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文档简介
1、药监系统政风行风建设汇报材料特征码标签:特征码*标题:药监系统政风行风建设汇报材料市药品监督管理局于2001年7月26日挂牌成立,下设市药品检验所及9个县分局(汉滨区未设机构,由市局直管)。2005年初,按照省、市食品药品监管体制改革的要求,成立了安康市食品安全委员会,安委会办公室设在同级药品监管部门。药品监管部门主要职责是负责对药品、医疗器械的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督,负责食品安全的综合监督、组织协调和组织查处重大食品安全事故。药品监管机构组建5年来,坚持“以监督为中心,监、帮、促相结合”的方针,大力整顿和规范食品、药品、医疗器械市场秩序,切实加强药监队伍建设,为提高全市
2、人民饮食用药安全保障水平和中药产业发展做出了不懈努力,先后被市委、市政府授予“有功单位”称号,被省食品药品监督管理局授予“行政执法先进单位”。现将局系统政风行风建设情况报告如下:一、在政风行风建设方面所做的主要全市药监机构组建5年来,始终把药监队伍建设放在重要位置,坚持一年一个主题,每年都有新的内涵。2002年开展“两年”(教育培训年、作风建设年)建设活动,2003年开展“三优一满意”(作风优、服务优、质量优、人民群众满意)活动,2004年以来开展“三型”机关(学习型机关、服务型机关、落实型机关)创建活动,2005年按照省、市的统一部署,还扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。以活动为载体,推
3、动药监队伍建设不断取得新的成效。一是扎实开展干部教育培训。每年初,市局组织开展全员春训,以政治理论、党风廉政建设和业务技能培训为主要内容,聘请省上、市上有关方面专家和领导进行授课,并把培训测试成绩记入个人档案。同时,坚持每周五集体学习制度,选派人员参加国家局、省局举办的各种培训班,组织开展药事法规知识竞赛、典型案例讨论、执法文书及学习心得展评,鼓励干部参加电大、函大等学历教育,多形式、多层次地开展“大学习、大培训”活动。始终把干部教育培训作为一项重要任务,做到年初有计划,落实有检查、年终有考核,促进了药监干部政治业务素质的不断提高。二是切实规范行政执法行为。依据行政许可法、行政处罚法、药品管理
4、法等法律法规,建立了行政许可、行政处罚、行政收费、行政检查等各项药械监管行政执法制度,做到执法权限法定化、内容标准化、程序合法化、制度规范化。推行现场检查验收承诺制,药监执法人员在现场检查、审评等过程中,就依法办事、廉洁执法和热情服务等方面做出六项承诺,承诺书回执由被检查单位邮寄或直接送达市局监察室,几年来被检查单位没有不良反映。制定并实施药监执法“十不准”和“三条禁令”(药械稽查中,一律不准饮酒、一律不准娱乐、一律不准吃请),公开监督举报电话,每年召开2次以上行政相对人座谈会,邀请人大代表、政协委员视察,自觉接受社会各界的监督。在机关醒目位置和网站设立政务公开栏,将法律依据、条件、期限、材料
5、目录和收费情况等进行公示。开通24小时药械打假举报电话,对监督检查、药品抽验、群众举报、上级交办等途径获取的案源信息,及时受理、及时查处、限期办结,几年来全系统没有一起错案或行政诉讼发生。以药械稽查执法专项检查、执法案卷评议和年度执法质量考评为主要内容,开展执法监督专项检查,通过自找检查、交叉检查、上级督察等多种形式,切实查摆、分析和执法中存在的问题,不断提高执法水平,确保公正执法。三是认真履行市场监管职责。几年来,药监部门始终贯彻“以监督为中心,监、帮、促相结合”的方针,按照“打防并举、综合治理”的思路,一手抓源头规范,一手抓日常监管,药械市场秩序较前明显好转。强制实施药品生产、经营质量管理
6、规范认证,截至目前全市4家药品生产企业全部通过国家gmp认证,204家药品经营企业通过gsp认证,北医大平利绞股蓝基地通过gap认证。通过认证改造,企业硬件、软件有了突破性的改善,质量管理水平上了一个大台阶。全面开展农村药品监管网络和供应网络建设,在乡镇一级设立药品协管机构,聘请药品协管员和信息员开展义务监督,大力发展药品连锁经营和集中配送,开展医疗机构规范药房创建活动,努力消除农村监管盲区,确保农民群众用药安全有效和及时便捷。把日常监管与专项治理有效地结合起来,在每年对药械生产、经营、使用单位进行1-2次“拉网式”检查的基础上,还针对突出问题和薄弱环节开展8-10个方面的专项整治,每年完成近
7、1000份药品、医疗器械监督抽验任务,与公安、卫生等部门建立联合打假机制,通过新闻媒体对典型案件进行曝光,始终保持打假除劣的高压态势。几年来,全市共立案查处药械违法案件近2000件,结案率达95。同时,加强药品从业人员药事法规和药械基本知识的培训,向群众做好合理用药、识别假劣等方面的宣传,开展涉药涉械单位诚信体系建设,推行不良行为警示制度,促其依法经营和自律,逐步建立起市场监管长效机制。通过几年的努力,全市药品监督性抽验合格率从建局之初(2002年)的69提高到87。在食品监管方面,药监部门在无法律授权、无现成经验的情况下,按照国务院的部署,组织卫生、工商、质监、农业等部门开展市场整治,整合监
8、管力量,发挥政府“抓手”作用,初步构建起食品安全监管体系的基本柜架,过去那种“九龙治水”的局面正在逐步改变,保持了全市食品安全形势的总体平稳。二、存在的主要问题及改进措施回顾五年来的,我们认为,履行职责是到位的,干部作风是扎实的,政风行风建设取得了显著成绩。但是,综合分析市政风行风问卷测评意见和我们自身的对照检查,也还存在一些亟待解决的问题:一是群众反映医疗点特别是边远农村存在过期失效药品问题。由于药监机构只设到县一级,且量大面广的汉滨区未设立机构,石泉、宁陕、镇坪虽有机构,药监执法人员仅3-5人,执法力量严重不足,在一些县(区)市场监督检查的频率难以达到预期目标,在边远农村特别是医疗机构还存
9、在过期失效药品的现象。二是食品安全形势不容乐观。从农田到餐桌,食品门类庞杂,监管的链条比较长。由于种种原因,食品生产经营的标准化、集约化、规范化程度及科技、管理总体水平不高,在客观上给食品安全监管带来了相当大的难度。食品相关法律法规和技术标准不完善,监管部门多,执法监督体制尚未理顺,农业、质监、工商、卫生四部门对食品生产加工和流通环节实行分段监管,执法整体效能不佳。法律没有赋予药监部门开展食品安全监管的职权,给牵头带来了很大难度。由于以上种种原因,食品市场客观存在着不安全隐患。三是宣传不到位,部分群众对药监部门的职能不够了解。药监部门不是药品价格的执法主体,在解决群众“看病贵、吃药贵”问题上发
10、挥使用有限。四是在政风行风建设上,药监部门与各有关部门特别是纠风部门汇报、沟通不够,社会有关方面对药监部门的职责及所做的也不够全面了解。针对以上问题,我局将积极采取措施予以解决:一是把政风行风建设列为20xx年的一项重要来抓,与业务同安排、同检查、同考核,保证政风行风建设不断加强。对市政风行风问卷测评中有关方面反映的意见,认真对照检查,切实抓好整改。以政风行风建设的实际成效,推动局系统食品药品监管不断取得新的发展。二是坚持立党为公、执政为民,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,继续保持和发扬艰苦创业的精神,用改革的办法解决中遇到的各种困难,以创新的思维推动各项的开展,努力为人民群众把好食品、药品
11、安全关。在措施上,要进一步强化领导责任制,进一步完善重点任务分解、督促检查和目标考评等制度,建立健全抓落实的过硬机制,确保履职到位。三是进一步加强政策、法规以及本系统职能的宣传。通过各种形式、各种渠道、各种机会让社会各界和人民群众了解食品药品监管法律法规,了解药监部门的职能,支持我们的。同时,积极参加市纠风办开办的行风热线节目,形成政风行风建设的良好社会氛围和舆论氛围。药监系统政风行风建设汇报材料*于网,欢迎阅读药监系统政风行风建设汇报材料。53w营和自律,逐步建立起市场监管长效机制。通过几年的努力,全市药品监督性抽验合格率从建局之初(2002年)的69提高到87。在食品监管方面,药监部门在无
12、法律授权、无现成经验的情况下,按照国务院的部署,组织卫生、工商、质监、农业等部门开展市场整治,整合监管力量,发挥政府“抓手”作用,初步构建起食品安全监管体系的基本柜架,过去那种“九龙治水”的局面正在逐步改变,保持了全市食品安全形势的总体平稳。二、存在的主要问题及改进措施回顾五年来的,我们认为,履行职责是到位的,干部作风是扎实的,政风行风建设取得了显著成绩。但是,综合分析市政风行风问卷测评意见和我们自身的对照检查,也还存在一些亟待解决的问题:一是群众反映医疗点特别是边远农村存在过期失效药品问题。由于药监机构只设到县一级,且量大面广的汉滨区未设立机构,石泉、宁陕、镇坪虽有机构,药监执法人员仅3-5
13、人,执法力量严重不足,在一些县(区)市场监督检查的频率难以达到预期目标,在边远农村特别是医疗机构还存在过期失效药品的现象。二是食品安全形势不容乐观。从农田到餐桌,食品门类庞杂,监管的链条比较长。由于种种原因,食品生产经营的标准化、集约化、规范化程度及科技、管理总体水平不高,在客观上给食品安全监管带来了相当大的难度。食品相关法律法规和技术标准不完善,监管部门多,执法监督体制尚未理顺,农业、质监、工商、卫生四部门对食品生产加工和流通环节实行分段监管,执法整体效能不佳。法律没有赋予药监部门开展食品安全监管的职权,给牵头带来了很大难度。由于以上种种原因,食品市场客观存在着不安全隐患。三是宣传不到位,部
14、分群众对药监部门的职能不够了解。药监部门不是药品价格的执法主体,在解决群众“看病贵、吃药贵”问题上发挥使用有限。四是在政风行风建设上,药监部门与各有关部门特别是纠风部门汇报、沟通不够,社会有关方面对药监部门的职责及所做的也不够全面了解。针对以上问题,我局将积极采取措施予以解决:一是把政风行风建设列为20xx年的一项重要来抓,与业务同安排、同检查、同考核,保证政风行风建设不断加强。对市政风行风问卷测评中有关方面反映的意见,认真对照检查,切实抓好整改。以政风行风建设的实际成效,推动局系统食品药品监管不断取得新的发展。二是坚持立党为公、执政为民,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,继续保持和发扬艰苦创业的精神,用改革的办法解决中遇到的各种困难,以创新的思维推动各项的开展,努力为人民群众把好食品、药品安全关。在措施
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