农村财务管理制度论文

1、农村财务管理制度论文一、权责发生制与收付实现制 在会计主体的经济活动中，经济业务的发生和货币的收支是不完全一致的，即存在着现金流动与经济活动的分离，由此而产生两个确定和记录会计要素的标准，一个标准是权责发生制；另一个标准则是收付实现制。因此，权责发生制与收付实现制相互关联。 (一)权责发生制权责发生制亦称应计基础，是指以实质取得收到现金的权利或支付现金的权责的发生为标志来确认本期收入和费用及债权和债务。凡本期已经实现的收入和已发生或应当负担的费用，不论其款项是否收付，都应作为当期的收入和费用处理；凡不属于当期的收入和费用，即使款项已经在当期收付，都不应作为当期的收入和费用。因此，权责发生制属于

2、会计要素确认计量方面的要求，解决收入和费用何时予以确认及确认多少的问题。在权责发生制下，应归属本期的收入和费用，不仅包括本期实际收到的收入和实际支出的费用，也包括下期收到的收入和支付的费用，或包括在上期已经取得的收入和付出的费用。所以，在会计期末要确定本期的收入和费用，必须根据账簿记录按照归属原则进行调整。(二)收付实现制收付实现制是与权责发生制相对应的一种确认基础。收付实现制又称现金制或实收实付制，是以现金收到或付出为标准来记录收入的实现和费用的发生。在现金收付基础上，凡在本期实际以现款付出的费用，不论其应否在本期收入中获得补偿均应作为本期费用处理；凡在本期实际收到的现款收入，不论其是否属于

3、本期均应作为本期的收入处理。反之，凡本期还没有以现款收到的收入和没有以现款支付的费用，即使它归属于本期，也不作为本期的收入和费用处理。因此，在处理经济业务时不考虑预收收人、预付费用、以及应计收入和应计费用的问题，会计期末也不需要进行账项调整。 (三)两种核算基础的评价及应用范围一是权责发生制的评价及应用范围。该方法认为，只要交易发生即使没有收到款也可确认为收入；凡当期负担的费用，不论款项是否支付或开票，都视为当期费用，任何预期费用包括各种税收都确认为当期费用。所以，它是从本质上对收入或费用加以确定，具有真正的经济含义。其优点在于：收入和费用在同一时期是匹配的，很容易做出准确的损益表，能更加真实

4、地反映特定会计期间实际的财务状况和经营业绩。同时，权责发生制使管理层了解所有的财务变化，并在需要的时候进行更正。权责发生制在反映其财务状况时也存在其局限性：在损益表上看来经营很好、效率很高的村集体，在资产负债表上却可能没有相应的变现资金而陷入财务困境。一般情况下，只有经营性收支业务的核算才采用权责发生制。二是收付实现制的评价及应用范围。该方法是以款项的实际收付为标准来处理经济业务，即现金收支行为在其发生的期间全部记作收入和费用，而不考虑与现金收支行为相连的经济业务实质上是否发生。该核算方法比较简单，收付实现制提供的信息有其优越性：用收付实现制确定村集体经济组织的收入、费用及利润具有客观性和可比

5、性；收付实现制反映村集体经济组织实际拥有的现金，而村集体能否按期偿还债务、支付利息、年终分红等很大程度上取决于村集体所实际拥有的现金。以收付实现制为基础的现金流量是长期投资的决策目标。投资者注重现金的实际流入或流出，只有投资期限内现金总流入量超过现金流出量，投资方案才是能够被接受的。其局限性在于：收付实现制所描述的只是收入的收取行为或费用的支出行为已发生，它只是表面形式上的确认，并没有收入或费用的真正经济含义，难以全面反映单位的资产负债状况，影响会计信息的可比性。按照这种方法计算的盈亏不准确，对各期收益和费用水平的反映不合理。因此，收付实现制不适合核算经营性收支业务，但村集体经济组织的其他收支

6、业务的核算则可采用收付实现制。 村集体经济组织除了是一个经济实体，具有经营性功能外，还具有行政、事业的职能，这一特点使得收付实现制和权责发生制在农村会计核算中共同存在、相互补充。财务人员在根据具体的会计事项和特定的环境、条件选择较为合理的核算基础时，需要把握的一个原则是：对村集体经济组织各种收入和支出的核算，经营性收支业务的核算遵循权责发生制，其他收支业务的核算采用收付实现制。 二、权责发生制的实际应用 (一)村集体经济组织收入核算村集体经济组织的收入是属于可以抵偿当年支出，纳入当年收益分配的收入，包括经营收入、发包与上交收入、农业税附加返还收入、补助收入及其他收入。一般情况下，经营性收入包括

7、：经营收入、发包及上交收入等，以及部分其他收入(如利息收入)应当采用权责发生制核算，其他收入采用收付实现制核算。但更多的情况是，由于种种原因(如承包人无故拖欠或破产或其他原因)导致村集体无法按期收到款，许多村财务人员在这种情况下不挂账。这样不仅违背了权责发生制，还可能使村集体蒙受损失。权责发生制要求：凡是本期已经实现的收入，不论其款项是否已经收到，都应作为当期的收入处理。在确认收入的同时，按债务人(即欠款人)设明细在“应收款”账户中反映。这样做既合理确认了收入，又可提醒村集体尚有钱未收回，促使村集体积极追款，避免受损，确实收不回来，再按要求转作坏账。因此，对于村集体经济组织应收而未收的各种经营

8、性往来款项应遵循权责发生制来核算。 (二)村集体经济组织支出核算村集体经济组织一旦运作，必定会有支出。从会计的角度讲，支出可分为收益性支出和资本性支出，前者如经营支出、管理费用，后者如购置固定资产、无形资产的支出。也有人认为村集体经济组织的支出包括：经营支出，管理费和其他支出；集体资产支出则是指应由该集体经济组织负担的各种资产性支出。一般来说，经营性支出以及部分其他支出(如利息支出、固定资产折旧、无形资产的摊销)应当采用权责发生制核算，其它支出(如招待费、办公费、会议费、补助五保户支出、修缮费、报刊费等)采用收付实现制核算。村集体经济组织在购置固定资产时，多数的情况是：当年一次性付出了购买固定资产的全部金额，而固定资产要在以后发挥作用，如果将购买的固定资产发生的支出一次性计人当期成本是不合理的，会虚减当期利润，同时随着固定资产的使用，由于没有计提折旧，账面上也虚增了固定资产的价值。因此，应按其预计使用年限将其价值分期摊入成本费用。从这个角度上来讲，分期摊入的成本就可理解为是分期计提的折旧额。累计的折旧额不仅反映固定资产的损耗程度，还可以提示村集体有计划地安排资金进行固定资产更新。对固定资产计提折旧不仅体现了会计核算的谨慎性原则和配比原则，更是以权责发生制核算为基础。同样，对于村集体经