企业战略-关于公司治理与员工参与的思考

1、企业战略 -关于公司治理与员工参与的思考摘要 本文指出在现时期有关公司治理的诸多研究中， 缺乏对职员参与 公司治理的应有关注。而在党和国家提出科学进展观的大背景下，在社会 贫富差距不正常扩大的现实情形下，职员参与应是公司治理中必不可少的 部分，也是目前情形下应亟待解决的咨询题。关键词 公司治理 职员参与 一、公司治理中职员参与的现状随着经济的进展，国企改革的推进，现代企业制度的建立，有关 公司治理的研究成为近年来国内外众多学者关注的热点。查阅许多有关公 司治理的文献，其研究大多集中在公司高层治理者之间的责、权、利的制 度安排，努力在企业的操纵权和所有权之间的权力制衡中查找路径和利益 和谐的平稳

2、点。在这种 * 氛围中，使人感受谈到公司治理确实是指的高 层之间的制度安排，是属于企业高层中的游戏，与一般企业职员看起来没 有什么关系。因为在公司治理的框架内，我们差不多上看不见组成企业的 基础的职员的身影，看不到与企业生存进展休戚有关的职员的参与活动， 听不到宽敞企业职员为捍卫自己的利益和权益发出的声音。在当今的公司 治理中，企业职员看起来是随手可招之、随手可弃之的。在中国的经济体 制转型、企业改革中，企业职员承担了庞大的代价。让我们回忆一下我国 的企业改革历程以及相应地企业职员社会地位的变迁。我国的经济体制改革是上世纪 70 年代末开始的，企业制度改革大 致经历了如下一系列过程： 80 年

3、代的“经济责任制”、“党委领导下的厂长 （经 理 ）负责制”、“实行政企职责分开” 、“实行厂长负责制”、“国家对企业实行 所有权和经营权分离” ，90年代的“承包经营责任制” 、打破“铁交椅铁饭 碗和铁工资”、“股份制企业试点” 、“建立适应市场经济要求，产权清晰、 权责明确、政企分开、治理科学的现代企业制度” 、“股份制是现代企业的 一种资本组织形式” ，进入本世纪的“深化国有企业改革，完善公司法人治 理结构”循着这条线索理下来，我们差不多上能够看出：中国的企业 改革要紧是顺着两权分离的道路在进展，要紧是基于托付代理机制在企业 的操纵权和所有权之间的制衡上花工夫。再看企业职员的社会地位变迁

4、， 从过去政治舞台的中心被转型挤压到了社会、经济活动边缘的位置，进而 成了可有可无的地位，雇佣劳动成了他们几乎惟一的生存方式，为企业改 革、公司治理他们承担了难以承担的代价 !改革，是为了更好，我们为了更好的目标而改革，改革中显现咨 询题是正常的，关键是我们如何看待咨询题、解决咨询题。社会贫富差距 在不正常的扩大，社会中显现了一种损不足、补有余的怪现象，因此穷者 更穷，富者更富。为改革付出繁重代价的企业职员沦落到了今天的边缘化 了的可有可无的社会地位，而有些人却是趁机发了改革之财 !对改革中的咨 询题我们不应等闲视之。企业是制造社会财宝的基层单位，也是组成社会的差不多单位， 其公司治理模式及其

5、相应的制度安排的形成及演变受到宏观经济体制及历 史、文化、法律和经济等方面的阻碍，我国经济体制改革一路走来，形成 了今天的公司治理模式。在多年的企业改革中，有一个我们不该不记得的 咨询题，却看起来被有意无意地淡化了。作为中国“改革的总设计师”邓 小平曾经讲过，一个专门重要的咨询题确实是在改革中坚持什么方向，要 “始终坚持两条全然原则，一是以社会主义公有制经济为主体，一是共同 富裕。”。改革应该坚持权力与责任、风险与利益的对等与公平，企业职员 与企业的生存进展休戚有关，把职员排除在企业改革和公司治理的整个制 衡结构之外，这在客观上具有躲避道德、躲避责任监督的有意。从本质上 来讲，在中国改革将近

6、30年后的现在，提出企业改革、公司治理结构中职 员参与咨询题，事实上是在要求社会实现公平和谐、要求政府体现民本意 识。这差不多不仅仅是一个企业的结构咨询题了，它依旧一个社会咨询题。二、企业职员参与公司治理的提出随着经济的进展和现代社会的日趋复杂， 现代企业制度正在由 “以 资为本”逐步向“以人为本”的方向演变。专门是近年来兴起的对“利益 有关者”重视的潮流，都大大扩展了公司所有权人的定义范畴，除了资本 所有权人（即股东）以外，企业赖以生存的资源投资者 （即利益有关者 ）也被逐 步认可为公司的所有权人。而企业职员正是利益有关者中的要紧成员。职员参与公司治理的提出要紧基于以下理论：1、坚持科学进展

7、观，建设和谐社会，以人为本的理论。科学进展 观是坚持以人为本，全面、和谐、可连续的进展观。科学进展观的本质和 核心是坚持以人为本。以人为本，确实是以实现人的全面进展为目标，从 人民群众的全然利益动身谋进展、促进展，持续满足人民群众日益增长的 物质文化需要，切实保证人民群众的经济、政治和文化权益，让进展的成 果惠及全体人民。科学进展观强调的以人为本，那个“人”是人民群众， 那个“本”，是人民群众的全然利益。以人为本是进展的目的。实现社会和谐，建设美好社会，是党领导全国人民不懈追求的社 会理想。党的十六大以来，我们党从全面建设小康社会、加快推进社会主 义现代化的全局动身，提出了构建社会主义和谐社会

8、的重大战略任务。构 建社会主义和谐社会的要紧目的是，充分调动一切主动因素，妥善和谐经 济社会结构变动过程中的利益关系，正确处理各方面的社会矛盾，为进展 和改革制造一个长期稳固的社会环境。专家们指出，分配差距持续加大等 咨询题已成为社会和谐进展的“一大羁绊” ，不仅阻碍我国经济社会健康有 序进展，还会带来诸多不稳固因素。因此，在今后五年要把解决两极分化、 缩小贫富差距摆在更加突出的位置，通过合理调剂收入分配制度、调整国 家财政支出结构等，缓解地区和部分社会成员之间的收入差距，让进展的 成果惠及到最宽敞人民。坚持科学进展观，建设和谐社会，最重要的是坚持以人为本。以 人为本是和谐社会的本质和核心。坚

9、持以人为本，首要的确实是把最宽敞 人民群众的利益爱护好、实现好、进展好。马克思主义认为，人的利益关 系是社会关系中最本质的关系，所有社会矛盾和社会冲突的根源均存在于 人们的利益关系之中。因此，解决人民群众最关怀、最直截了当、最现实 的利益咨询题，既是进展目的、进展方向、进展动力之所在，也是提升驾 驭全局能力、利益和谐能力、利益整合能力着力之所在，依旧构建和谐社 会重大命题、重要主题、重点工作之所在。2、人力资本所有权理论。20世纪60年代，T W 舒尔茨提出了 人力资本理论，首次将人的知识和能力上升到资本高度，从而引进了一种 总括的资本概念既包括物质资本又包括人力资本。人力资本的产生对 现代企

10、业理论产生了重大阻碍， “以资本雇佣劳动”为基础的企业理论受到 挑战。闻名治理学家彼得德鲁克(Drucker ,1993)认为，知识作为企业的 一种资源，在以后将有比物质资本更大的阻碍，知识正越来越成为公司最重要的战略资源。日本知识治理专家野中郁次郎 (No naka,lkujiro,1991)也指 出,在一个不确定性为唯独确定的世界里,企业连续竞争优势的确切来源是知识。而这两位治理学家 所提到的知识正是以人力资本作为载体的。学者们从人力资本的产权特点 动身,结合企业的契约理论,认为企业是一个人力资本与非人力资本的专 门合约,从产权角度看,人力资本与非人力资本同是参与企业经济活动的 平等产权主

11、体,两者的差异不在于产权的性质,而在于产权权益的大小, 企业的本质在于它是一种团队生产或长期合约的集合,而企业的团队本质 有表现为人力资本与非人力资本之间的相互依靠性,因此,组织利益作为 团队成员共同制造的集体产品,自然应该由各方共同拥有。三、我国企业职员参与公司治理的思路按照科学进展观的要求,遵循建设和谐社会的大政方针,坚持以 人为本的理念,以促进人的进展为目的,让改革、进展的成果惠及全体人 民,以此为指导思想,遵循经济、社会进展的总趋势,把握公司治理结构 的进展方向,充分发挥职员在公司治理中的作用。1、设置职工董事，规定适当数量的职工董事职位，确保职员进入 企业决策的最高层。不管是从专用性

12、人力资本角度看，依旧出于意识形状 的考虑，我国企业的职员在企业治理中都应享有充分的权益。我国公司法 规定，公司必须爱护职工的合法权益，在涉及职工切身利益和公司重大经 营决策时必须听取工会和职代会的意见。但有关的法律并没有对职工权益 的爱护提供切实可靠的操作手段。为给职工合法权益的爱护提供制度保证， 董事会中应当设置职工董事，职工董事可由职代会按多数同意原 * 主选 举，职工董事在董事会独立行使权力，有权否决损害职工利益的决议，对 公司所有重大事项享有决策权。设置职工监事，职工监事对公司经营进行 全面监督，克服原先的职代会制度流于形式的弊端。2、加大和完善职工代表大会制度，鼓舞职员参与企业治理和

13、民主 监督。一方面要加大职代会对生产经营决策的参与力度，专门是增加职代 会对企业合并、分立、组织形式变更及破产等重大生产经营决策的参与； 另一方面必须给予职代会较大的监督权力，增加职代会的监督力度。使职 代会真正成为职员对企业实施民主治理和监督的机构。3、加大公司治理中的文化建设，公司治理应树立人力资本理念， 重视职员在公司治理中的地位及作用。让那些真正热爱企业的职员心情舒 服地为企业工作，从企业文化中汲取工作热情和力量，充分发挥自己的潜 力，把自身的才能奉献给企业，同时也从企业进展中获得自己的进展。从 而在企业和职员之间达到一种良性地互动，同时也是一种社会的和谐和美 好。企业也能够持续进展壮大，走得更快，走得更远。更多有关文档强化公司治理机制角下的现代公司治理研究完善内部审计工作 （5565 字） 全面预算治理视（4918字）我国上市公司股权结构与公司治理浅析（3309字）国有公司治理与绩效评判分析（3826字）浅析企业内部审计与公司治理（4245字）试论内部审计在公司治理中的地位与作用 （3972字）基于治理层认知行为的国有公司治理研究（5650字）民营企业公司治理结构特点的实证分析（7981