2019年秋宁波中央广播电视大学建设法规形成性考核册平时作业答案.doc

1、2012年秋宁波中央广播电视大学建设法规形成性考核册平时作业答案建设法规平时作业一一、单项选择题1下列（ D ）不是建设法律关系的客体：A. 物 B.行为 C.智力成果 D.特定人身2建设法律事件发生的原因中不包括（D ）A. 地震 B.水灾 C.战争 D.签订建筑合同3 下列说法错误的是： （ C ）A. 城市规划实行分级审批。B. 直辖市的城市总体规划，由直辖市人民政府报国务院审批。C. 城市人口在500万以上的城市及国务院指定的其他城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。D. 省和自治区人民政府所在地城市由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。4建设单位或者个

2、人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府（A ）申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。A. 土地管理部门 B .规划行政部门 C.办公室 D.建设部门5中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即（C ）A. 全民所有制B.劳动群众集体所有制C.全民所有制和劳动群众集体所有制D.国务院代表国家所有制6建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，（ B ）手续。A. 可以办理农用地转用审批B .应当办理农用地转用审批C.不用办理农用地转用审批D 应当办理征用审批7征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的（D ）A. 1至3倍 B . 3至5倍 C

3、 . 6至8倍D. 6至10倍8建设工程开工前，由（ D ）向建设行政主管部门领取施工许可证后，方可开工。A. 设计单位B.监理单位C.施工单位D.建设单位9按照规定，建设单位应当在领取施工许可证的（A ）内开工。A 3 个月 B 2 个月C 1 个月D 4 个月10作为建筑生产中最基本的安全管理制度， （ B ）制度是所有安全规章制度的核心。A 安全生产教育培训B安全生产责任C.伤亡事故处理报告D安全生产检查11 施工总承包单位与分包单位依法签订了“幕墙工程分包协议”，在建设单位组织竣工验收时发现幕墙工程质量不合格。下 列表述正确的是（ D）。A 分包单位就全部工程对建设单位承担法律责任B.

4、 分包单位可以不承担法律责任C. 总包单应就分包工程对建设单位承担全部法律责任D 总包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。12. 从事建筑活动的经济组织应当具备的条件是符合国家规定的（A ）A. 注册资本、专业技术人员和技术装备B. 流动资金、专业技术人员和突出业绩C. 注册资本、专业管理人员并依法设立D. 流动资金、专业管理人员和资格证书13. 下列各项，符合建筑法建设工程监理规定的是（B ）oA. 工程监理单位代理建设单位利益执行监理任务B. 工程监理人员发现工程施工不符合工程建设强制性标准的，有权要求施工单位整改C. 工程监理人员发现工程设计不符合工程建设强制性标准的，有权要

5、求设计单位整改D. 工程监理单位可以转让工程监理业务14. 建设工程实施监理前，（D ）应当将委托的工程监理单位、监理权限等事项，书面通知被监理的建筑施工企业。A.建设行政主管部门 B .行业协会C .监理单位D.建设单位15. 招标投标法规定的招标方式是（ D ）oA.公开招标.邀请招标和议标B.公开招标和议标C.邀请招标和议标 D.公开招标和邀请招标16. 投标人应当具备（C）的能力。A.编制标底 B.组织评标 C.承担招标项目D.融资17. 同一专业的单位组成联合体投标，按照（B ）单位确定资质等级。A.资质等级较高的B.资质等级较低的C. 联合体主办者的D.承担主要任务的18. 开标应

6、当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的（C）进行。A.当天公开 B.当天不公开 C.同一时间公开D.同一时间不公开19 .招标投标法规定，投标人以向招标人行贿的手段谋取中标的，其法律责任是（D ）oA .情节严重的取消其5年以上参加投标的资格并予以公告B .处中标项目金额5%以上10%以下的罚款C .对单位直接负责人处单位罚款金额1%以上5%以下的罚款D. 情节严重的，可由工商行政管理机关吊销营业执照20 .环境保护设施建设“三同时”制度是指建设项目的环境保护设施，必须与主体工程（B）oA.同时设计，同时施工，同时竣工验收B.同时设计，同时施工，同时投入使用C .同时论证，同时评价，同时投资

7、D .同时投资，同时施工，同时评价21 .建设工程质量，（B ）实行政府监督管理。A.可以B.必须C .不必要D .不需要22 .涉及保障人体健康.人身财产安全的标准应当是（ C ）oA.国家标准 B.行业标准 C.强制性标准 D .推荐性标准23 .环境保护设施验收，应当与主体工程竣工验收（ B ）进行。A.分别 B .同时 C.交叉 D.顺序24 .建设工程勘察设计管理条例规定，（C ）未经县级以上建设行政主管部门或者交通.水利等有关部门审查批准的，不得使用A. 勘察文件 B. 设计方案 C.施工图设计文件 D.施工组织设计文件25. 施工合同履行过程中，因（ A ）造成承包人的损害，可以

8、免予追究发包人的违约责任。A.不可抗力B .发包人委托设计的图纸错误C.工程未通过环境影响评价而被迫停工 D.发包人采购的设备未能按时到货导致停工26. 合同法规定，先履行一方行使抗辩权的做法是（ A ） oA. 有权中止合同的履行 B .有权终止合同的履行C.无权中止履行合同D .有权变更合同的履行27. 依据合同法的违约责任承担原则，发包人可以不赔偿承包人损失的情况是（C ）oA.建设资金未能按计划到位的施工暂停B.发包人改变项目建设方案的工程停建C.传染病流行导致施工暂停D.征地拆迁工作不顺利导致施工现场移交延误28. 合同法规定，因债务人怠于行使到期债权，对债权人造成损害的，债权人（A

9、 ）oA. 可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权B. 可以向人民法院请求以债务人的名义行使债务人的债权C. 可以向仲裁机构以债务人的名义行使债务人的债权D. 行使代位权的必要费用，由债权人负担29. 甲承包人施工过程中，由于自身管理原因，未经监理工程师同意改变了己被批准的施工组织设计，导致同时在现场施工的乙承包人受到损失。按照合同法的违约责任原则，乙承包人的损失应（D）oA.视为发包人的主观过错，要求发包人赔偿B. 视为发包人的合同责任，要求发包人赔偿C. 视为监理工程师协调不力，要求监理人赔偿D. 直接要求甲承包人赔偿30. 合同法规定，违约责任除另有规定外，实行（ B ）原则

10、。A. 过错责任 B.严格责任 C.损害赔偿 D.公平合理31. 一方当事人的违约行为导致工程受到5万元的损失时，对方及时地采取了减损措施，支出的费用为1万元，但仍未能终止损害，工程实际损害费用为 7万元。依据合同法的违约责任规定，违约方应承担的赔偿额为（D）万元。A. 5 B. 6 C.7 D.832. 担保方式中，必须由第三人为一方当事人提供担保的是（A）oA.保证 B.抵押 C.留置 D.定金33. 大中型建设工程项目立项批准后，建设单位应按（B）顺序办理相应手续。A. 工程发包一一报建登记一一签订施工承包合同一一申领施工许可证B. 报建登记一一申领施工许可证一一工程发包一一签订施工承包

11、合同C. 申领施工许可证一一工程发包一一签订施工承包合同一一报建登记D. 报建登记一一工程发包一一签订施工承包合同一一申领施工许可证34. 招标投标活动应当遵循的原则是（C ）oA. 公开、公平、公正和最低价中标B.自愿、公平、公正和等价有偿C.公开、公平、公正和诚实信用D.自愿.公平.等价有偿和诚实信用35招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守招标投标法关于（A ）的规定。A.招标人 B.投标人 C.评标人 D.招标人和投标人36某投标人在提交投标文件时，挟带了一封修改投标报价的函件，但开标时该函件没有当众拆封宣读，只宣读了修改前的报 价单上填报的投标价格，该投标人当时没有

12、异议。这份修改投标报价的函件应视为（C）。A.有效 B.无效 C. 经澄清说明后有效 D. 在招标人同意接受的情况下有效37 安全生产“三同时”制度是指建设项目的安全设施，必须与主体工程（B）。A 同时设计，同时施工，同时竣工验收 B 同时设计，同时施工，同时投入使用C 同时论证，同时评价，同时投资 D 同时投资，同时施工，同时评价38 安全生产监督检查人员的职权之一是（ B ）。A 财务报表审查权 B 责令紧急避险权 C 现场调解裁决权 D 设备物资检验权39 建筑施工单位生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定（ B ）的应急救援人员。A 专职 B 兼职 C 专职和兼职相结合

13、 D 消防单位40 下列建设用地的土地使用权，不可以由县级以上人民政府依法批准划拨（B ）A 国家机关用地和军事用地B 旅游用地C 国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地D 城市基础设施用地和公益事业用地建设法规平时作业二一、多项选择题1 建设法律关系的构成要素是指（ACD ）。A 主体 B 形式 C 客体 D 内容 E 目标2 我国建设法规体系的构成包括（ABCDE ）：A 建设法律B 建设行政法规C 建设部门规章D 地方建设法规 E 技术法规3 城市总体规划的强制性内容包括（ABCDE ）：A 城市规划区范围B市域内应当控制开发的地域C 城市建设用地、防灾工程 D 城市历史文化遗产保护E

14、 城市基础设施和公共服务设施、生态环境保护与建设目标4 新建（ ABCD ）等应当避开市区。A 铁路编组站 B 铁路货运干线 C 过境公路 D 机场和重要军事设施5 根据我国法律规定，土地使用权的设立包括以下几种方式：（ ABC ）A 行政划拨设立 B 土地使用权出让设立C 以批准农业开发土地的方式设立 D 以无主占有的方式设立6 征收下列土地的，由国务院批准： （ ABD）A 基本农田基本农田以外的耕地超过35 公顷的c.重要军事设施用地D .其他土地超过七十公顷的7有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（ ABCD）A. 为乡（镇）村公共设施和

15、公益事业建设，需要使用土地的B. 不按照批准的用途使用土地的C. 因撤销因而停止使用土地的D. 因迁移而停止使用土地的8. 建筑法规定，在城市规划区内的建筑工程，建设单位申领建筑工程施工许可证的条件是，己经（ABcE ）A .取得建设工程规划许可证B .确定建筑施工企业c. 已签订委托监理合同D . 办理工程质量.安全监督手续E. 审查通过施工图设计文件9. 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：（ABcD）EA.有符合国家规定的注册资本B .有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业C.资格的专业技术人员D.有从事相关建筑活动所应有的技术装备E. 法律

16、、行政法规规定的其他条件10. 建设工程发承包， 建筑法作出禁止规定的有（ACD ）。A.将建筑工程肢解发包B . 承包人将其承包的建筑工程分包他人C.承包人超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程D 分包人将其承包的工程再分包E 两个不同资质等级的单位联合共同承包12下列各项，属于投标人之间串通投标的行为有（ABE ）。A 投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标价B 投标者之间相互约定，在招标项目中* 流以低价位中标C 两个以上的投标者签订共同投标协议，以一个投标人的身份共同投标D 投标者借用其他企业的资质证书参加投标E 投标者之间进行内部竞价，内定中标人，然后参加投标13从业人员在安全生

17、产活动中的义务包括（AB ）。A.正确佩戴和使用劳动防护用品B . 掌握本岗位工作所需的安全生产知识C 制定安全生产事故的处理程序D 绝对服从作业指挥E. 发现事故隐患立即向新闻媒体披露14建设工程质量管理条例规定。任何单位和个人对建设工程的质量事故质量缺陷都有（ACD ）。A.检举权 B.处理权 C. 控告权 D. 投诉权 E.检验权15施工单位必须按照工程设计要求施工技术标准和台同约定，对（ ACDE ）进行检验，未经检验或检验不合格的，不得使用。A. 建筑材料 B.周转材料 C. 建筑构配件D. 设备 E.商品混凝土16根据建筑法 ，禁止 （ BCD ）A. 大型建筑工程或者结构复杂的建

18、筑工程，由两个以上的承包单位联合共同承包B. 承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人C. 建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程D. 禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程17建筑工程监理应当依照 （ ABCD ） ，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。A.法律、行政法规 B .有关的技术标准 C .设计文件 D 建筑工程承包合同ABCD ）D.企业标准 E .通用标准18 根据我国标准化法的规定，我国的标准分为（A.国家标准B.行业标准C.

19、地方标准19工程质量监督机构对竣工验收程序实施的监督包括（ACD ）。A.验收程序是否合法B.施工单位质量行为是否合法C.竣工验收资料是否齐全D .实体质量是否存有严重缺陷E.竣工结算是否完成20、施工现场除经常进行安全生产检查外，要结合季节特点开展（ABCDE检查。A.防洪 B.防雷电C.防坍塌D.防高处坠落E .防煤气中毒21.招标投标法规定，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标，包括： （ ABCD）A. 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目B. 全部或者部分使用国有资金投

20、资或国家融资的项目C. 使用国际组织贷款、援助资金的项目D .使用外国政府贷款、援助资金的项目22 .合同法规定，要约邀请包括（ABDE等。A.拍卖公告 B. 招标公告C.递交投标文件D.招股说明书E.寄送价目表23 .合同法规定，合同内容一般包括（ABCE等条款。A .标的 B.数量.质量C.价款或者报酬D.签订地点E.解决争议的方法24. 下列建设合同无效：（ ABCDE）A.无经营资格而签订的合同B .超越资质等级签订的合同C. 未取得许可证进行建设，严重影响城市规划的合同D. 未依法取得土地使用权而签订的合同E .非法转包的合同25. 我国目前房地产权证书分为（ ABC ）A. 土地证

21、书B.房屋产权证书C.房地产权证书D.建筑许可证书建设法规平时作业三名词解释（每题） 1.建设法规 建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机关 指定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活 动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。2.城市规划法 广义的城市规划法指国家为调整在城市规划活动中所发生的各种 社会关系而制定的法律规范的总称。所谓城市规划是为合理利用城市土地，协调 城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。专义的城市规划法是特指全国 人大常委会 1989年 12月 26日通过的中华人民共和国城市规划法 。3 土地使用权 是指国家机关、企

22、事业单位、农民集体和公民个人，以及三资 企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所 享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念， 这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。 2011年 1月，一则“土 地使用期满后会无偿收回”的消息引起各方关注。 4 土地征用 国家为了公共 利益的需要，依法将集体所有土地征收归国家统一使用的一项措施。5建设用地 是指建造建筑物、构筑物的土地，是城乡住宅和公共设施用地，工 矿用地，能源、交通、水利、通信等基础设施用地，旅游用地，军事用地等。 付 出一定投资（土地开发建设费用） ，通过工程手段，为各项建

23、设提供的土地。是利 用土地的承载能力或建筑空间，不以取得生物产品为主要目的的用地。6 建筑工程监理合同 建设工程监理合同的全称叫建设工程委托监理合同，也 简称为监理合同，是指工程建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明 确双方权利、义务的协议。建设单位称委托人、监理单位称受托人。 7建筑工程施工许可 是指建筑工程开始施工前建设单位向建筑行政主管部门申 请的可以施工的证明。8 招标投标 招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用 技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的 方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采 购和

24、要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织 技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目 的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。 9建设工程合同 建设工程合同是承包人进行工程建设， 发包人支付价款的合同。 是指由承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，通常包括建设工程勘察、 设计、施工合同。在传统民法上，建设工程合同属承揽合同之一种，德国、日本、 法国及中国台湾地区民法均将对建设工程合同的规定纳入承揽合同中 10违约责任 违约责任是违反合同的民事责任的简称，是指合同当事人一方不 履行合同义务或履行合同义务不符合合

25、同约定所应承担的民事责任。民法通则第 111 条、合同法第 107 条对违约责任均做了概括性规定。11 房地产开发 房地产开发房地产开发是指从事房地产开发的企业为了实现城 市规划和城市建设（包括城市新区开发和旧区改建）而从事的土地开发和房屋建 设等行为的总称12房屋权属登记 是指房地产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由上述权 利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系 的行为。13 建设工程索赔 通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不 履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害， 通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿

26、要求的行14. 工程勘察 是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理 环境特征和岩土工程条件，编制建设工程设计文件的活动。15、工程设计 是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、 环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。16 、规划区 是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实 行规划控制的区域。7 、建设程序 是指建设项目从设想，选择，评估，决策，设计，施工到竣工验收， 投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。18 、企业资质管理制度是指建设行政主管部门对从事建设活动有关企业的人员 素质、管理水平、资金数量

27、、业务能力等进行审查，以确定其承担任务的范围， 并发给相应的资质证书的一种制度。1建设法规 P12城市规划法 P163土地使用权 P364土地征用 P395建设用地 P426建筑工程监理合同 P957建筑许可 P1278 招标投标 P1309建设工程合同 P18110 违约责任 P18211 房地产开发 P18512 房屋权属登记 P195二、问答题1、简述城市规划实行分级审批权限。答：（ 1）直辖市的城市总体规划，由直辖市人民政府报国务院审批； （ 2）省和自治区人民政府所在地城市、城市人口在 100 万 以上的城市及国务院指定的其他城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审

28、批；（3）其他设市城市和县级人民政府所在地镇的总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审批，其中市管辖的县级人民政府所在地镇的总体规划，报 市人民政府审批； （4）其他建制镇的总体规划，报县级人民政府审批。城市人民政府和县级人民政府在向上级人民政府报请审 批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。 （ 5）城市分区规划由城市人民政府审批。 （ 6）城市详 细规划由城市人民政府审批；编制分区规划的城市的详细规划，除重要的详细规划由城市人民政府审批外，由城市人民政府城 市规划行政主管部门审批。2土地使用权划拨形式和范围怎样？答：土地使用权划拨形式包括有偿划拨和无偿划拨。划拨范围

29、：下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方 式取得：（ 1）国家机关用地和军事用地； （2）城市基础设施用地和公益事业用地； （3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基 础设施用地；（ 4）法律、行政法规规定的其他用地。3. 申请领取施工许可证，应当具备哪些条件？ 答：申请领取施工许可证，应当具备以下条件： （1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（ 2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； （ 3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； （4）已经确定建筑施工企业； （5）有满足施工需要的施工 图纸及技术资料；（6）有保证工程质量和安全的具体措施； （ 7）建设资金已经落实；

30、 （ 8）法律、行政法规规定的其他条件。4. 交付竣工验收的建筑工程，应该符合哪些要求？ P112 答：（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容，具备国家规定的竣工条件；（ 2）有完整的技术档案和施工管理资料； （3）有材料、设备、构配件的质量合格证明资料和试验、检验报告； （ 4） 有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合 格文件； （5） 有施工单位签署的工程质量保修书。建设法规平时作业四一、 案例分析1. 某重点工程项目计划于 2004年 12月 28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采 取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A

31、、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业 均接受了邀请，并于规定时间9月2 0 2 2日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的 投标截止时间，11月10日发出中标通知书。在投标截止时间之前，A B、D、E四家企业提交了投标文件，但 C企业于10月 18日下午 5时才送达，原因是中途堵车。 10月 21日下午进行了公开开标，评标委员会于 10月 28日提出了评标报告。 B、 A 企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于 A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书。回答下列问题：（1） 企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当

32、？说明理由。 （2）C 企业投标文件是否有效？分别说明理由。 （3） 请指出开 标工作的不妥之处，说明理由。（4）招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。答：根据招标投标法规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治 区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。（3 分）因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。（2分）根据招标投标法规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收。 （2分） 根据招标投标法规定，开标应当在投标文

33、件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，（2 分）本案招标文件规定的投标截止时间是 10月 18日下午 4时，但迟至 10月 21 日下午才开标，是不妥之处。 （3分） 根据招标投标法规定，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的中标人的投标应当中标。因此中标人应当是综合评分最高投标人。（2分）本案中B企业综合评分是第一名应当中标，以B企业投标报价高于 A企业为由，让A企业中标是违规的。（ 3分）2. 某自来水厂建设项目使用国债资金，在确定施工招标方案时，招标人决定W项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施 工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，招标人授权评标委员会直接确定中标人

34、。在招标评标过程中，发生了如下事件：事件1本次招标向A、B、C、D、E共五家潜在投标人发出邀请，A、B、D、E潜在投标人均在规定的时间内提交了 投标文件，C潜在投标人没有提交投标文件。事件 2：评标委员会由 5 人组成，其中招标人代表 1人，招标人上级主管部门代表 1人，其余 3 人从省政府有关部门提供的 专家名册中随机抽样产生。事件3:在评标过程中，发现A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。事件4:在评标过程中，发现D投标人的投标文件商务部分中有2处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。问题：1、W项目施工是否必须进行招标？为什么？2、W项目是否可以由招标人自行决定采用邀

35、请招标的方式确定施工队伍？为什么？3、如何处理事件 1至事件 4？并简单陈述理由。答：1.必须进行招标，W项目使用了国债基金，而招标法规定全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目必须 进行招标。（4 分）2. 不可以，因为W项目使用了国债基金，项目采用邀请招标方式，应得到项目原审批部门的批准。（4分）3. 事件1: C在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达投标文件，招标人应当拒收；因为逾期送达，投标书应宣布作 废。（ 3 分）事件 2:招标人代表 1 人即可，上级主管部门代表应该被取消；因为其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，而且评标委员会成员人数应为 5人以上单数

36、，所以再从专家库中再随机抽取 1人。（3分）事件 3 :可以要求投标人进行修改，因为修改的内容并未改变招标文件的实质性内容。（3分）事件 4:此属于细微偏差，投标文件仍然有效，按法律规定，两者不一致的以大写金额为准。（3分）3甲地产公司与乙建筑公司订立了一份地产项目合同，合同约定先由乙建筑公司完成土地“三通一平”，然后甲公司注资 5000万元支付乙建筑公司的土地平整费用和工程后期投资，合同订立后乙建筑公司开始施工， 得知甲地产公司注册资金不足 1000万元，并且在不久前的一次投资中因经营不善亏损 1000 余万元，乙建筑公司便停止了一开始的施工。甲公司获悉后以乙建筑公 司违约为由向人民法院提起诉讼。此案中，乙建筑公司停止施工的行为应如何认定，说明理由。答:乙公司的行为属于不安履行抗辩权，虽然根据协议乙方应当先履行三通一平的义务，但由于甲公司自身资金不足，且 出现具额亏损，严重影响了其履约的能力。根据合同法的规定，先履行义务的乙方有权暂停履行义务并要求甲方提供担保。4. 甲电讯公司因建办公楼乙建筑包公司签订了工程总承包合同。其后，经甲同意、乙分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公 司签订了工程勘察设计合同和工程施工合同。勘察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。施工合同约定由丁根据丙提供 的设计图纸进行质量验收。合同签订后，丙按时将