企业安全生产事故的原因分析及防范对策

1、IIf本文档下载后可任意修改编号：SM-ZD-46488、几事故的原因分析及防范对策Orga nize enterp rise safety man ageme nt planning, guida nee, inspection and decisi on-mak ing.en sure the safety status, and unify the overall plan objectives编制:审核:时间:精编安全管理 I SAFETY MANAGEMENT企业安全生产事故的原因分析及防范对策简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查 和决策等事项

2、，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目 标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。、事故发生的原因分析纵观近年来企业安全生产事故，主要有以下几个方面:1、企业职工安全意识淡薄， 防范技能欠缺。数量众多的从业人员文化素质偏低，有些企业不重视从业人员上岗前必 要的安全培训工作，职工三级培训教育不到位，缺乏安全意 识和安全防范技能。有些企业职工有章不循，冒险蛮干，违 章指挥、违规操作、违反劳动纪律的“三违”现象不同程度 地存在。企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人 员未经专门安全培训，无证上岗管理、无证上岗操作的问题 较为突出，为企

3、业安全生产埋下了隐患。2、企业主体对安全生产培训重视不够。有不少企业主以生产经营太忙为由，不参加安全生产监管部门组织的定期培 训，致使他们对本行业生产安全知识缺乏，导致安全生产隐患排查不到位，治理不彻底，有的企业主没有将安全生产培 训纳入企业发展计划，甚至个别企业主片面追求经济效益， 既没有对从业人员进行岗位安全生产技能培训，对发生的不 安全现象更不知如何应急处理、规避，以致造成企业损失和 人员伤亡事故的发生。3、管理不规范，制度执行不到位。相当部分企业缺乏把安全寓于生产环节，人为地将生产与安全割裂开来。有的企 业安全生产管理人员配备不足，在岗的安全管理人员的素质 和能力与实际要求存在较大差距

4、，安全管理工作职责不明， 致使生产现场、危险作业管理存在安全漏洞。 部分中小企业， 存在无专（兼）职分管安全生产人员，企业主既管生产经营， 又管安全生产。当业主外出，企业安全管理就形同虚设。有 的企业没有制订安全生产管理制度，有的即使有制度，却没 有按照制度执行，制度挂在墙上，讲在嘴上，就是没有落实 在行动上。还有个别企业主，认为企业是自己出资兴办的， 发生安全事故由自己承担，不配合、不服从安全监管。4、企业安全生产经费投入不足。 在我市中小企业安全生产治理中，尤其是民营企业，企业主对抓生产搞经营费尽心思，对抓安全生产，认为这是一种只有投入，没有效益的行 为。也有企业主，嘴上说重要，实际上轻视

5、了安全生产，存 在侥幸心理，致使企业安全生产经费投入严重不足。5、基层安全生产监管力量薄弱。国家安监总局近年来直强调安全监管工作必须重心下移、关口前移。有人做事， 有人谋事是做好各项工作的基础，俗话说：基础不牢，地动 山摇，可目前乡镇（街道）安全生产监管机构，人员配备、 装备配置、体制机制都不适应安全生产监管需要。乡镇安监 员的人员大都从现有干部中调剂，兼职多，精力不足、业务 不精，待遇低、压力大、不愿承担安全生产工作的现象普遍 存在。装备缺乏、队伍不稳，直接造成了安全生产基层管理 的不到位不扎实。二、安全事故的防范对策 （一）严格依法进行安全培训，切实提高员工安全意识。安全生产实践证明：人的

6、不安全行为是发生事故的最主要原 因。人的安全行为受安全意识的调节，受思维、情感等心理 活动的支配；态度、意识、知识、思维决定人的安全水准。所以，提高员工综合素质，尤其是安全文化素质，就必须对员工的安全意识和技能进行培训教育。各级安全生产治理部 门要不断完善安全生产培训制度，制定相关配套法的标准和 规定，如安全生产培训机构和教师资格标准、安全监察员培 训考核标准等。同时，要依法对企业主进行安全培训，对未参加培训的业主和管理人员依法进行处罚和教育，提高企业主的安全意识和综合素质。（二）严格落实企业安全生第7页/总8页产责任制，健全安全生产规章制度。制度是企业管理的基础， 是规范管理，约束人的行为的

7、有效措施，它要求员工必须无条件地执行。企业应结合安全生产实际和不同时期的安全生产要求，不断健全和完善已有的各项规章制度，乡镇政府（部门单位）和安全生产监督管理部门要按照“责任分担，安全 共管”的原则，各司其职，形成合力，实行一级对一级负责 的治理体系，切实按照安全生产法的要求，规范和健全 企业安全生产治理体系，使企业的安全生产责任制落到生产 车间和班组，达到横管到边，纵管到底，全面覆盖的治理效 果。（三）加强企业安全员建设，促使安全生产有人抓有人管。按照安全生产法的要求：高危行业必须配备一人以上专职安全员，其他企业按照用工人数配备专（兼）职安全员。但在实际工作中很多企业没有配备专（兼）职安全员

8、，有的企 业配了但不在岗，形同虚设。因此每个企业配好配强专 （兼） 职的安全员，应作为一项硬性要求加以落实。要认真探索安 全生产班组管理法，明确车间班组负责人是一线的安全责任 人，并负责对车间班组职工的安全教育，在企业内部形成人 人参与安全管理，个个熟知安全规章的安全文化氛围。（四）建立安全生产经费管理机制。近年来，我市民营企业集聚增加，新办企业由于资本积累尚处在初始阶段，资 金不足仍是企业发展的瓶颈，要按照有关法律法规提足安全 生产经费有难度，建议由各级安全生产监管部门或财政部门 按规定严格要求企业提足安全生产经费，实行专款专用，确 保企业安全生产经费的投入，从而建立有效的安全保障机制。（五

9、）加强基层安监队伍建设。为适合我市经济社会快发展需要，建议在加强基层安监队伍建设上进行重新定位和是经济强镇（开发区）可独立设立安全生产监管所（站），建立专职安全员队伍， 重新给予事业编制，般乡镇采用专（兼）职安监员，做到有人做事，有人管事，解决乡镇安监员兼职过多，配备过揽。二是保持乡镇安监员队伍的 相对稳定。安监工作涉及到专业知识和执法资格，因此，安 全生产的分管领导和安监员应保持相对稳定，经常变动会影 响专业性及工作的延续性，不利于安全生产监督检查，三是 提高福利待遇。安监工作具有不确定性，事故发生具有隐蔽 性，是一种动态的管理，加之责任追究制度的出台使安监人 员危机重，压力大，应按照责权力

10、相一致原则，提高安监人 员的福利待遇；四是加强业务学习。要提倡、鼓励并为安监 人员创造参加省、市级安全监管业务知识培训的机会，提高 乡镇安监人员的业务素质。（六）加强执法监察，推进依法行政和依法经营，对事故发生单位的处罚要细化。各级安全监管部门应认真履行职 责，加大执法力度，以强化执法推动专项整治，促进隐患整 改，落实企业安全生产主体责任。特别对事故发生单位的处 罚要细化，在事故处罚的标准上要加以区分：一是造成生产 安全事故隐患的种类及严重程度。生产安全事故，如果被认 定为责任事故，则必有隐患相随，而我们实施行政处罚的最 终目的是为了杜绝事故的再次发生，杜绝事故发生的前提则 是消除事故隐患。所以把事故隐患作为处罚的依据正是考虑 到处罚的这一最终目的。对事故隐患进行处罚，可以督促、 警醒企业认真查找、整改事故隐患，从而杜绝、减少生产安 全事故的发生。二是与事故单位平时安全生产管理相结合。实施行政处罚不仅要考虑事故的发生原因，而且也要考虑到 事故发生单位安全生产责任制落实、平时的安全生产管理水 平等情况。处罚最终目的除了实现惩罚功能外，更重要的是 对企业的教育和以后安全管理的规范，实施行政处罚综合