31政府的职能：管理与服务

1、3.1政府的职能：管理与服务,第三课与第一单元之间的联系,人民民主 专政的国体,国家的一切 权力属于人民,政府的一切权力 都是人民赋予的,我国政府是 人民的政府,决定,检查预习效果,我国政府的性质是什么？ 我国政府的主要职能有哪些？ 为什么说我国政府是便民利民的政府？ 公民应当如何处理好与政府的关系,本框主要讲述了哪些内容,一 、“公仆”的本色,中共中央国务院,李克强总理,我们国家的干部是人民的公仆，应该和群众同甘苦，共命运。如果图享受，怕艰苦，甚至走后门，特殊化，那是会引起群众公愤的反对官僚主义（1963年5月29日）， 周恩来选集下卷第421页,使用的人民币是 政府通过央行发行的,读书的学

2、校 大多是政府办的,享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务,享受政府提供的服务,天气预报,二、政府的主要职能,1、我国政府的地位、性质： 是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。是人民意志的执行者和利益的捍卫者； 是便民利民的政府；是为人民服务的政府,国家性质与政府性质、政府职能的关系,决定,决定,国家性质： 政府的性质： 政府的职能,人民民主专政的社会主义国家,人民利益的执行者和捍卫者,探究1,宁波市中级人民法院对黑社会性质组织头目冯宝龙判处死刑,打击李洪志破坏,2、政府的基本职能,1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能,李登辉穿上日本剑道武士服拉票,三鹿问题奶粉事件公开审理、宣

3、判体现了政府,政治职能,政府依法严格查处这一事件的具体作用是什么,内容与作用 保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序,2、政府的基本职能,1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能,思考：我国经济快速增长的原因是什么,2）组织社会主义经济建设的职能,A、这一职能是由什么决定? B、具体内容是什么? C、目的是什么,A、由我国的国家根本任务、主要矛盾所决定. B、经济调节,市场监管,社会管理和公共服务 C、促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平,2）组织社会主义经济

4、建设的职能,难点：关于政府经济职能的四个主要内容,误点警示】 经济职能的四方面的区分 即经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 经济调节侧重运用各种手段对经济的平稳运行和 经济结构进行调节； 市场监管侧重对市场秩序的监督管理； 社会管理侧重对生产过程进行监督管理，如生产安全方面、交通运输安全方面等； 公共服务侧重对经济活动提供服务,思考：这体现政府的什么职能,政府组织文化建设,引导全体人民树立以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观。 全面免除义务教育学杂费，国家助学制度进一步完善，提高中西部地区校舍维修标准，国家财政安排32.5亿元帮助解决北方农村中小学取暖问题。 召开国家科技奖励大会，颁

5、发国家科学技术奖。 开展“科技、文化、卫生”三下乡活动 整治互联网低俗之风专项行动,一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质,另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软 实力,你还能举出其他事例吗,内容,3）组织社会主义文化建设的职能,科教文卫体 文化建设,弘扬和培育民族精神 文化建设,我们这个民族在历史上灾难太深重了，这就培育了他 忧患的意识、生存意志和追求和平与发展的愿望。 我们这个国家太大，问题太多、太复杂，这就要求我们这个民族 不畏艰险、百折不挠、坚定信心、永远奋斗,公

6、共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设； 提高医疗保健水平； 促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系； 控制人口增长，促进优生优育 保护公共环境，防治污染等,4）提供社会公共服务的职能,公共基础设施社会公共服务,公共文化设施社会公共服务,公共卫生设施社会公共服务,提高医疗保健水平 社会公共服务,政府的主要职能,1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能,2）组织社会主义经济建设的职能 （经济职能,3）组织社会主义文化建设的职能 （文化职能,4）提供社会公共服务的职能,管 理,保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能,组织社会主义经济建设（经济职能,组织社会主义文化建设（

7、文化职能,提供社会公共服务职能（社会公共服务职能,保卫国家的独立与主权；保护公民的生命安全及合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产；保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序,经济调节、市场监管、 社会管理、公共服务,宣传马克思主义理论； 组织和发展教科文卫体等事业,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质;增强国家文化软实力,加强各种公共设施建设，完善各种保障制度，控制人口增长，促进优生优育；保护环境，防止污染,创造良好的社会环境和自然环境，促进社会和谐发展,保障人民民主，维护国家和社会稳定,促进社会经济发展， 提高生产力水平和人民生活水平,2、政府的主要职能 （1

8、）保障人民民主和维护国家长治久安 （政治职能） （2）组织社会主义经济建设 （经济职能） （3）组织社会主义文化建设 （文化职能） （4）提供社会公共服务 （公共服务,管 理,服 务,注意,四种职能的作用归纳为,管理和服务,履行职能的主体是,国家行政机关,不能准确区分政府的相关职能 关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。政府的一项活动可能会体现多个职能，如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社会公共服务职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会公共服务职能,注意,安徽省涡阳县今年将以做好老子文化建设大文章为抓手，围绕城市定位“老子生地、天

9、下道源”，依托老子生态园和道源国家湿地公园建设，以期刊和网络为平台，凝聚研究老子的专家和学者，共同弘扬老子文化，促进文化旅游业大发展，使老子文化建设步入规范化、制度化发展轨道。同时，建立老子文化人才信息库，编辑出版一批研老图书，设立老子文化建设发展基金以及转化一批研究成果，加快老子文化产业发展,经济职能,文化职能,同一事例可能体现不同的职能,经济职能中的提供服务和第四个职能提供社会公共服务是相同意思吗,经济职能,公共服务职能,经济调节 市场监管 社会管理 公共服务（提供经济服务,提供各种社会公共服务,辨一辨,经济职能中的公共服务和社会公共服务职能的区别？ 前者是经济性的公共服务，强调为经济建设

10、（企业和其他从事生产经营活动的市场主体）服务具体，如汇集和传播经济信息等；后者强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境，如公共设施建设，医疗和社会保障，人口政策和环境保护等方面的服务，修高速、建学校。职能范围更加广泛（民生）。 文化职能中的文化，卫生与社会公共服务中的文化，卫生的区别？ 硬件设施的提供，属于公共服务职能，如建医院、学校、图书馆 相关活动的开展举办属于文化职能，如学校举办艺术节,政府职能是由政府实施,其他机关和团体都不是政府职能的主体,如:人大、政协、基层组织、中共中央、省委、团委等,在市场经济条件下，政府的经济职能特别重要，但并不意味着政府可以直接干预经济，而应是以

11、宏观调控为主，变直接干预为间接引导，变“指挥”为“引导”，主要依靠经济与法律手段为主，辅以必要的行政手段，防止统得过严，管得过宽，束缚各方面得积极性,1）政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。政府职能的履行不能出现缺位、错位和越位,2）我们正在建设服务型政府。 根本目的：进一步提高,3、政府职能的转变,辨一辩： 政府承担着重要的职能，是否意味着政府可以包办一切,首先，政府必须承担重要的职能，这是国家和社会的存在发展所必需的。 其次，政府职能是有明确定位的，政府有该管的事情，也有不该管的事情。政府职能的履行不能出现缺位、错位和越位。否则，必然导致机构臃肿、行政效率低下，政府不作为以及损害人

12、民自由、束缚市场活力等恶果。政府不能也不应该包办一切。 总之，政府的职能是有限的，那种认为政府是“万能政府” ，政府包办一切的想法是错误的,下列政治现象是否属于政府职能？若是，属于何政府职能,1、近日，温岭市劳动保障局和太平街道联合举办的“拥抱春天就业招聘在朝阳”招聘会却让人感到了一股温暖的春风。专门为就业困难人员举行招聘会这在海盐还是首次,社会公共服务职能,3、知情权是公民的基本政治权利。国务院为此专门制定相关法规保护公民获知政府信息的权利,保障人民民主,2、3月3日，十一届中国人民政治协商三次会议 在京召开,不是,4、为提高党的执政能力,最终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，党中

13、央广泛深入开展了党员先进性教育,不是,5、某村完成了村委会的换届选举。新当选的村主任积极工作，极大的美化了村环境,不是,根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,4、请说说政府履行各种职能是为了什么,我国国家性质,我国政府性质,我国政府职能,人民民主专政的社会主义国家,国家权力机关的执行机关，是国家行政机关,管理与服务（捍卫人民利益,决定,决定,2009年3月5日温总理做政府工作报告，关注民生是政府执政的首要任务,便民利民的政府,点击两会,权为民所用 情为民所系 利为民所谋,三、便民利民的政府,1、政府的作用 （1）人们的公共生活受到政府的管理 （2）人们又享受着政府

14、提供的服务 2、公民与政府的关系 （1）政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，有管理和服务的职能，是便民利民的政府。（政府对公民的角度） （2）公民的社会生活受到政府的管理、享受着政府提供的公共服务。（公民对政府的角度,三、便民利民的政府,3、怎样处理关系,支持,寻求,监督,政府的性质,政府是人民的政府,政府的工作,政府的帮助,政府的行为,了解,相信,政府怎样履行职责,政府要全面履行政府职能，不能缺位，但又不能包办一切，不能越位；转变政府职能，使政府由管理型向服务型转变；坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则；坚持依法行政，审慎行使权力；自觉接受监督，增强工作透明度,公民对待政府的态度,看

15、到路灯坏了,发现不法 商贩缺斤短两,买到的是假种子,发现有人乱砍滥伐林木,找一份理想的工作,工商行政管理部门,市政管理部门,人才交流市场,质量技术监督局,林业部门,试一试： 生活中遇到下列问题，你知道找哪个政府部门吗,本课小结,政府职能,国家性质、政府性质决定,基 本 职 能,政治职能,经济职能,文化职能,社会公共 服务职能,服务,政府,原因,政府履行职能的意义,管理,公民,怎样处理公民与政府的关系,新题共享 1.中国重拳整治电视婚恋情感类节目低俗丑陋之风中国国家广电总局下发管理通知规范婚恋交友类电视节目。这一举措表明国家 （ ） A.履行文化职能 B.履行社会公共服务职能 C.履行经济职能

16、D.坚持对公民负责的原则 解析 整顿互联网的低俗之风体现了文化职能,A,2.“激情盛会、和谐亚洲”，广州要天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美这说明（ ） A.我国公民的生活水平不断提高 B.维护社会治安和社会秩序是政府的基本职能 C.我国的公共文化设施正在不断完善 D.政府履行职能坚持了以人为本,D,3.“诚心问民意，恒心解民生。”近年来，我国政 府更加重视社会发展和改善民生，积极解决就业、 就医、社会保障、安全生产、环境保护等人民群 众最关心、最直接、最现实的利益问题。这表明 我国政府是 （ ） 公共权力的所有者 公共服务的提供者 经 济活动的参加者 人民利益的执行者 A. B. C.