资本金过亿元的不超过10家，大多只能提供单一技术的节能改造服务，与国际大公司所提供的总体解决方案服务模式相比处于明显劣势。六是缺少自主知识产权的关键技术。节能环保企业普遍缺乏对产业发展有重大带动作用的关键和共性技术，自主创新能力弱，拥有自主知识产权和

13、核心竞争力的企业少，产品和服务的附加值低，对产业链拉动效果不明显，长远发展受制于国外。如新型储能技术、工业有毒有害废弃物处理技术等。加快推动节能环保产业发展的几点建议制定国家节能环保产业发展战略。战略的制定建议应突出“以我为主”：充分发挥我国的比较优势，从发达国家已走过的经济发展道路中吸取经验和教训，建立具有中国特色的节能环保管理体制、市场机制和保障体系，增强中国的国际话语权；大力培育国内市场，通过打造骨干企业，造就一批可参与国际竞争的企业。推进节能环保体制机制建设，构建规范市场。节能环保产业市场是政策驱动型市场，建议借鉴发达国家的有益经验，结合我国国情，建立健全管理体制、市场机制和保障体系。

14、特别是要重视和强化节能环保技术、产品及服务的标准化、系统化工作，大力制订完善我国主导的相关标准体系，引导产业朝着规范化、规模化、高水平、高效益方向发展。制定成体系的产业规划。以培育市场为核心，开展系统性的产业规划编制，规划应充分考虑各地区经济发展不平衡的实际情况，分时间阶段、分地区差别加以实施。体制机制建设进程也应纳入规划的范畴，涉及节能环保项目方面的规划，国家、省市县各级规划应衔接配套，统筹部署。建立技术交易机制和技术交易市场。建立技术交易机制和技术交易市场，是提升节能环保技术水平，发展这一新兴产业的关键之一。要抓住此次产业调整的机遇，通过交易机制和交易市场推动节能技术、设备、产品的研发和应

15、用，帮助节能环保技术资源在中小企业和大企业间合理配置，有效推动节能环保产业的发展。建立许可证制度，提高准入门槛。建立行业准入许可证制度，提高准入门槛，促使企业高起点投入，保障节能环保产业健康发展，增强行业整体竞争力。培育专业化大型企业，提高产业集中度。推动我国节能环保产业的重点之一是培育专业化大型企业。大企业是节能环保市场的主力，具有资金雄厚、技术先进、管理科学等优势。政府有关部门应积极推动资产重组、产业整合，形成全国性的或区域性的节能环保专业化集团，主导国内市场，提高产业集中度，以大企业支撑产业发展。大力扶持节能环保科技型中小企业。节能环保科技型中小企业具有创新热情高、市场反应快、投入成本低

16、、经营机制灵活等特点，是技术创新的主要源泉。其发展难点在于技术的产业化和市场化。因此对节能环保中小型科技企业需要在资金资助与激励机制应进一步完善，把目前各部门分散扶持中小企业技术进步的计划、基金加以有效整合，提高专业化管理运作水平；鼓励节能环保领域大型企业对中小企业开展并购、风险投资等。第三篇：我国节能环保产业的发展现状及政策建议浅谈我国节能环保产业发展现状摘要。当前，全球能源资源紧缺已成为人类经济社会发展面临的重要挑战，我国也正在经历经济结构调整的关键时期。在追求低碳与经济协同发展的背景下，节能环保产业无疑具有巨大的优势和发展前景。但是我国节能环保产业的相关激励机制极其不完善，导致相应扶持政

17、策的非常匮乏。赵刚，清华大学博士后，科技部中国科学技术发展战略研究院研究员。主要研究领域为地缘战略与国家安全、能源战略、科技外交、科技与创新政策等。他提出的地缘科技学理论在国内外学术界产生了广泛的影响。曾主持多项国家级和省部级科研课题。发表文章百余篇，著有地缘科技学、地缘科技学与国家安全和科技外交的理论与实践等多部著作，译著有石油战争、粮食危机。当前，全球能源资源紧缺已成为人类经济社会发展面临的重要挑战，我国也正在经历经济结构调整的关键时期。在追求低碳与经济协同发展的背景下，节能环保产业无疑具有巨大的优势和发展前景。xx年9月8日，国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定第一次明确提出将“

18、节能环保产业”作为七大战略性新兴产业之一予以明确支持。xx年3月16日，中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确提出“节能环保产业”作为七大战略性新兴产业大力发展之首，节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。然而，我国节能环保产业发展的光芒背后掩藏的问题也日益凸显，如体制不完善、创新能力不足、产业内部发展不平衡等。这些问题必须尽快得到妥善解决，否则将会阻碍我国节能环保产业的健康发展。节能环保产业的重要性我国政府把节能环保产业列为七大战略性新兴产业之首，可以从两个角度来解读：（一）传统能源消耗压力能源在国民经济中具有特别重要的战略地位。当今社

19、会重要依赖于传统矿物能源，全球总能耗的74%来自煤炭、石油、天然气等矿物能源。能源问题是一个全球性问题，需要国际社会的共同努力。在不可再生能源供应日趋紧张、资源量逐步衰减、世界性能源危机不可避免的背景下，节能环保技术、可再生能源和新能源与能源科技已成为当今高科技开发和高科技产业国际竞争的战略重点。（二）低碳减排压力以化石能源为基础的工业社会已悄然地把人类带入了“高碳经济”体系，化石能源是以高二氧化碳排放为代价的。目前我国正处于快速工业化、城市化的发展时期，经济社会的高速发展势必带来二氧化碳排放量的增长。在能源、资源短缺、环境恶化日益严峻的客观事实面前，发展低碳经济是必然之选，但发展低碳经济又不

20、能以牺牲经济发展速度为代价。要实现2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比xx年下降40%-45%这个目标，任重道远。目前，我国实现低碳减排的途径只要有四种，第一是加快节能产业的发展；第二是加大可再生能源和新能源产业的发展比重；第三是通过碳捕获与储存的技术途径；第四是扩大核能产业的发展。在这四种路径中，节能技术和产业的发展尤为重要。节能环保产业发展的重点领域介绍xx年11月25日，国务院发布了节能环保产业发展规划。在具体结构上，分为节能产业，环保产业和资源的循环利用三个方面：（一）节能产业方面一是发展高效节能技术和装备，包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备，重

21、点示范推广稀土永磁无铁芯电机、基于吸收式换热的新型热电联产集中供热技术等；二是发展高效节能产品，包括家用和商用电器、照明产品、建材产品和汽车等，重点研发和示范具有自主智能财产权的新型节能汽车及配套系统，重点推广能效等级为1、2级的高效节能产品；三是发展节能服务产业，推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等“一条龙”服务，以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式。二）环保产业方面一是发展先进环保技术和装备，包括污水、垃圾处理，脱硫脱硝，高浓度有机废水治理，土壤修复，监测设备等，重点攻克膜生物反应器、反硝化除磷、湖泊蓝藻治理和污泥无害化处理技术装备等；二是发展环保产品

22、，包括环保材料、环保药剂，重点研发和产业化示范膜材料、高性能防渗材料、脱硝催化剂、固废处理固化剂和稳定剂、持久性有机污染物替代产品等；三是发展环保服务，建立以资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务体系，加大污染治理设施特许经营实施力度。（三）资源循环利用产业方面重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用，汽车零部件及机电产品再制造，再生资源回收利用，餐厨废弃物、建筑废弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用，重点解决共性关键技术的示范推广。我国节能环保产业发展现状与前景“十一五”期间，我国节能环保产业发展迅速，每年以15%17%的速度增长

23、，xx年节能环保产业总产值为1.9万亿元。仅仅节能服务业，xx年总产值已超过580亿元，节能服务公司502家，从业人数13万人，综合节能投资360亿元。（一）节能产业1.节能服务业xx年中国节能服务产业发展报告指出我国节能服务产业总产值由xx年的417.3亿元增至xx年的587.68亿元，同比增长40.83%；综合节能投资从xx年的253.2亿元增至xx年的360.37亿元，同比增长42.33%。我国非常重视合同能源管理的推广。xx年3月，国务院举行的常务会议研究了加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的政策措施。同年4月，国务院办公厅转发了发改委等四部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务

24、产业发展的意见。根据中国节能协会节能服务产业委员会的统计，xx年我国合同能源管理项目投资从xx年116.7亿元增长到195.32亿元，同比增速为67.37%。2.建筑节能产业xx年发布的国务院关于确保实现十一五节能减排目标通知提出：到xx年底，全国城镇新建建筑执行节能强制性标准比例达到95%以上。近年来我国提高了建筑节能标准，xx年到xx年全面启动建筑节能和推广绿色建筑，平均节能率达到50%；xx年到2020年，将进一步提高建筑节能标准，平均节能率要达到65%。然而根据有关调查显示，我国目前建筑能耗比例已占到全国总能耗的27.6%左右，而新建建筑不节能的占比95%，甚至有的建筑中不节能的比例高

25、达99%。我国建筑业已成为耗能最多的行业，建筑高能耗日益成为制约可持续发展的顽疾。可见，我国建筑节能的潜力巨大，比如新建建筑节能标准执行、可再生能源在建筑中应用、大型公共建筑节能改造和绿色建筑示范推广等方面。3.工业节能十一五期间，我国加大了工业领域的节能力度。我国工业经济体十分庞大，工业领域仍有较大的节能空间。xx年3月，国民经济和社会发展十一五年规划纲要提出了实施十大重点节能工程，其中包括锅炉窑炉改造、区域热点联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能等。xx年我国能效等级为3或更低电机的比重约为79.8%，我国的低效能电机停用政策将为高效电机带来巨大市场前景。xx年3月，工业和信息

26、化部公布“十二五”期间和今年我国工业节能减排四大约束性指标。明确xx年我国单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工业固体废物综合利用率要提高到72%左右；明确今年这四项指标同比要分别降低4%、4%以上和7%左右以及提高2.2个百分点。（二）环保产业1.水污染防治当前，我国水污染控制和水污染治理已进入全面推进和综合整治的新阶段，虽然部分关键技术及设备与国际先进水平有一定差距，但是诸多生物处理技术和各类物理、化学和物化处理技术已广泛应用于工程实践。据统计，xx年我国水污染治理产品产值约300亿元，从业人数近10万人；水污染治理工程建设与服务产

27、值约1000亿元，从业人数约100万人。2.大气污染治理我国的电除尘技术已广泛应用于电力、建材、钢铁、冶金、轻工以及工业锅炉等领域。据测算，xx年我国电除尘器和袋除尘器产值约300亿元，烟尘治理工程建设与服务业产值约30亿元，从业人数近10万人。xx年新增火电机组脱硫需求170亿元，改造需求40亿元；非火电脱硫市场约200亿元；脱硝工程合同总额约40亿元。有机废气治理行业产值约15亿元。3.固体废物处理处置我国的固体废物处理处置技术近年来发展较快，开发了中小型回转窑焚烧等技术，大型城市垃圾焚烧技术已实现国产化，垃圾填埋仍是我国垃圾处理的主导技术。在危险废物和医疗废物处理方面总体上还处于探索和起

28、步阶段，危险废物和医疗废物处置技术水平与发达国家尚有一段差距。固体废物处理利用装备水平相当于先进国家上世纪80年代水平，部分产品相当于国外上世纪90年代中期水平，少量设备接近国际先进水平。据统计，xx年我国工业固体废物处理处置产值约450亿元，生活垃圾处理产值约100亿元（不含垃圾清运），从业人员共约50万人。4.噪声与振动控制我国的噪声与振动控制技术与国际水平相当，近年来在城市交通噪声治理、声学材料等领域取得长足进步。目前，我国噪声与振动控制专业技术队伍的总体规模迅速扩大，据中国环境保护产业协会统计，xx年全国从事噪声振动与控制相关产业和工程技术服务的专业企业约300家，从业人数约1.5万人

29、。行业总产值超过60亿元，合同总额约75亿元，工业销售收入约6亿元，出口总额不足1亿元。目前，该领域的产业技术水平有所提升，日益呈现出了稳定、快速发展的趋势。当前我国节能环保产业发展的问题（一）产业政策、法律法规标准体系不够完善目前尽管国家及地方政府已经出台了一系列推动战略性新兴产业发展的政策及措施，但是我国节能环保产业的相关激励机制极其不完善，导致相应扶持政策的非常匮乏。此外，我国还需要完备节能环保产业的法规及标准体系。（二）资金投入不足，融资渠道不畅xx年，国务院发布关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见，指出合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。节

30、能服务公司与用户签订能源管理合同，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。但是由于我国在节能环保领域的政策和配套措施存在诸多不足，出现了很多金融机构对合同能源管理缺乏真正认识的弊端，致使当前节能环保产业的投融资环境并不乐观，资金渠道阻塞。（三）产业创新能力不足发展低碳经济，归根结底要靠技术。我国应当充分发挥科技进步在减缓和适应气候变化中的先导性和基础性作用，大力发展节能环保新技术，为应对气候变化、增强可持续发展能力提供强有力的科技支撑。节能环保产业技术性本身要求较高，与欧美国家相比，我国节能环保产业缺乏核心竞争力，主要是因为研发投入

31、少，在科技力量、实验设置条件、科研实力等方面存有不小的差距。（四）观念问题出于经济成本问题的考虑，我国诸多企业缺乏节能和环保意识，尤其是中小型企业认为节能减排政策对于企业的自身发展是一种约束，尚未建立真正科学的企业发展理念。此外，很多节能先进适用技术的投资风险较高，经济效益却较差，很多中小企业由于规模和资金的限制，不仅节能技术科技研发能力较弱，而且严重缺乏引进先进技术的动力。这将是我国节能环保产业发展的重大障碍之一。政策建议（一）系统完善良好的政策支持环境我国支持节能环保产业的相关政策支持略显滞后，使得产业发展比较凌乱，政府需要进一步完善政策体系。我国应该继续鼓励促进节能环保技术自主创新的同时

32、，推进在节能环保技术成果转化、财税、城府采购、知识产权、科技基础设施等方面的政策环境建设。一方面，加大对节能环保领域基础研发和前沿技术探索的支持力度，另一方面，也要把配套政策聚焦到支持产品研发的前端和推广应用的后端。此外，鉴于环保领域的关键技术研发周期一般比较长的特性，尤其要注重节能环保技术的知识产权保护。（二）继续加大资金支持据联合国开发计划署的报告，我国实现未来低碳经济的目标，至少需要60多种骨干技术支持，在这60多种技术里面有42种是中国目前不掌握的核心技术。因此，在未来，中国仍需加大节能环保技术研发的资金投入。此外，节能环保产业的技术研发和产业化通常需要巨额投入，并且风险巨大，一般企业

33、不敢贸然进入，出现了“不想投、不敢投、不会投、不能投”的“四不投”现象。所以，需要政府给予企业必要的资金支持。（三）加大节能环保技术的示范建设我国应该加大节能环保技术的试点推广，加快示范工程建设，从而推动节能环保产业工作全面有序开展。如，建立“废旧电器、废电池、废塑料（11860，10.00，0.08%）等再生资源分拣、分选、拆解、分离、无害化处理、高附加值利用技术”等资源循环利用关键技术研发及产业化示范工程。（四）广泛深入的社会普及和全民参与利用政府和企业的资源和资助开展与与能源消费者利益密切相关的节能减排科普宣传行动，提供信息咨询服务，使国家能源发展和节能减排政策深入人心，使社会各领域能源

34、消费者都有能力通过自身行动来为节能降耗和环境保护做出自己的贡献，促进国家节能减排目标的实现。第四篇：中国物流产业发展现状及问题分析中国物流产业发展现状及问题分析09物流16号谢文平随着世界经济的快速发展和现代科学技术的进步，物流产业作为国民经济中一个新兴的服务部门，正在全球范围内迅速发展。在国际上，物流产业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业，其发展程度成为衡量一国现代化程度和综合国力的重要标志之一，被喻为促进经济发展的“加速器”。一、关于物流产业的基本认识（一）物流产业的基本特征虽然物流活动久已存在，但在现代经济中，物流产业及其所提供的物流服务，与传统的物流活动或者生产、流通部门从事的物流活

35、动已经有了本质上的区别。第一，物流产业是国民经济中的动脉系统，它连接社会经济的各个部分并使之成为一个有机整体。在现代经济中，由于社会分工的日益深化和经济结构的日趋复杂，各个产业、部门、企业之间的交换关系和相互依赖程度也愈来愈错综复杂，物流产业是维系这些复杂交换关系的纽带和血管。因此，物流产业是经济运行中不可或缺的重要组成部分。第二，物流产业通过对各种物流要素的优化组合和合理配置，实现物流活动效率的提高和社会物流总成本的降低。当物流活动分散在不同企业和不同部门时，各种物流要素很难充分发挥其应有的作用，例如，仓储设施的闲置等。随着物流活动从生产和流通领域中分化出来，各种物流要素也逐渐成为市场资源，

36、专业化物流企业可以根据各种物流活动的要求在全社会范围对各种物流要素进行整体的优化组合和合理配置，从而可以最大限度地发挥各种物流要素的作用，提高全社会的物流效率。第三，物流产业可以为全社会提供更为全面、多样化的物流服务，并在物流全过程及其各个环节实现价值增值。当物流活动从生产过程和交易过程中独立出来后，物流就不再是一个简单的成本因素，而成为一个为生产、交易和消费提供服务的价值增值因素，其中也蕴藏着巨大的商业潜力。专业化物流企业不仅可以提供货物运输、配送、流通加工等有形服务，而且可以提供物流方案设计、物流信息管理等无形服务，这是商业企业、运输企业、仓储企业等传统流通部门所难以企及的。相对于产品的生

37、产过程而言，物流服务创造的是产品的空间价值和时间价值，是产品价值的重要组成部分。因此，物流产业是国民经济中创造价值的产业部门，并正在成为全球经济发展中的热点和新的经济增长点。二、中国物流产业发展的现状及主要特征相对于发达国家的物流产业而言，中国的物流产业尚处于起步发展阶段，其发展的主要特点是：（一）企业物流仍然是全社会物流活动的重点，专业化物流服务需求已初露端倪近年来，随着买方市场的形成，企业对物流领域中存在的“第三利润源泉”开始有了比较深刻的认识，优化企业内部物流管理，降低物流成本成为目前多数国内企业最为强烈的愿望和要求。xx年以来，山东省经委以优化企业内部物流管理为切入点推进现代物流发展的

38、试点工作，得到山东省及其周边省份许多企业的广泛认同和参与。这说明，我国物流活动的发展水平还比较低，加强企业内部物流管理仍然是全社会物流活动的重点。与此同时，专业化的物流服务需求已经出现且发展势头极为迅速。其一是跨国公司在中国从事生产经营活动、销售分拨活动以及采购活动过程中，对高效率、专业化物流服务的巨大需求，这是带动我国物流产业发展的一个十分重要的市场基础。其二是国内优势企业对专业化物流服务的需求。目前，我国一批颇具竞争实力的优势企业，例如海尔集团、青岛啤酒、上海宝钢等，在市场扩张的过程中，在不断优化企业内部物流系统的基础上，已开始尝试和利用专业化物流服务。其三是在一些新兴的经济领域中，如私营

39、企业、快递服务行业以及电子商务领域等，也产生和存在着一定规模的物流服务需求。（二）专业化物流企业开始涌现，多样化物流服务有一定程度的发展近年来，我国经济中出现的许多物流企业，主要由三部分构成，一是国际物流企业，如丹麦有利物流公司（merchandiselogisticsco.）等。这些国际物流公司一方面为其原有的客户跨国公司进入中国市场提供延伸物流服务，如丹麦有利为马士基船运公司及其货主企业提供物流服务；另一方面，市场正在生成和发展的专业化物流服务需求提供服务，如ups、tnt等国际大型物流企业在纷纷进入中国的快递市场。二是由传统运输、储运及批发贸易企业转变形成的物流企业。它们依托原有的物流业

40、务基础和在客户、设施、经营网络等方面的优势，通过不断拓展和延伸其物流服务，逐步向现代物流企业转化。例如，中外运所属天津空运公司，在与摩托罗拉（中国）公司的合作中，根据客户市场的发展和物流需求的变化，不断规范、调整和创新企业的物流服务内容，提高服务质量，使物流服务内容从简单空运发展为全程物流服务，服务区域从天津市场扩展至全国，服务规模从最初的几笔货物发展到每月数百吨，成为摩托罗拉（中国）公司最主要的物流服务供应商。三是新兴的专业化物流企业，如广州的宝供物流公司、北京华运通物流公司等。这些企业依靠先进的经营理念、多样化的服务手段、科学的管理模式在竞争中赢得了市场地位，成为我国物流产业发展中一个不容

41、忽视的力量。在物流企业不断涌现并快速发展的同时，多样化的物流服务形式也有了一定程度的发展。一方面是围绕货运代理、商业配送、多式联运、社会化储运服务、流通加工等物流职能和环节的专业化物流服务发展比较迅速。以货运代理为例，目前我国货运代理企业有数千家，整体发展比较规范，典型的货运代理企业，如中外运，能够提供包括报关、商检、运输合同管理等专业化的物流服务。另一方面是正在起步的系统化物流服务或全程物流服务，即由物流企业为生产、流通企业提供从物流方案设计到全程物流的组织与实施的物流服务。目前国内物流企业刚刚开始这方面的尝试，还缺乏成功的运作经验和实例。（三）物流基础设施和装备发展初具规模经过多年发展，目

42、前我国已经在交通运输、仓储设施、信息通讯、货物包装与搬运等物流基础设施和装备方面取得了长足的发展，为物流产业的发展奠定了必要的物质基础。在交通运输方面，我国目前已经建成了由铁路运输、公路运输、水路运输、航空运输和管道运输5个部分组成的综合运输体系，运输线路和场站建设方面以及运输车辆及装备方面有较大的发展。（这5个部分的发展概况参见表1）。在仓储设施方面，除运输部门的货运枢纽和场站等仓储设施外，我国商业、物资、外贸、粮食、军队等行业中的仓储设施相对集中。仓储设施近年来发展迅速，年投资规模呈现快速增长趋势，xx年我国仓储业基本建设投资规模仅为4.2亿元，xx年为65.8亿元，比xx年增长14倍之多

43、。在信息通讯方面，目前我国已拥有电信网络干线光缆超过30万公里，并已基本形成以光缆为主体，以数字微波和卫星通讯为辅助手段的大容量数字干线传输网络，包括分组交换数据网（chinapac）、数字数据网（chinaddn）、公用计算机互联网（china）和公用中继网在内的四大骨干网络的总容量已达62万个端口，其覆盖范围包括全国地市以上城市和90的县级市及大部分乡镇，并连通世界主要国际信息网络。这就使edi、erp、mrp、gps等一些围绕物流信息交流、管理和控制的技术得以应用，在一定程度上提高了我国物流信息管理水平，促进物流效率的提高。在包装与搬运设施方面，现代包装技术和机械化、自动化货物搬运技术在

44、我国已有比较广泛的应用，在一定程度上改善了我国物流活动中的货物运输的散乱状况和人背肩扛的手工搬运方式。目前，我国自主开发和研制的各种包装设备和搬运机械设备分别多达数百种，估计仅搬运机械设备制造业的年产值约为400500亿元。三、中国物流产业发展面临的主要问题和制约因素总体来看，中国物流产业的总体规模目前还比较小，发展水平也比较低，这一方面是由我国经济发展的水平和阶段所决定的，另一方面，也是更为重要的是我国经济中还存在着许多影响和制约物流产业健康发展的因素。（一）物流产业发展仍然面临着较大的市场需求约束受传统计划经济体制的影响，我国相当多企业仍然保留着“大而全”、“小而全”的经营组织方式，从原材

45、料采购到产品销售过程中的一系列物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成。据调查，在工业企业中，36和46的原材料物流由企业自身和供应方企业承担，而由第三方物流企业承担的仅为18。产品销售物流中由企业自理、企业自理与第三方物流企业共同承担比例分别是24.1和59.8，而由第三方物流企业承担的仅为16.1；在商业企业中，由企业自理和供货方承担的物流活动分别为76.5和17.6（中国仓储协会中国物流市场供求分析报xx年中国国物流研讨会论文集，p14）。与此同时，多数企业内部各种物流设施的保有率都比较高（见表2），并成为企业经营资产中的一个重要组成部分。这种以自我服务为主的物流活动模式在很大程度上限

46、制和延迟了工商企业对高效率的专业化、社会化物流服务需求的产生和发展，这也是当前制约中国物流产业快速发展的一个重要瓶颈。在工商企业优化内部物流管理、提高物流效率的过程中，也存在着企业内部物流活动逐步社会化的发展趋势及其对社会化物流的潜在需求。但由于市场发育和现代企业制度改革的不完善，一方面企业内部运输和仓储等设施、各种物流装备、各类物流从业人员等资源，还不能在全社会范围内实现合理的交流和流动；另一方面，企业缺乏提高物流效率、降低成本的内在动力和手段，企业无法将其内部低效率的物流设施、人员和组织实施有效的剥离。这就使得企业不得不继续沿用以往的物流方式，社会化、专业化物流需求仍难以转化为现实。（二）

47、专业化物流服务的方式还很有限，物流企业的经营管理水平有待提高尽管中国已出现了一些专业化物流企业，但物流服务水平和效率还比较低，主要表现在：。第一，服务方式和手段比较原始和单一。目前多数从事物流服务的企业只能简单地提供运输（送货）和仓储服务，而在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等物流增值服务方面，尤其在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的物流服务方面还没有全面展开。第二，物流企业组织规模较小，缺乏必要的竞争实力。目前从事物流服务的企业，包括传统的运输和储运等流通企业和新型的专业化物流企业，规模和实力都还比较小，网络化的经营组织尚未形成。例如，全国从事公路货物运输的经营业户有27

48、4万户，平均每个经营业户拥有的运营车辆仅1.43辆；拥有运营车辆超过100辆的企业只有中远、中外运等少数企业。第三，物流企业经营管理水平较低，物流服务质量有待进一步提高。多数从事物流服务的企业缺乏必要的服务规范和内部管理规程，经营管理粗放，很难提供规范化的物流服务，服务质量较低。（三）低水平的物流基础设施和装备条件严重影响着物流效率的提高虽然我国的物流基础设施和装备条件已有较大的发展和改善，但与我国经济以及物流产业的发展要求相比，与发达国家相比仍然有较大的差距，在相当程度上影响着我国物流效率的提高，不利于物流产业的快速健康发展。主要表现是：第一，我国交通运输基础设施总体规模仍然很小，按国土面积

49、和人口数量计算的运输网络密度，我国仅为1344.48公里/万平方公里和10.43公里/万人，美国为6869.3和253.59，德国为14680.4和65.94，印度为5403.9和21.6，巴西为1885.8和118.4，不仅远远落后于欧美等经济发达国家，就是与印度、巴西等发展中国家相比也存在较大差距（邓志高：我国交通运输业发展现状分析可持续发展与我国交通运输的发展研究系列报告之四，国务院发展研究中心调查研究报告，xx年第144期）。第二，现代化物流集散和储运设施较少，发展水平较低。长期以来，我国在交通枢纽、公共储运设施、各种现代化物流中心等物流集散设施建设方面明显滞后，各种工商企业内部仓储设

50、施也难以构成企业投资发展的重点。目前，交通部的公路主枢纽规划虽已经形成，但是仅有上海、深圳等地的一级主枢纽开始投入建设；航空货运基地尚在规划之中。我国经济系统中能够有效连接不同运输方式的大型综合货运枢纽、服务于区域经济或城市内部的各种物流基地、物流中心还比较缺乏，这严重影响着物流集散乃至运输效率的提高。第三，各种物流设施及装备的技术水平较低，物流作业效率不高。以货物运输设施和装备为例，铁路的货运重载、高速、自动化管理目前仍处在起步阶段；高速公路和高等级公路还比较少，汽车专用公路仅占公路总里程的1，等外公路仍高达20以上；公路货运中各种专用运输车辆的比例仅占全部货运车辆的3；沿海港口装备水平参差

51、不齐，近年来建设的北仑港、盐田港、秦皇岛港及大连、天津、青岛、上海等港口的集装箱码头的现代化程度比较高，相当于发达国家80年代的水平，其他大部分港口或港区的装备水平仅相当于发达国家6070年代的水平，发达国家已极少采用的件杂散货运输方式在我国港口仍普遍存在；民航货运业还很不发达，全国航空货运飞机仅有14架，以客运飞机搭载货运仍然是主要的航空货运方式。第四，设施结构不尽合理，不能充分发挥现有物流设施的效率。如在运输设施方面，一是运输设施的区域布局不尽均衡，东部地区交通比较发达，而中西部地区特别是西部地区交通设施比较落后；其次，各种运输方式之间尚未形成合理分工关系，市场范围交叉严重，在同类货源上进

52、行盲目竞争，使得各种运输方式不能合理地发挥各自的优势。第五，物流设施和装备的标准化程度较低。物流设施和装备的标准化是物流产业发展中一个关键问题，标准化程度的高低不仅关系到各种物流功能、要素之间的有效衔接和协调发展，也在很大程度上影响着全社会物流效率的提高。我国物流设施和装备方面的标准化程度较低的主要表现，一是各种运输方式之间装备标准不统一。例如，海运与铁路集装箱标准的差异，在一定程度上影响着我国海铁联运规模的扩展，我国海铁联运的集装箱运输在集装箱运输总量及铁路运输总量中的比例都比较低，对我国国际航运业务的拓展、港口作业效率的提高以及进出口贸易的发展都有一定程度的影响。二是物流器具标准不配套，例

53、如现有托盘标准与各种运输装备、装卸设备标准之间缺乏有效衔接，降低了托盘在整个物流过程中的通用性，也在一定程度上延缓了货物运输、储存、搬运等过程的机械化和自动化水平的提高。三是物流包装标准与物流设施标准之间缺乏有效的衔接，虽然目前我国对商品包装已有初步的国家和行业标准，但在与各种运输装备、装卸设施、仓储设施相衔接的物流单元化包装标准方面还比较欠缺，这对各种运输工具的装载率、装卸设备的荷载率、仓储设施空间利用率方面的影响较大。第六，信息技术应用水平较低。以信息系统建设滞后为例，一是工商企业内部物流信息管理和技术手段都还比较落后，如条形码技术、全球卫星定位系统（gps）、物资采购管理（mrp）和企业

54、资源管理（erp）等物流管理软件，在物流领域中的应用水平较低；二是缺乏必要的公共物流信息交流平台，以edi、互联网等为基础的物流信息系统在我国还没有得到广泛的应用。第五篇。番茄产业发展现状及建议近年来，xx市全面实施“四区一线”农业产业化战略，农业种植结构调整步伐加快，番茄产业已经成为主导产业之一。xx年，番茄播种面积创历史最好水平，达到6.56万亩，比上年增长13.5，促进了农业增效和农民增收。一、基本现状截止目前，全市现有番茄制品生产企业3家，分别为：中粮xx屯河股份有限公司xx番茄制品分公司、天然番茄制品有限责任公司和xx西域鸿兴果蔬实业有限公司。年生产番茄制品能力5.66万吨，其中中粮

55、xx屯河股份有限公司xx番茄制品分公司原生产能力4万吨；天然番茄制品有限责任公司生产能力0.66万吨；xx西域鸿兴果蔬实业有限公司生产能力1万吨。中粮xx屯河股份有限公司xx番茄制品分公司成立于xx年，在市石化工业园区建厂。xx年引进意大利日处理番茄500吨生产线。xx年技改扩建，新增意大利日处理番茄xx吨生产线。目前是塔城地区农业产业化龙头企业和市重点扶持企业，产品销往哈萨克斯坦、日本、韩国、罗马尼亚、美国等地。xx年，收购番茄原料14.68万吨，支付原料款4300万元。生产番茄酱2.03万吨，产品合格率100%。实现销售2.2万吨，产值8125万元，经营利润1156万元，改变了多年负债经营

56、的局面。今年投资5000万元，扩建引进意大利日处理1500吨番茄生产线。此生产线5月开始项目建设，7月底投入生产。截止10月底，收购番茄原料19.04万吨，支付原料款约8000万元。生产番茄酱2.92万吨，产值1.98亿元。天然番茄制品有限责任公司是招商引资企业，注册成立于xx年底，在市西大沟镇建厂。xx年开工建设并生产，收购番茄原料3.7万吨，支付原料款1073万元。生产番茄酱0.5万吨，产品合格率100%，实现销售0.5万吨，产值2444万元，经营利润420万元，成为当年建设当年投产见效的农产品加工企业。今年截止10月底，收购番茄原料4万吨，支付原料款1680万元。生产番茄酱0.47万吨，产值2820万元。xx西域鸿兴果蔬实业有限公司公司是招商引资企业，注册成立于xx年，在市哈图布呼镇建厂。当年引进中科院最新加工工艺技术的浓缩番茄酱生产线，产品定位为国际市场。投资3000万元，一期建设日处理1000吨番茄生产线。今年7月底，番茄制品生产线建设完工投产运营，开始收购番茄加工。截止10月底，收购番茄原料3.8万吨，支付原料款1554万元。生产番茄酱0.41万吨，产值2460万元。二、发展预测近年来，xx市加大了招商引资力度，大力发展农产品加工龙头企业，推进了农业产业化稳步发展。1、现状分析番茄产业按年生产番茄制品能力5.66万吨计算，全