土木工程中的施工项目管理

1、土木工程中的施工项目管理学院 建 工 学 院专业 建筑与土木工程学号 姓名 孙 佳 羽 2014 年 11月 19 日摘 要施工项目历史悠久,相应的项目管理工作也源远流长,但施工项目管理研究作为系统理论体系和方法,在我国才约二十年的时间。我国总结了国内外项目管理经验的基础上,逐步形成了一门新的管理科学。随着我国近年来经济的不断发展,投资不断加大,工程项目建设也不断增多,施工难度、技术含量越来越大、要求也越来越高,对施工项目管理水平的要求也不断提高, 作为现代工程的重要组成部分，土木工程项目管理对整体工程施工质量有着重要的影响。如何通过科学的项目管理工作有效提高土木工程施工质量是现代工程项目管理

2、工作的首要问题。近年来工程施工就企业对土木工程施工管理认识的不断提高，为工程项目管理工作奠定了良好的基础，同时其对我国工程项目管理的发展起到了极大的促进作用。通过一个实际工程案例就现代土木工程施工项目管理进行了简要论述。关键词：项目管理；进度控制；安全控制；成本控制；质量控制 ABSTRACTConstruction Project management has a long history and the management concerning it has been of a long standing as well. However, it is only about twenty

3、 years old for the research of project management as systemic theory and method to be done in our country. Based on the domestic and foreign experience of project management, a new managerial science has come into being gradually. With the increasing development of economy and investment in our coun

4、try these years, there are more and more construction projects, but the difficulty, technology and requirements of construction is getting higher and higher. So the requirement of construction project management level enhances unceasingly.As an important part of modern engineering, civil engineering

5、 project management construction quality has an important influence on the whole project. How to through the scientific project management effectively improve the quality of civil engineering construction is the first problem of modern engineering project management. In recent years, the improvement

6、 of enterprise knowledge of civil engineering construction management, for the engineering project management work lay a good foundation, at the same time the development of project management in our country has played a great role in promoting. The modern civil engineering construction project mana

7、gement are described briefly by using an actual project case.Key words: Project management；Schedule control；Security control；Cost control；Quality control目 录第一章 绪论11.1 研究背景11.2 研究意义1第二章 工程建设施工项目管理概论22.1 项目管理22.2 工程建设施工项目管理22.3 施工项目管理的全过程32.4 施工项目管理的内容42.5 工程建设施工项目及管理的特点52.6 现代土木工程项目管理工作分析6第三章 工程建设施工项

8、目管理分析73.1 施工项目进度控制73.1.1 施工项目进度控制的概念73.1.2 施工项目进度控制的任务73.1.3 施工项目进度的影响因素73.1.4 施工项目进度控制的方法83.2 施工项目质量控制83.2.1 施工项目质量控制的特点83.2.2 施工项目质量控制的影响因素93.2.3 施工项目质量控制的原则103.3.4 工项目质量控制的方法103.3 施工项目成本控制113.3.1 施工项目成本控制的意义113.3.2 施工项目成本控制的原则113.3.3 施工项目成本控制的方法123.4 施工项目安全管理133.4.1 安全管理的范围133.4.2 安全管理的重心143.4.3

9、安全管理基本原则:143.5 质量、工期、成本和安全间关系153.5.1 三者之间的对立关系163.5.2 三者之间的统一关系16第四章 土木工程施工项目管理174.1 土木工程施工进度控制关键174.2 土木工程施工质量控制基础174.3 土木工程施工成本控制重点184.4 土木工程安全生产控制管理的刚性目标18第五章 结合专业方向实际案例分析205.1 工程概况205.2 项目进度管理215.3 项目成本管理225.4 项目质量管理235.5 项目安全管理24结 论26参考文献27第一章 绪论1.1 研究背景现代经济的迅速发展加快了我国基础设施建设前进的脚步，同时也为我国工程建设施工企业创

10、造了巨大的发展空间。作为现代工程项目施工企业管理工作的重点，土木工程施工项目管理是整体工程管理的重要组成部分，对工程整体施工质量、工程整体施工进度、施工控制与管理都有着重要的影响。土木工程项目要成为一个项目，必须有落实的投资、限定的工程规模和范围，各工程部分之间关系分明，整体过程具有明显的目标性、风险性、系统性以及项目建设的时间性。 对施工企业而言，工程建设项目管理需要解决许多问题，如工程项目的准备工作如何开展？工程施工管理的关键是什么？如何实现工程建设项目的有效控制？要想取得工程建设项目管理好的效果，就必须深度了解项目管理的机制，运用系统的项目管理方法，明确各自的责任、义务和权力。实现项目管

11、理上的能动性管理，充分调动参加项目施工人员的工作积极性，最大限度地实现企业利益和个人利益的统一。需要清楚的是，工程建设项目管理区别于广义上的从可行性研究、勘察设计，到立项、开工、竣工，直至试生产的全过程的项目管理，它是专指从施工合同签订后开工到竣工交验一次性施工管理过程。本论文从项目管理的不同方面进行论述分析。1.2 研究意义项目建设的目的就是社会效益和经济效益的最终体现。对施工单位来讲,也是施工企业的终极目标。一个施工项目的完成,最终要达到经济效益的实现,既要赚钱,为企业创造价值;又要满足业主对工期,工程质量的要求,安全生产不出现问题。要顺利完成工程建设施工项目的管理目标,就要有过得硬的管理

12、手段和管理方法。本论文通过分析相关理论和方法,结合部分工程建设施工项目管理的实例,针对性的从建设施工项目管理的安全、成本、进度、质量四方面进行论述。第二章 工程建设施工项目管理概论项目管理最早源于二十世纪五十年代,其一出现就引起了全社会的普遍关注。美国许多项目的应用充分证明了其强大的生命力。80年代,日本大成公司在我国水利工程建设施工管理中,首先采用了项目管理的模式,取得了巨大的成功。随后,国内其它行业也开始接触项目管理,经过多年的探索,我国在项目管理方面取得了一定的成功。2.1 项目管理1、项目管理的概念项目管理就是项目的管理者,为了实现其目标,利用系统的观点、方法和理论,对执行中的项目涉及

13、的全部工作进行有效的管理。对项目周期内的各阶段工作进行计划、组织、协调、指挥、控制,以取得良好经济效益的各项活动的总称。但施工项目管理本身区别于广义上的从可行性研究、勘察设计,到立项、开工、竣工和试生产的全过程的项目管理。施工项目管理专指从施工合同签订后开工到竣工交验的一次性施工管理过程。要实现工程施工项目的有效管理,首先要搞清楚项目与项目管理、工程建设施工项目管理以及建设工程施工项目的特点、实行项目管理的意义.2、项目管理的基本特征（1）项目管理的主体是项目管理者；（2）项目管理的客体涉及到项目的工作范围,即项目的全部工作任务,这些工作构成了项目系统的运动过程,这一运动过程构成了项目的生命周

14、期；（3）管理项目的目的是要实现项目管理的目标,最终要提供符合业主需求的产品。管理本身并不是目的,而是实现目的的手段；（4）项目管理的职能大致可概括为计划、组织、协调、指挥和控制,离开了这些职能,项目就不可能有效地运转,管理的目标也不可能实现。2.2 工程建设施工项目管理工程建设施工项目,与广义理解的项目是有差异的。一般来说,工程建设施工项目是对施工企业而言。相对于业主,工程建设项目管理只是整个项目建设管理的一个组成部分。因此,中华人民共和国国家标准建设工程施工项目管理规范对施工项目的定义为:建筑业企业从施工承包投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。相应的施工项目管理是指建筑业企业运用系

15、统的观点、理论和方法对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全面的管理。施工项目管理与建设项目管理是两种平等的工程项目管理分支,虽然在管理对象上施工项目管理与建设项目管理有部分重合,使两种项目管理关系密切,但它们在管理主体上、管理范围上、管理内容上、管理任务上都有本质的区别,不能以建设项目管理代替施工项目管理。表2.2-1区别特征施工项目管理建设项目管理管理主体施工企业施工活动承包者建设单位工程活动投资者和建筑产品购买者管理目标效率性目标利润、施工成本、施工工期及一定限度的质量管理成果性目标投资额、产品质量、建设工期的管理管理客体一次性施工任务一次性建设任务管理方式利用各种有效的

16、手段完成施工任务选择投资项目和控制投资费用间接控制施工活动管理范围从施工投标意向开始到施工任务交工从投资意向到投资回收全过程各方面工作管理内容涉及从投资开始到交工为止的全部生产组织管理涉及投资周转和建设全过程管理涉及环境对参加施工活动的各种主体进行监督、控制、协调等管理工作对参与建设活动的各种主体进行监督、控制、协调管理工作2.3 施工项目管理的全过程 施工项目管理的对象,是施工项目寿命周期各阶段的工作。施工项目寿命周期可分为投标、签约；施工准备；施工；验收、竣工；交工结算五个阶段,构成了施工项目管理有序的全过程。业主单位对建设项目进行投标决策至中标签约,是施工项目寿命周期的第一阶段,可称为立

17、项阶段。本阶段的最终管理目标是签订工程承包合同。施工单位与招标单位签订了工程承包合同、交易关系正式确立以后,组建项目经理部,然后以项目经理部为主,与企业经营层和管理层、业主单位配合,进行施工准备,使工程具备开工和连续施工的基本条件,是施工的准备阶段。施工阶段是一个自开工至竣工的实施过程。在这一过程中,项目经理部既是决策机构,又是责任机构。经营管理层、业主单位、监理单位的作用是支持、监督与协调。这一阶段的目标是完成合同规定的全部施工任务,达到验收、交工的条件。验收、交工与竣工结算阶段,可称作“结束阶段”。与建设项目的竣工验收阶段协调同步进行。其目标是对项目成果进行总结、评价,对外结清债务,结束交

18、易关系。2.4 施工项目管理的内容在施工项目管理的全过程中,为了各阶段目标和最终目标的实现,在进行各项活动中,必须加强管理工作。施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部,管理的客体是具体的施工对象、施工活动及相关生产要素。施工项目管理的内容如下:（1）采用适当的方式选聘称职的施工项目经理。根据施工项目组织原则,选用适当的组织形式,组建施工项目管理机构,明确责任、权限和义务。在遵守企业规章制度的前提下,根据施工项目管理的需要,制订施工项目管理制度。（2）进行施工项目管理规划，对工程项目分解,以便确定阶段控制目标,从局部到整体地进行施工活动和项目管理。建立施工项目管理工作体系,绘制施工项

19、目管理工作体系图和施工项目管理工作信息流程图。编制施工管理规划,确定管理点,形成文件,以利执行。（3）对施工项目目标进行控制,实现各项目标是施工项目管理的目的所在。施工项目的控制目标分为:进度控制目标;质量控制目标;成本控制目标;安全管理目标;施工现场控制目标。在施工项目目标的控制过程中,会不断受到各种客观因素的干扰,各种风险因素有随时发生的可能性,要通过组织协调和风险管理,对施工项目目标进行动态控制。（4）对施工项目生产要素进行优化配置和动态管理。施工项目生产要素是施工项目目标得以实现的保证,主要包括:劳动力、材料、设备、资金和技术。按照一定原则、方法对施工项目生产要素进行优化配置,并对其配

20、置状况进行评价。（5）对施工项目进行合同化管理。施工项目管理是在市场条件下进行的特殊交易活动的管理,必须依法签订合同。合同管理的好坏直接涉及项目管理及工程施工的技术经济效果和目标实现。（6）对施工项目进行信息管理。施工项目管理是一项复杂的现代化的管理活动,必须依靠大量信息及对大量信息的管理，并通过计算机进行辅助。通过信息化管理，可以使本项目的经验和教训得到记录和保留,为以后的项目管理服务,要认真记录总结,建立档案及保管制度。（7）对施工现场进行有效管理，以达到文明施工、塑造良好企业形象,提高施工管理水平的目的。（8）组织协调进行各项目标控制和管理的过程中,应进行组织协调,以优化控制和管理。2.

21、5 工程建设施工项目及管理的特点工程建设施工项目的基本特点：（1）工程建设项目地点固定。无论什么样的工程建设项目,都要在选定的地点上建设,建成后不能移动,只能在建造的地点长期使用。（2）工程建设项目形体庞大。任何一项工程建设项目,都是按照一个总体设计建造出来的由许多单项工程组成的体系。它们结构复杂,项目众多。（3）工程建设项目类型多样。每项工程建设项目,事先都有明确的特定用途,都要按业主及特定要求来兴建。建设工程项目的功能不同，在建设规模、结构特点、建设内容等方面也就不同。项目管理是为使项目取得成功所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调，主要是用系统工程的观念、理论和方法进行管理。项目

22、管理的目标就是项目的目标，故可得出项目管理的特点有：（1）施工项目的管理者是建筑施工企业。一般而言，建筑施工企业不委托咨询公司进行施工项目管理。由业主单位或监理单位进行的工程项目管理中涉及到的施工阶段管理，仍属建设项目管理，不能视为施工项目管理。（2）施工项目管理的对象是施工项目。施工项目的特点给施工项目管理带来了特殊性。主要特殊性是指生产活动与市场交易活动同时进行，先有交易活动，后有“产成品”（工程项目）；交易双方都投入生产管理，生产活动和交易活动很难分开。（3）施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中按阶段变化的，各阶段管理的内容差异很大。因此，管理者必须作出设计，签订合同、提出措

23、施、进行有针对性的动态管理，并使资源优化组合，以提高施工效率和施工效率。（4）施工管理项目要求强化组织协调工作。主要强化方法是优选项目经理，建立调度机构，配备称职的调度人员，努力使调度工作科学化、信息化，建立起动态的控制体系。（5）施工项目管理与建设项目管理是不同的。其区别为：管理任务不同：施工项目管理的任务是生产出建筑产品，取得利润；建设项目管理任务是取得符合要求的，能发挥应有效益的固定资产。管理内容不同：施工项目管理是涉及从投标开始到交工为止的全部生产组织与管理及维修，建设项目内容涉及投资周转和建设的全过程的管理。管理范围不同：施工项目管理由工程承包合同规定的承包范围，是建设项目、单项工程

24、或单位工程的施工；建设项目管理由可行性研究报告确定的所有工程，是一个建设项目。施工项目管理的主体是施工企业，而建设项目管理主体是建设单位或其他委托的咨询监理单位。2.6 现代土木工程项目管理工作分析土木工程施工项目管理工作贯穿于工程施工建设的始终，在系统复杂的施工过程中，施工企业若想更好的履行土木工程施工项目管理，就必须建立科学、完善的施工管理体系，并在此基础上对管理工作人员进行认真的培训教育，使其掌握管理工作的科学理论知识与工作技能，提高施工管理工作意识与工作责任感。针对施工项目管理工作施工企业领导要予以高度重视，在人力、物力、财力上予以支持，加强各部门对施工项目管理工作的综合管理，只有这样

25、才能使管理工作的到落实，以较小的投入，获取施工企业较大的经济效益，并保障工程的整体质量，提高企业形象与美誉度，为施工企业在激烈的市场竞争环境中处于不败之地。如何运用现代土木工程施工项目管理理念开展土木工程的相关工作，有效提高对工程施工过程的控制与管理，保证工程项目施工工作的顺利开展，这一问题已成为了现代工程建设工程施工项目管理的主要研究方向。针对土木工程施工特点，其工程项目管理工作应从工程施工质量出发，对工程施工进度、施工成本等进行科学的管理，有效保障工程的顺利开展，保障施工企业的经济效益。第三章 工程建设施工项目管理分析施工项目过程管理主要是项目开工后,对项目施工进行有效的控制,满足业主及企

26、业对工程项目的要求。主要包括:对施工项目的工期进度进行的管理,对施工项目的成本进行的管理,对施工项目的质量进行的管理,对施工项目的安全进行的管理,以及完成目标相应的奖励办法等。3.1 施工项目进度控制3.1.1 施工项目进度控制的概念施工项目进度控制是保证施工项目按期完成,合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。施工项目进度控制是指在既定的工期内,编制出最优的施工进度计划,在执行计划的施工过程中,经常检查施工实际进度情况,并将其与计划进度相比较,若出现偏差,分析产生的原因和对工期的影响程度,找出必要的调整措施,修改原计划,不断地如此循环,直至工程竣工验收。施工项目进度控制的总目标是确保施工项

27、目既定目标工期,或者在保证施工质量和不增加施工实际成本的条件下,适当缩短施工工期。3.1.2 施工项目进度控制的任务施工项目进度控制的主要任务是编制施工总进度计划并控制其执行,按期完成整个施工项目任务,编制分部分项工程施工进度计划,并控制其执行,按期完成分部分项工程的施工任务,编制季度、月（旬）作业计划,并控制其执行,完成规定的目标等。3.1.3 施工项目进度的影响因素由于工程项目的施工特点,尤其是较大和复杂的施工项目工期较长,影响进度因素较多,其主要因素有:（1）有关单位部门的影响施工项目的主要施工单位对施工进度起决定性作用,但是建设单位与业主、设计单位、材料设备部门、运输部门、水、电供应部

28、门及政府的有关主管部门都可能给施工某些方面造成困难而影响施工进度。（2）施工条件的变化施工中工程地质条件和水文地质条件与勘查设计不符,如地质断层、溶洞、地下障碍物、软弱地基及恶劣气候、暴雨、高温和洪水等都对施工进度产生影响、造成临时停工或破坏。（3）技术失误施工单位采用技术措施不当,施工中发生技术事故,应用新技术、新材料、新结构缺乏经验,不能保证质量等都要影响施工进度。（4）施工组织管理不利流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理等将影响施工进度计划的执行。（5）意外事件施工中如果出现意外的事件,如战争、严重自然灾害、火灾、重大工程事故、工人罢工等都会影响施工进度计划。

29、3.1.4 施工项目进度控制的方法施工项目控制可以通过规划、控制和协调进行控制。规划是确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标,并编制其进度计划。控制是在施工项目实施的全过程中,进行施工实际进度与施工计划进度的比较,出现偏差及时采取措施调整。协调是协调与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系。其具体控制可以采取的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。组织措施主要是落实各层次的进度控制的人员、具体任务和工作责任,建立进度控制的组织系统,按施工项目的结构、进展阶段或合同结构等进行项目分解,确定进度目标，进行进度控制。3.2 施工项目质量控制3.2.1 施工项

30、目质量控制的特点由于项目施工涉及面广,是一个极其复杂的综合过程,再加上项目位置固定、生产流动、结构类型不一、质量要求不一、施工方法不一、体型大、整体性强、建设周期长、受自然条件影响大等特点,因此,施工项目的质量比一般工业产品的质量更难以控制,主要表现在以下方面:1、影响质量的因素多 包括管理制度、技术措施、施工工艺、机械设备、材料、地形、地质、水文、气象、设计要求、操作方法等多种因素，均直接影响施工项目的质量。2、容易产生质量变异项目施工不像工业产品生产,有固定的流水线,有规范化的生产工艺和完善的检测技术,有成套的生产设备和稳定的生产环境,有相同系列规格和相同功能的产品。由于影响施工项目质量的

31、偶然性因素和系统性因素较多,很容易产生质量变异。如材料性能微小的差异、机械设备正常的磨损、操作微小的变化、环境微小的波动等,均会引起偶然性因素的质量变异。当使用材料的规格、品种有误,施工方法不妥,操作不按规程,机械故障,仪表失灵,设计计算错误等,会引起系统性因素的质量变异,造成工程质量事故。为此,在施工中要严防出现系统性因素的质量变异,把质量变异控制在偶然性因素范围内。3、容易产生判断错误由于工序交接多,中间产品多,隐蔽工程多,不及时检查实质,事后再看表面,就容易产生判断错误,即易将不合格的产品,认为是合格的产品。反之,如果不认真检查,测量仪表不准,读数有误,也会产生判断错误,容易将合格产品,

32、认为是不合格的产品。4、质量检查不能解体、拆卸工程项目建成后,不可再拆卸或解体检查内在的质量,或重新更换零件。即使发现质量有问题,也不可能像工业产品那样实行“包换”。5、质量要受投资、进度的制约施工项目的质量,受投资、进度的制约较大。一般情况下,投资大、进度慢,质量就好;反之,质量则差。因此,在项目施工中,必须正确处理质量、投资、进度三者之间的关系,使其达到对立的统一。3.2.2 施工项目质量控制的影响因素影响施工项目质量的因素主要有五大方面,即4MEI,指:人man，材料material，机械machine，方法method，环境environment（1）人的控制人,是指直接参与施工的组织

33、者、指挥者和操作者。人,作为控制的对象,是要避免产生失误。作为控制的动力,是要充分调动的积极性,发挥人的主导作用。（2）材料的控制材料控制包括原材料、成品、半成品、构配件等的控制,主要是严格检查验收,正确合理地使用,建立管理台帐,进行收、发、储、运等各环节的技术管理,避免将不合格的原材料使用到工程上。（3）机械控制 机械控制包括施工机械设备、工具等控制。根据不同工艺特点和技术要求,选用合适的机械设备。正确使用、管理和保养好机械设备。（4）方法控制包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的控制,要切合工程实际、能解决施工难题、技术可行、经济合理,有利于保证质量、加快进度、降低成本。（

34、5）环境控制影响工程质量的环境因素较多,有工程技术环境,如工程地质、水文、气象等;工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度等；劳动环境,如劳动组合、作业场所、工作面等。3.2.3 施工项目质量控制的原则对施工项目而言,质量控制,就是为了确保合同、规范所规定的质量标准,所采取的一系列检测、监控措施、手段和方法。施工项目质量控制的原则:（1）坚持“质量第一”建设工程产品作为一种特殊的商品,使用年限较长,是“百年大计”,直接关系到人民生命财产的安全。所以,工程项目在施工中要自始至终把“质量第一”作为质量控制的基本原则。（2）“以人为核心”人是质量的创造者,质量控制必须“以人为核心”,把人作为控制的

35、动力,调动人的积极性、创造性,增强人的责任感,树立“质量第一”观念,提高人的素质,避免人为的失误,以人的工作质量保工序质量，促进工程质量。（3）预防为主从对质量的事后检查把关,转向对质量的事前控制、事中控制,从对产品质量的检查,转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检查,这是确保施工项目质量的有效措施。（4）坚持质量标准、严格检查质量标准是评价产品质量的尺度,数据是质量控制的基础和依据。产品质量是否符合质量标准,必须通过严格检查,用数据说话。（5）贯彻科学、公正、守法的职业规范施工企业的项目经理,在处理质量问题过程中,要尊重客观事实,尊重科学,正直、公正,不持偏见。遵纪、守法

36、,杜绝不正之风。3.3.4 工项目质量控制的方法1.审核有关技术文件、报告或报表对技术文件、报告、报表的审核,是项目经理对工程质量进行全面控制的重要手段。2.现场质量检查（1）现场质量检查的内容分为:开工前检查;工序交接检查;隐蔽工程检查;停工后复工前的检查;分项、分部工程完工后,应经检查认可,签署验收记录后,才可以进行下一工程项目施工;成品保护检查。（2）现场质量检查的方法现场进行质量检查的方法有目测法、实测法和试验法三种。3.3 施工项目成本控制3.3.1 施工项目成本控制的意义施工项目的成本控制,通常是指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监

37、督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用,控制在计划成本的范围之内,以保证成本目标的实现。由于项目管理是一次性行为,它的管理对象只有一个工程项目,且将随着项目建设的完成而结束其历史使命。在施工期间,项目成本能否降低,有无经济效益,得失在此一举,别无回旋余地,有很大的风险性。为了确保项目的不亏损,成本控制必须做好。施工项目成本控制的目的,在于降低项目成本,提高经济效益。然而项目成本的降低,除了控制成本支出以外,还必须增加工程预算收入。因为,只有在增加收入的同时节约支出,才能提高施工项目成本的降低水平。3.3.2 施工项目成本控制的原则（1）开源与节流相结合降低项目成本,需

38、要一面增加收入,一面节约支出。因此,在成本控制中,也应该坚持开源与节流相结合的原则。（2）全面控制项目成本的全员控制:项目成本是一项综合性很强的指标,它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩。也与每个职工的切身利益有关。因此,项目成本的高低需要大家关心。项目成本的全过程控制:施工项目成本全过程控制,是指在工程项目确定以后,从施工准备开始,经过工程施工,到竣工交付使用后的保修期结束,其中每一项经济业务,都要纳入成本控制之中。（3）中间控制对于具有一次性特点的施工项目成本来说,应该特别强调项目成本的中间控制。因为施工准备阶段的成本控制,只是根据上级要求和施工组织设计的具体内容确定成本目标、

39、编制成本计划、制订成本控制方案,为成本控制作好准备。（4）目标管理目标管理是贯彻执行计划的一种方法,它把计划方针、任务、目的和措施等逐一加以分解,提出进一步的具体要求,并分别落实到执行计划的部门、单位甚至个人。目标管理的内容包括:目标的设定和分解,目标的责任到位和执行,检查目标的执行结果,评价目标和修正目标。 （5）节约消耗节约人力、物力、财力的消耗,是提高经济效益的核心,也是成本控制的一项最主要的基本原则。（6）例外管理例外管理是西方国家现代管理常用的方法,目前多被用于成本指标的日常控制。在工程项目建设过程的诸多活动中,有许多活动是例外的,也有一些不经常出现的问题,我们称之为“例外”问题。这

40、些“例外”问题,往往是关键性问题。对成本目标的顺利完成影响很大,必须予以高度重视。（7）责、权、利相结合的原则要使成本控制真正发挥及时有效的作用,必须严格按照经济责任制的要求,贯彻责、权、利相结合的原则。3.3.3 施工项目成本控制的方法施工项目的成本控制,伴随项目建设的进程渐次展开,要注意各个时期的特点和要求，按施工期进行成本控制1施工前期的成本控制（1）工程投标阶段 根据工程概况和招标文件,联系市场和竞争对手的情况,进行成本预测,提出投标决策意见。中标后,根据项目的建设规模,组建与之相适应的项目经理部,同时以“标书”为依据确定项目的成本目标,并下达给项目经理部。（2）施工准备阶段 根据设计

41、图纸和有关技术资料,对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析,并运用价值工程原理,制定出科学先进、经济合理的施工方案。根据企业下达的成本目标,以分部分项工程实物工程量为基础,联系劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划,在优化的施工方案指导下,编制明细而具体的成本计划,并按照部门、施工队和班组的分工进行分解,作为部门、施工队的责任成本落实下去,为今后的成本控制作好准备。2施工期的成本控制（l）加强施工任务单和限额领料单的管理。（2）将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对,计算分部分项工程的成本差异,分析差异产生的原因,并采取有效的纠

42、偏措施。（3）做好月度成本原始资料的收集和整理,正确计算月度成本,分析月度预算成本与实际成本的差异。（4）在月度成本核算的基础上,实行责任成本核算。（5）经常检查对外经济合同的履约情况,为顺利施工提供物质保证。（6）定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况,检查成本控制责、权、利的落实情况。3竣工验收阶段的成本控制（l）精心安排,干净利落地完成工程竣工扫尾工作。 （2）重视竣工验收工作；顺利交付使用。（3）及时办理工程结算。（4）在工程保修期间,由项目经理指定保修工作的责任者,并责成保修责任者根据实际情况提出保修费用计划,以此作为控制保修费用的依据。3.4 施工项目安全管理施工项目安全管理,就

43、是在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。通过对生产因素具体的状态控制,使生产因素不安全的行为和状态减少或消除,确保不引起施工，使施工项目效益目标的实现得到充分保证。施工企业是以施工生产经营为主业的经济实体。安全生产是施工项目重要的控制目标之一,也是衡量施工项目管理水平的重要标志。因此施工项目必须把实现安全生产,当作组织施工活动时的重要任务。3.4.1 安全管理的范围安全管理的中心问题,是保护生产活动中,人的安全与健康,保证生产顺利进行。从生产管理的角度,安全管理应概括为:在进行生产管理的同时,通过采用计划、组织、技术等手段,依据生产中人、物、环境因素的运动规律,使其积极方面充分发挥,而有利

44、于控制事故发生的一切管理活动。如在生产管理过程实行作业标准化,组织安全点检查,安全、合理的进行作业现场布置,建立与完善安全生产管理制度等。针对生产中人、物或环境因素的状态,采取控制人的具体不安全行为或物和环境的具体不安全状态的措施,往往会收到较好的效果。这种具体的安全控制措施,是实现安全管理的有力的保障。3.4.2 安全管理的重心施工现场是施工生产因素的集中点,其动态特点是多工种立体作业,生产设施的临时性,作业环境多变性,人机的流动性。施工现场直接从事生产作业的人员密集,机械、材料集中,存在着多种危险因素。因此,施工现场属于事故多发的作业现场。控制人的不安全行为以及物的不安全状态,是施工现场安

45、全管理的重点，也是预防与避免伤害事故,保证生产处于最佳安全状态的根本环节。3.4.3 安全管理基本原则:安全管理是企业生产管理的重要组成部分。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制,安全管理是一种动态管理。施工现场的安全管理,主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策。同时,也是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全管理的内容,为安全组织管理,场地与设施管理,行为控制和安全技术管理四个方面,分别对生产中的人、物、环境的行为与状态,进行具体的管理与控制。为将生产因素的状态控制好,实施安全管理,必须正确处理：安全与危险并存，与生产统一，与质量包涵，与速度互保，与效益

46、兼顾这五种关系,具体分析如下：（1）安全与质量的包涵从广义上看,质量包涵安全工作质量,安全概念也包涵着质量,交互作用,互为因果.（2）安全与速度互保安全与速度成正比关系。一味强调速度,不顾安全的做法,是极其有害的。当速度与安全发生矛盾时,暂时减缓速度,保证安全才是正确的做法。（3）安全与效益的兼顾安全技术措施的实施,必定会改善劳动条件,调动职工的积极性,焕发职工的劳动热情,带来经济效益,足以使原来的投入得以补偿。安全与效益完全是一致的,安全促进了效益的增长。同时更需要坚持以下六项基本管理原则：（1）管生产同时管安全安全寓于生产,并对生产发挥重要作用。安全与生产有时会出现矛盾,但从安全与生产管理

47、的目标、目的,表现出完全的统一。安全管理是生产管理的重要组成部分,安全与生产在实施过程中,存在着密切的联系,存在着进行共同管理的基础。（2）坚持安全管理的目的性安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理,有效的控制人的不安全行为、降低物的不安全状态,消除或避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。（3）贯彻预防为主的方针安全生产的方针还是以预防为主。预防的目的是从保护生产力的角度和高度,表明在生产范围内,安全与生产的关系,肯定安全在生产活动中预防的重要性。（4）坚持“四全”动态管理安全管理涉及到生产活动方方面面,涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程,涉及到全部的生产时间,涉及到一切

48、变化着的生产因素。必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。（5）安全管理重在控制进行安全管理的目的是预防、消灭事故,防止或消除事故伤害,保护劳动者的安全与健康。消除生产中人的不安全行为,控制物的不安全状态,是动态安全管理的重点。（6）在管理中发展、提高安全管理是在变化着的生产活动中的管理,是一种动态管理。是不断发展的、不断变化的,也就要求适应变化的生产活动,消除新的危险因素。更为重要的是不间断的摸索新的规律,总结管理、控制的办法与经验,指导新的变化后的管理,从而使安全管理不断的上升到新的高度。3.5 质量、工期、成本和安全间关系对于任何一个施工项目的管理,实际上都是对项目整体目标的

49、系统管理,其总目标必然包括进度、质量、成本和安全。每一个施工项目的完成,都包含了这几个目标的均衡完成。而这几个指标又是相互影响、相互联系的。对于一个工期严重滞后的工程项目,即使其质量再好,成本再低,安全工作做得再好,我们也不能说这是一个成功的施工项目。通用,工期很短,但工程质量有问题,或者安全总出问题、施工成本居高不下,这同样不是一个成功的施工项目。成功的施工项目管理应当是工期、质量、安全和成本目标的均衡协调完成。除安全目标以外,其余三项目标两两之间存在着对立统一的关系。3.5.1 三者之间的对立关系一般来说,如果施工项目的功能和质量要求较高,就需要采用较好的资源,投入较多的资金,同时,还需要

50、精工细作,严格管理,不仅增加人工费的投入,而且需要较长的施工时间。如果要加快进度,缩短工期,则需要加班加点或适当增加施工机械和人力,这将直接导致施工效率下降,费用上升,从而使整个工程项目的施工费用增加;另一方面,加快施工进度往往会打乱原有的计划,使工程项目施工的各个环节之间产生调节现象,增加控制和协调的难度,不仅有可能“欲速不达”,而且会对工程质量带来不利影响或留下工程施工质量隐患。如果要降低施工成本,就有可能降低功能和质量要求;同时,如果按最低的成本安排施工,整个工程建设项目的工期就要拉长。建设工程施工项目的工期、质量和成本之间存在着对立的关系。因此,不能奢望成本工期和质量同时达到“最优”,

51、既要成本低,又要工期短,还要质量好。在施工目标确定时,要将工期、成本和质量目标作为一个系统统筹考虑,反复协调和平衡,力求整个施工项目目标系统最优。3.5.2 三者之间的统一关系工程施工项目的质量最优、工期最短、成本最低是每一个施工单位追求的理想的目标。三者之间存在着对立的关系,同时也存在着统一的关系。例如:加快进度、缩短工期虽然需要增加一定的成本,但是可以使整个工程施工项目提前完工,减少施工固定费用支出。如果固定费用支出低于加快进度所增加的费用,则加快进度就是可行的;如果提高工程施工的质量,虽然需要增加工程施工成本,但可能降低工程项目施工返工的可能,赢得业主的信任,企业的美誉度提高;另一方面,

52、严格控制工程施工的质量还能起到保证工期的作用。如果在工程施工当中发现工程质量问题及时返工处理,虽然要消耗时间,但可能只影响局部工程的进度,不影响整个工程项目的工期;或者虽然影响整个工程项目的工期,但是比不及时返工而酿成重大工程质量事故对整个工程项目的工期的影响要小,比留下工程隐患到以后处理花费的代价要低。工程施工项目的质量、工期、成本和安全目标之间存在着对立统一的关系,任何一个施工项目,要取得理想的效果,就要协调处理四者之间的关系,达到相互之间的平衡,从而使整个项目系统效果达到最优。第四章 土木工程施工项目管理现代土木工程作为工程项目管理工作的重要组成部分，其施工管理工作的科学开展对整体工程有

53、着重要的影响。经过近年来对土木工程项目管理的研究，现代土木工程项目管理工作的理论研究与实践都积累了许多经验，这为我国土木工程项目管理工作的发展奠定了良好的基础。现代土木工程项目管理工作的重点主要集中在质量控制、进度控制、成本管理、安全管理等几个方面。当然,对于一个施工项目,质量、工期、成本和安全是相互影响,而又互相联系。要实现四个指标之间的平衡,是项目施工成败的关键。下面针对土木工程项目管理工作的重点进行了详细的分析与论述。4.1 土木工程施工进度控制关键施工进度控制是现代土木工程项目管理工作的重点，其对工程施工企业的经济效益、工程施工质量都有着重要的影响。在现代土木工程合同中，明确规定了施工

54、进度与施工工期，施工企业延误工期将受到一定的经济损失。这也导致许多土木工程施工企业由于施工进度控制不当造成企业竣工结算中因工期延误而支付给甲方一定金额的赔偿，严重损害了工程施工企业经济效益。而许多企业为了减少进度控制不当造成的经济损失而进行赶工，造成工程施工过程质量控制不严或施工过程时间不足而造成土木工程施工质量隐患，影响了工程施工质量。现代土木工程施工中影响工程进度的因素较多，其中多数因素都能够在企业工程进度控制管理体系的管理下得到较好的控制。而许多企业工程进度控制不当其主要原因是在进行工程进度规划过程中忽略了工程所在地气候条件以及工程施工工期中气候因素对工程施工的影响，造成工期延误，影响了

55、工程施工进度。另外，由于土木工程施工企业机械设备养护工作存在的不足或备用设备不完善也会因设备故障而影响工程进度。针对这样的情况，现代土木工程项目管理部门在进行工程进度规划与设计时要充分考虑工程所在地气候条件对工程施工进度的影响，提前预留富裕时间减少气候条件对工程进度影响，有效保障工程施工进度处于受控状态，保障工程的顺利开展，保障施工企业的经济效益。同时加强施工设备规划与养护工作的开展，根据施工进度规划在设备闲置期间加强设备养护，保障施工设备处于完好状态，避免设备故障而影响工程施工进度情况的发生。4.2 土木工程施工质量控制基础工程施工质量是工程项目管理工作的基础，是项目施工的基本要求，对整体工

56、程施工质量有着重要的影响。针对土木工程施工特点，其质量控制工作需要以材料、设备、工艺等多方面进行控制与管理，以此保障土木工程施工质量，为工程项目管理工作奠定基础。工程项目管理部要以企业技术力量、设备情况、工程要求以及工程所在地气候条件等的综合分析为基础，构建并完善施工管理质量控制体系。目前我国土木工程施工企业的项目管理工作开展较为科学，其施工质量工作开展多是以工程技术交底文件为基础，针对影响工程项目施工质量的各因素进行质量管理工作。以此为基础开展的土木工程施工质量管理，能够有效的对工程施工过程进行全面的控制，保障土木工程施工质量。4.3 土木工程施工成本控制重点现代土木工程施工市场竞争的日益激

57、烈使得施工企业的利润空间逐年降低，如何在这样的情况下做到施工企业利润的最大化是现代土木工程项目管理工作的重要问题。因此，以科学的成本管理理念指导土木工程施工成本管理，有效降低工程施工成本成为了现代土木工程施工项目管理部门的首要工作。现代土木工程项目管理部门必须以完善的成本管理体系为基础，针对现代土木工程项目的实际情况，对工程进行科学的成本控制与管理，有效降低工程施工成本，提高企业的利润空间。例如：在土木工程施工过程汇总，通过对施工现场的科学规划减少施工材料与施工设备的二次运输，将第二次运输成本，提高企业的成本控制效果等。通过对土木工程施工过程中影响施工成本的各项因素控制，有效保障工程施工成本控制工作的科学开展，减低施工成本，提高企业的经济效益。4.4 土木工程安全生产控制管理的刚性目标安全目标应该是一个刚性指标。“安全为了生产,生产必须安全”这是每个人都耳熟能详的一句口号