教育也要积极应对“入世”

1、教育也要积极应对“入世”特征码标签:特征码论文摘要*主要就我国教育也要积极应对入世所面临的机遇和挑战，展开分析和论述。首先，从三个主要方面分析了我国教育在世后所面临的发展机遇及依据；其次，又从三个方面总代表分析、全面阐述了我国教育入世后，在激烈的国际竞争中所面临的严峻挑战；最后，就如何抓住机遇，应对挑战，确保我国教育在新世纪得到新发展，提出了五条切实可行的应对策略。论文正文经过15年的艰苦跋涉，我国终于被批准加入wto，成为世贸组织的重要成员。wto规定的开放贸易包括货物贸易、服务贸易和知识产权三部分，教育属服务贸易。因此，我国的教育也将面临新的机遇和挑战；必须及早制订相应的对策，使教育在经济

2、和社会发展中更好地发挥基础性、全局性和先导性作用。加入wto后教育所面临的发展机遇wto是一个世界性的多边贸易组织，开放性是其最基本的原则。我国教育，由于受计划经济的影响。过去基本上由政府包揽，因而比较封闭。“入世”后，我国教育市场必将对外开放，给我国教育带来许多难得的发展机遇。首先，通过加强教育的双向交流，我们可以更多、更好的学习到其它国家，特别是发达国家的先进教育经验。我们将会更多地走出去，他们也将会更多地走进来。通过双边交流，必将对我们的教育思想、教育理念产生重大影响，进而推动我国的教育改革和发展。教育并非一个国家的特权。是人类文明与发展的共同需求。由于知识经济时代的到来，当今世界各国都

3、非常注重教育的地位和作用，不少国家还把教育当作一种重要产业来对待。为什么世界许多国家非常发达？究其原因，首先是由于教育发达，国民素质高，拔尖人才多。教育发达，关键是要理念超前，体制先进。双边交流加强，通过取长补短，我们就可以为我们的思想观念转变和体制改革，寻求到一条更适合我们自己的发展之路。其次，通过引进外资对我国教育市场不断开发，必将加快我国教育资源总量的提升，较好解决社会对优质教育的供求矛盾。尽管我国教育发展举世瞩目，取得了很大成就，但教育供需矛盾依然非常突出，特别是高等教育、优质教育的供求矛盾更为突出。加入wto，教育市场必将进一步开放，允许wto协定签暑国参与我国的教育市场竞争，引来人

4、才和资金开发我国教育市场。其结果必将缓解我国教育的投入不足和高质量、高层次教育机会不足的矛盾，也将丰富我们的教育市场，推动我们的教育产业，提升我们的教育资源总量。特别是许多境外人士看好我国的优质教育、高层次即高等教育市场，他们获准进入我国，必将对此起到很大的推动作用。同时，对培育我国教育市场；推动我国教育竞争，也必然带来更多的好处。再次，通过对国际教育市场的开发和竞争，也会有力提高我国教育产业在国际市场的竞争能力。新中国成立以后，特别是改革开放以来，我国的教育事业，无论规模、数量都有很大发展，质量和效益明显提高，已经初步形成了适应社会主义市场经济体制的教育结构，教育法规体系建设也进一步完善。因

5、此，从一定意义上讲，我国教育在自身发展的同时，也具备了一定的与国际教育市场竞争的实力。比如，随着国际地位的提升，研究中国文化，学习中国语言的人将会越来越多。我们应当通过加强和扩大来我国留学规模，提高我们的教育效益。再比如，我们也可以走出国门开发教育产业，举办教育实体，参与教育竞争，增加教育创收。参与国际竞争，开发教育市场，我们还会让世界更加了解中国，让中国也更加了解世界，不断提升我国在国际社会的地位。总之，加入wto将会对我国教育发展带来许多难得的，发展机遇，我们必须积极把握，争取主动，使我国教育在新世纪得到新，发展。加入wto后教育所面临的严峻挑战wto有其严格的游戏规则，特别是残酷的国际竞

6、争，也必将对我国的教育改革和发展提出许多严峻的挑战，产生极为深远的影响。比如教育观念、教育体制和办学模式等如何同国际接轨，教育资源如何进一步筹措、提升、配置和使用，教育的质量标准和运行规则等如何重新制订等。挑战之一，教育观念、教育体制和办学模式等如何同国际接轨。加入wto，开放教育市场，意味着我国教育将面临着教育国际化、现代化的考验。我们的办学观念再也不能因循守旧，封闭僵化；我们的办学体制再也不能墨守陈规，排斥异已；我们的办学模式再也不能刻板俗套，单调化一；我们的教育资源再也不能零乱分散，游离漂泊；我们的教育管理再也不能沿习旧制，行为滞后；我们的教育目标更不能只看分数，不论成才。所有这些，都必

7、须千方百计、想方设法同国际接轨，才能确保我国教育顺应世界潮流，同步向前发展。挑战之二，教育资源如何进一步筹措、提升、配置和使用。尽管我国教育事业近年来蓬勃发展，成就显著。但是，由于人口包袱沉重，综合国力还有待进一步提高，我国的教育供求矛盾仍然相当突出，同世界许多发达国家还有很大差距。尤其是教育基础设施建设发展滞后，教育资源相对不足，全国不少地方还未实现“普九”或标准不高，特别是高层次、高质量的教育资源严重短缺，“千军万马挤独木桥”的现状还有待进一步改变，优质教育还有待更快发展。教育作为基础性、全局性、先导性乡产业迫切需要适度超前发展，教育资源总量需要尽快提升。但是，财力有限，投入不足，是我国的

8、基本国情。如何才能筹措到更多的教育投入？还有我们的办学规模、办学效益，同现代化的大教育，也都还存在着很大的差距。挑战之三，教育的质量标准和运行规则如何重新制订，以适应教育国际化的要求。加入wto，不仅意味着我国教育运行规刚要逐步适应国际惯用的一般要求，而且要按照国际质量标准来检验我们的教育质量，使我们的教育目标同开展国际竞争对人才需求相吻合。我国传统的教育即人才培养目标，存在着重传承轻创新、重知识轻能力、重守业轻创业、重单干轻合作、重单一型轻复合型等倾向，而开展国际竞争则要求把人才培养目标主要定位在创新意识、创新能力的提高上。要适应国际化的教育对人才培养目标，必然会对我国传统的教育运行规则提出

9、严峻的挑战。加入wto后教育必须选择的发展对策面对加入wto后，对我国教育所提出的严峻挑战。我们必须抓住机遇，主动出击，做好充分的思想准备，积极采取相对可行的策略。一是要加快思想观念更新。教育思想决定教育实践。图此，要重新审视我们的教育思想和教育观念，敢于否定和摒弃那些封闭的、陈旧的、过时的，特别是腐朽的教育观，逐步促使我们的思想观念同开放的、有益的世界主流教育观靠拢、融合。教育关系到全民素质的提高，不能依靠少数人的思想观念更新。一定要加强研究、加强宣传、加强引导和加强国际交流，不断提升全民思想认识水平。特别是各级教育行政部门和教育工作者，一定要把国际化的思想和要求融入到学校的各项工作、各个环

10、节。更新思想观念，还必须注意克服两种倾向。一方面，研究国际化教育问题，不能只从市场、经济角度来研究，还必须从政治、文化的角度来研究，在肯定教育的产业属性时，也不能忘记其政治、文化属性，以免全盘“西化”，偏离我国的社会主义方面。另一方面，对我国的教育成就不能熟视无堵，也不能完全否定我国虽然传统，却值得继承和发扬的那些优秀的教育思想、教育观念和教育方法。二是要深化教育体制改革。教育体制是教育实践的保障，教育体制落后必然阻碍教育发展。由于受计划经济的影响，我国现行的教育体制还存在着许多与市场经济不适应、与教育国际化不协调的弊端。突出的，表现是办学主体单一，办学规则僵硬，办学模式刻板，办学环境封闭等，

11、既不利于教育资源总量快速增长，又不利于现有资源效益的充分发挥，如不针对性加以解决，我国教育同发达国家相比差距还会越拉越大，将很难适应入世后对教育国际化的需要。新的教育体制应当向具有弹性和活力的多元化方向转变，既要借鉴教育发达国家的有益经验，又要适合我国国情；既要有利于充分调动各方面办学积极性，又要确保国家对义务教育等强制要求；既要有利于激活学校内部活丸又要确保教育目标的实现。特别是要鼓励社会力量办学，允许各种经济成份的办学主体共存，大力提倡学校后勤社会化管理，积极开展国有民办、民办公助等办学体制改革，努力形成多元化的办学模式。三是要努力提高教育服务质量。在wto的规章中，把教育列为服务贸易范畴

12、，其服务对象不仅仅包括受教育者即在校学生，而且包括教育产品的用户，教育资源的引入等所有教育双边、双向活动。这些活动要收到效益，特别是较好的经济效益，按照一般贸易规则，特别是提供服务方，必须讲究服务质量，才能在激烈的市场竞争中站稳脚根，求得发展。这就要求我们的学校和广大教育工作者，必须通过人事制度改革，树立竞争意识和危急意识，加强工作创新，提高工作效益；必须加强教育重心、教育目标的调整，把培养学生具有创新精神和创新能力放在突出位置；必须革新教育方式和方法、革新课程设置和教材内容，大力实施素质教育、加大课堂教学改革力度；必须加强职业教育、成人教育和信息技术教育，加快构筑终身教育体系，加快现代化教育

13、步伐；还必须积极拓宽专业设置并增强其灵活性，努力培养具有战略思维、世界眼光、精通wt0规则和国际经济的高、中管理人才，以适应全球经济一体化对学校人才培养的需要。四是要积极拓宽教育投入渠道。教育在国民经济和社会发展中处于基础性、全局性和先导性的地位。科教兴国，教育必须适度超前发展。教育适度超前发展，必须增加教育投入。增加教育投入，既可提升教育总量，又可确保教育提供服务。而国力有限，投入不足，正是我国同发达国家的最大差距，也是制约我国教育快速发展的主要障碍。拓宽教育投入渠道，依据国防惯例和我国实际，当前既要充分发挥财政投入主渠道作用，把公共财政收入除留足公务人员工资、社会保障和非常必要的公共基础设

14、施建设所需外，其它应主要用于教育发展，确保国家对教育的宏观整控能力；更要大力度调整投入管理政策，积极运用财政、税收和金融等杠杆吸收率民行、社会和境外资金。截止2o01年底，我国城乡居民存款余额高达7万多个亿人民币。民间教育投资的潜力非常大，一定要千方百计，大力挖掘，促进教育发展。除此而外，还应当根据人民群众的承受能力，逐步引进市场运作机制，加大非义务教育成本回收，增加优质教育的创收，增加学校自身发展积累，从而弥补国家财政投入的不足，加快办学条件的改善；还应打破“有多少钱办多少事”的传统观念，鼓励和保护有能力的学校“借贷发展”、“用明天的钱办今天的事”，确保教育适度超前发展，适应“入世”后国际、

15、国内的激烈竞争，为“兴国”早出人才、多出人才和出好人才，作出应有贡献；对学校的收费监督，也应向发达国家那样在依法保障投入的前提下，依靠现代化的监控手段，而不是靠多部门、多批次、人为因素占主导地位的各种所谓“专项检查”，避免不以规范为目的而以部门小团体谋政绩、谋利益为目的各种“罚款检查”，使教育经费用途转移或浪费，各种评比检查和达标验收等也应大大减少，以减轻学校不必要的经济负担，使有限的教育经费发挥更大的效益。此外，还应积极鼓励和扶持勤工俭学，增强学校自身造血功能。对教育资源的合理配置；也应引起高度重视，既要满足需要，又要避免不必要的浪费。五是要进一步完善教育法制建设。依法行政是市场经济的必然要求，也是wto法律体系框架的约定。我国的教育法制建设，应当说已取得了长足进展。但是，如果同wto的约定相比，同国际上通用的教育法规相比，我们还需要进一步修订和完善；特别是有法不依、执法不严等问题，在一些地方还严重存在。这些问题不尽快解决，都会严重影响我国的对外形象，影响我国教育参与国际竟争，影响我国教育的改革与发展。要通过建立健全教育法规，进一步确立我国教育的质量检测与行为标准，建立规范的教育约束机制，使教育的每个环节都能有法可依。既要考虑国际惯例，又要依照国情；既要注意吸纳