4　美国的利益集团.pptx

1、美国的利益集团,导入新课,据不完全统计：2018年全年，美国共发生涉枪案件57103件，导致14717人死亡、28172人受伤，其中未成年人死伤3502人。 美国枪击事件发生后，都会有很多群众上街游行示威，强烈要求政府控枪。,美国枪击事件频发，为什么特朗普面对记者关于控枪问题时，表示不想回答?,美国禁枪的最大阻力是什么？,美国全国步枪协会，即NRA，是美国最大的枪械拥有者组织。它自称“美国历史最悠久、规模最大的民权维护组织”，据NRA统计，目前其拥有会员数近400万人。NRA认为，拥有枪支的权利是受美国宪法第二修正案保护的民权，这构成了它的政治活动的理论基础。因此NRA是美国反对枪支限制的主要

2、力量。,利 益 集 团,一.名目繁多的利益集团,工商企业家,军火商,亲以色列团体和个人,合法枪支持有者,农场主,白人以外的所有人,各行业的劳工,消费者,医生,备注,据统计，美国有17644个全国性利益集团,60%以上的美国成年人至少参加一个。,一.名目繁多的利益集团,1.利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户,（1）地位： （2）产生： （3）影响：,利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。,利益集团是美国政治制度的产物，作为维护资本主义制度的有效形式，它们受到政府的鼓励。,各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关,利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户,NRA徽章,口号：枪不会杀人

3、，人才会杀人,美国全国步枪协会，即NRA，前总统尼克松、里根、老布什和小布什都是该协会的终身会员，因此NRA是美国反对枪支限制的主要力量。美国民主党和共和党在枪支管制问题上存在分歧，民主党主张加强管制，但共和党反对，因为共和党在其参选纲领中一般明确指出“我们支持公民拥有枪支的权力，我们反对枪支管制。”在2016年美国总统大选中，NRA为共和党捐献了3000万美元支持特朗普；在2018年的中期选举中，NBA的投资超过100万美元。,它积极参加美国政治活动，在美国政治中具有巨大的影响力。,一.名目繁多的利益集团,2.利益集团的目的,利益相同、思想相近的人形成集团，影响政府决策，维护自身利益。,3.

4、利益集团的含义,利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体（政府机构）。,4.利益集团的分类,完全私营、公共性 、公私兼有,政治利益、经济利益、社会公益,都是公共性的利益集团,1.利益集团影响美国政治的因素,二.利益集团的活动方式,镜头一：全美步枪协会给予特朗普大力的资金支持。拥枪游说集团为特朗普买广告的钱比其他任何一个独立团体出的都多，光是在俄亥俄州就花了700多万美元。”,镜头二：那些没有经济实力的利益集团，如果能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们。,镜头三：能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要，许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。,综合探究,知识,金钱,人数,1

5、.利益集团影响美国政治的因素,在美国政治舞台上，任何利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人员和知识。 （1）财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治 （2）人数多的利益集团通过其成员拉到大量选票 （3）提供知识影响法案。,二.利益集团的活动方式,1.利益集团影响美国政治的因素,二.利益集团的活动方式,2.利益集团影响政府的合法手段（方式）,镜头一：上百个犹太人组织，较知名的是“美以公共事务委员会”（AIPAC）、“美国主要犹太人组织主席会议”（JCPA），他们的中心政治意图就是游说美国维护以色列的利益。直接对国会议员、政府官员表达其观点。,镜头二：美国步枪协会前任主席说：投票时跟会员说，如果它们

6、支持拥枪就给他投票；如果支持控枪就不投他。即通过影响选民来影响决策者。,镜头三： 2018年10月4日，美国总统提名的大法官卡瓦诺和心理学教授福特出席听证会的一周之后，某些利益集团进行游行示威。,综合探究,镜头四：美国步枪协会NRA的存在，及其对美国政治、社会的渗透和控制，对于美国军事工业有特殊的意义，它是美国军事工业控制美国大众和美国政治的重要工具之一。特朗普此次胜选，与获得NRA及其背后军工集团的全力支持密切相关。,镜头五：共和党人批准了引起激烈争议的控枪法案。拥枪利益集团组织全美步枪协会立即表示反对，并提出上诉。全美步枪协会在陈述起诉理由时称，新法违反了美国宪法第二修正案，该修正案保障美

7、国公民有权持枪。,承担法庭诉讼,影响选举,游行示威,间接游说,直接游说,1.利益集团影响美国政治的因素,二.利益集团的活动方式,2.利益集团影响政府的合法手段（方式）,利益集团影响政府的方式无奇不有，就其合法方式而言，主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。,三.利益集团的政治作用,1.积极作用,（1）利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。 （2）资产阶级通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。,2.利益集团的消极作用,（1）只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。 （2）利益集团作为

8、公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。 （3）利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。,三.利益集团的政治作用,1.积极作用,3.利益集团的实质,美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上利益集团是所谓的“民意代表”，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。,三.利益集团的政治作用,1.积极作用,2.利益集团的消极作用,名目繁多的利益集团,利益集团的政治作用,美国的利益集团,利益集团的活动方式,窗户、形成原因,影响政治的主要因素,影响政治的方式,积极作用,消极作用,实质,含义（目的）、分类,材料：2017年10月1日晚，

9、美国拉斯维加斯突发一起严重枪击案，导致59人丧生，500多人受伤。这一美国历史上伤亡最惨重的枪击案再次引发美国国会控枪争论，两党陷入严重分歧，参议院少数党领袖舒默呼吁尽快展开枪支暴力的改革，而参议院多数党领袖麦康奈尔则表示，现在讨论枪支管控的立法还为时过早。 在2016年的国会选举中，美国步枪协会NRA等多家枪支游说机构为共和党国会成员的竞选捐款达到590万美元，在总统大选中，NRA为当时的总统候选人特朗普的捐款就达到3 000万美元。在一定程度上，强大的NRA甚至可以让支持控枪的国会议员“下岗”。特朗普在拉斯维加斯枪击案发生后去慰问受害者和家属时却回避了记者提出的控枪问题，称枪手是一名“病态

10、”和“疯狂”的人。 问题：(1) 运用美国政党制度知识，谈谈对美国两党在控枪问题上陷入严重分歧的认识。（6分） (2) 结合材料，分析利益集团对美国政治生活的影响。（6分）,典型例题,第一步：审设问，知范围，明要求。 第二步：读材料，分层次，提信息。 第三步：忆知识，定理论，做答案。,理论（知识点）；结合材料分析。 注意：答案要点多少与分值多少相关。,解题的一般步骤,答案的一般格式,主观题解题指导,材料：2017年10月1日晚，美国拉斯维加斯突发一起严重枪击案，导致59人丧生，500多人受伤。这一美国历史上伤亡最惨重的枪击案再次引发美国国会控枪争论，两党陷入严重分歧，参议院少数党领袖舒默呼吁尽

11、快展开枪支暴力的改革，而参议院多数党领袖麦康奈尔则表示，现在讨论枪支管控的立法还为时过早。 在2016年的国会选举中，美国步枪协会NRA等多家枪支游说机构为共和党国会成员的竞选捐款达到590万美元，在总统大选中，NRA为当时的总统候选人特朗普的捐款就达到3 000万美元。在一定程度上，强大的NRA甚至可以让支持控枪的国会议员“下岗”。特朗普在拉斯维加斯枪击案发生后去慰问受害者和家属时却回避了记者提出的控枪问题，称枪手是一名“病态”和“疯狂”的人。 问题：(1) 运用美国政党制度知识，谈谈对美国两党在控枪问题上陷入严重分歧的认识。（6分） (2) 结合材料，分析利益集团对美国政治生活的影响。（6分）,典型例题,【参考答案】(1) 美国是两党制国家。美国两党在控枪问题上的政策和主张有明显区别，但这些区别不过是充当使两党制得以运行的机制。（2分）两党出于竞选需要，在民众关注的某些议题如控枪问题上展示不同政见，其结果是相互牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。（2分） 实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障，是为资本主义制度服务的政党制度。 （2分） (2) 材料反映了美国利益集团干预政治的现象。在美国，利益集团无处不在，已