经营危险化学品安全评价报告书

1、： 经经营营危危险险化化学学品品安安全全评评价价报报告告 评评 价价 人人 员员 姓名资格证书号 从业信息识 别卡编号 签名 项目负责人 项目组成员 报告编制人 报告审核人 过程控制 负责人 技术负责人 前 言 成立于 1955 年 3 月，公司注册地址在 11 市 11 区庄市街道庄俞南路 581 号。公司在经营活动涉及危险化学品第 3 类易燃液体(除成品油、剧毒 化学品、一类易制毒品)和第 8 类腐蚀品的经营,其经营类别为票据贸易， 经营方式为批发。在 2007 年 4 月通过已经安全评价，并取得 11 市危险化 学品经营许可证，证号：有效期：2010.04.23。由于该公司危险化学品经

2、营许可证已经到期，本次安全评价目的为危险化学品经营许可证换证。公 司遵照中华人民共和国安全生产法 、 危险化学品安全管理条例 （国务 院 344 号令） 、 危险化学品经营许可证管理办法 （国家经贸委第 36 号令） 的规定，依照程序要求，委托依法对企业进行安全评价。 接受委托后，组成了项目评价组，根据双方确定的评价范围开展本次 评价工作。为保证评价工作的准确性、科学性，评价组遵循安全评价通 则 、 危险化学品经营单位安全评价导则 （试行）的要求和有关法律、法 规精神，通过调查、确认，对委托方危险化学品经营过程中的各相关环节 中潜在危险、有害因素进行辨识，对经营安全条件进行评价，提出安全措 施

3、建议，作出安全评价结论。在此基础上遵照危险化学品经营单位安全 评价导则 （试行）的规定编制了本评价报告书。 在安全评价报告的编写过程中，得到了 11 市 11 安全生产监督管理部 门的有关领导和专家及业主单位的帮助和支持，在此顺致衷心的谢意。 目目 录录 1 编制说明 .1 1.1 评价目的 .1 1.2 评价依据 .1 1.2.1 法律法规和规范性文件 .1 1.2.2 技术标准和规范 .2 1.2.3 企业提供技术资料文件及其它 .3 1.3 评价范围和内容 .3 2 被评价单位的基本情况 .4 2.1 经营危险化学品主要品种 .5 2.2 安全、消防及卫生设施概况 .5 2.3 经营作业

4、流程 .5 3 主要危险、有害因素辨识 .7 3.1 主要经营品种危险特性分析 .7 3.1.1 易燃液体 .7 3.1.2 腐蚀品 .8 3.2 经营过程主要危险危害因素分析 .9 3.2.1 间接接触作业 .9 3.2.2 直接接触作业 .10 4 评价方法与评价单元 .12 4.1 评价方法 .12 4.1.1 评价方法的选择 .12 4.1.2 评价方法简介 .12 4.2 评价单元 .12 4.3 评价程序图 .13 5 安全评价 .15 5.1 安全评价的前提条件核实 .15 5.2 安全检查表 .15 5.3 评价小结 .18 6 建议补充的安全对策措施 .20 7 评价结论 .

5、22 8 附件 .23 1 1 编制说明编制说明 1.11.1 评价目的评价目的 1）找出企业正常经营活动时存在的主要危险、有害因素及其产生危险、 危害后果的主要条件。 2）对企业正常经营活动过程中固有危险有害因素进行评价和科学分析。 3）提出消除、预防或降低企业正常经营活动时的危险性，提高企业正 常经营活动时的安全卫生对策措施，为企业正常经营活动时以及日常管理 提供依据，并为政府安全生产监督管理部门和上级主管部门实施安全监察、 管理提供依据，以利于提高企业正常经营活动的本质安全程度。 1.21.2 评价依据评价依据 1.2.11.2.1 法律法规和规范性文件法律法规和规范性文件 1） 中华人

6、民共和国安全生产法（2002 年 11 月 1 日实施） 2） 危险化学品安全管理条例 （2002年3月15日，国务院令第344号） 3） 危险化学品经营许可证管理办法（原国家经贸委令第 36 号） 4） 关于危险化学品经营许可证管理办法的实施意见（原国家 安全生产监督管理局，安监管管二字2002103 号） 5） 危险化学品经营单位安全评价导则（试行） （原国家安全生产监 督管理局，安监管管二字200338 号） 6） 关于调整附录 A 部 分内容的通知 （原国家安监局，安监管函字2003119 号） 7） 浙江省危险化学品经营许可证管理实施办法 （浙安监管危化 2006156 号） 8）

7、危险化学品名录 （2002 版） （原国家安监局公告，2003 年第1 号） 9） 关于进一步明确 11 市乙种危险化学品经营许可证管理的若干意见 （甬安监危化200661 号） 10） 生产经营单位安全培训规定 （国家安监总局令第3 号） 11） 浙江省安全生产条例 （浙江省第十届人民代表大会常务委员会第 56 号） 12） 浙江省安全监督管理局关于印发 浙江省安全生产培训管理实施细 则（试行）的通知 （浙安监管培200861 号） 1.2.21.2.2 技术标准和规范技术标准和规范 1） 建筑设计防火规范GB50016-2006 2） 危险化学品经营企业开业条件和技术要求GB18265-2

8、000 3） 常用化学危险品贮存通则GB15603-1995 4） 常用危险化学品的分类及标志GB13690-1992 5） 危险货物品名表GB12268-2005 6） 危险货物分类和品名编号GB6944-2005 7） 危险货物包装标志GB190-1990 8） 包装储运图示标志GB/T 191-2008 9） 危险货物运输包装通用技术条件GB12463-1990 10） 易燃易爆性商品储藏养护技术条件GB17914-1999 11） 工作场所有害因素职业接触限值第 1 部分：化学有害因素 GBZ2.1-2007 12） 安全评价通则AQ 8001-2007 13） 安全标志及其使用导则G

9、B2894-2008 14） 化学品安全技术说明书内容和项目顺序GB/T16483-2008 15） 化学品安全标签编写规定GB15258-1999 16） 劳动防护用品选用规则GB/T11651-2008 17） 生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861-92 18） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006 1.2.31.2.3 企业提供技术资料文件及其它企业提供技术资料文件及其它 1）提供的有关资料； 2）与签订的安全评价技术服务合同。 1.31.3 评价范围和内容评价范围和内容 根据危险化学品经营单位安全评价导则（试行）和浙江省危险化学 品经营许可证

10、管理实施办法 （浙安监管危化2006156 号）规定，结合企 业实际情况和委托要求，本次安全评价范围主要包括 企业申请无仓储票据贸 易批发经营第 3 类易燃液体(除成品油、剧毒化学品、一类易制毒品)和第 8 类腐蚀品的危险性和有害性分析，法人代表（主要负责人）、从业人员的 上岗资格，企业安全管理制度和安全操作规程，危险化学品事故应急救援 预案，企业安全管理体系等方面。 企业经营活动中相关协作各方诸如危险品供应、危险品运输、危险品储 存等单位的安全（经营）问题，本评价仅论及本企业参与的过程和在过程中 应该承担的配合安全管理责任。协作各方自身的安全生产（经营）条件和安 全管理责任由协作方另案评价，

11、不列入本次评价范围。 2 2 被评价单位的基本情况被评价单位的基本情况 成立于 1955 年 3 月，公司注册地址在 11 市 11 区庄市街道庄俞南路 581 号。公司在经营活动中涉及危险化学品第 3 类易燃液体(除成品油、剧 毒化学品、一类易制毒品)和第 8 类腐蚀品的经营,其经营类别为票据贸易， 经营方式为批发。经营人员在经营过程不与危险化学品直接接触。在 2007 年 4 月通过已经安全评价，并取得 11 市危险化学品经营许可证，证号：甬 I 安经（乙）字（2007）0201，有效期：2010.04.23。由于该公司危险化学 品经营许可证已经到期，本次安全评价目的为危险化学品经营许可证

12、换证。 企业基本情况见表 2-1。 表表 2-12-1 简介表简介表 企业名称 地址11 市 11 区庄市街道庄俞南路 581 号 联系电话0574-邮政编码 经济类型有限责任公司工商注册号7612（1/1） 主管机关11 市工商行政管理局 11 分局 法人代表人王永良主要负责人王永良安全管理员刘丰 职工人数 4 管理人数 2 安全管理人数 1 注册资本壹仟柒佰玖拾捌万元 主要管理制度 公司安全责任制、安全管理领导小组、经营人员岗位责任制、部门安全消防责任 制、安全教育培训制度、危险化学品购销管理制度、易制毒化学品管理制度、危 险化学品安全运输管理、劳动保护用品管理制度、员工消防安全职责、安全

13、检查 及隐患整改制度、危险化学品经营许可证管理制度、安全生产奖惩制度、事故报 告处理制度等。 经营场所产权自有经营面积（m2） 80 经营类别票据贸易经营方式批发 人员持证情况 2.12.1 经营危险化学品主要经营危险化学品主要品种品种 企业申请经营第 3 类易燃液体(除成品油、剧毒化学品、一类易制毒品)和 第 8 类腐蚀品。详见表 2-2。 表表 2-22-2 经营危险化学品名称举例说明一览表经营危险化学品名称举例说明一览表 序 号 品名CN 编号UN 编号类 项 建规火 险分级 别名 1 甲缩醛310311234第 3.1 类低闪点液体甲 甲醛缩二甲醇 二甲氧基甲烷 2 石脑油 32004

14、1256,2553 第 3.2 类中闪点液体甲轻汽油 3 200#溶剂油 320012553,1257 第 3.2 类中闪点液体甲 4 甲醇 320581230 第 3.2 类中闪点液体甲工业酒精 5 糠醛 335811199 第 3.3 类高闪点液体乙呋喃甲醛 6 盐酸 810131789 第 8.1 类酸性腐蚀品戊氢氯酸 7 氢氧化钠 820011823 第 8.2 类碱性腐蚀品戊烧碱 8 甲醛 830121198,2209 第 8.3 类其他腐蚀品甲福尔马林 2.22.2 安全、消防及卫生设施概安全、消防及卫生设施概况况 委托方经营场所配置有 MFZ4 型灭火器 2 只，公司内统一设有灭

15、火器、 治安防盗设施，布置通风和通讯系统。考虑这些场所不接触危险化学品实 物，委托方未作更多的安全、消防、卫生设施安排。 2.32.3 经营作业流程经营作业流程 委托方经营作业流程如图2-1 所示。 9 入库 图图2 2- -1 1 经经营营作作业业流流程程图图 4.签订购入合同 5.验货 2.签订销售合同 6 委托运输 3.供货单位洽谈1.购货单位洽谈 8 购货单位验货7.发货 在作业流程中，与危险化学品实物发生接触的场所有 :5.验货、6.货物运 输、7.发货、8 验货、9.入库等六处，分别属于供货单位、运输单位、经营单 位、使用单位安全管辖范围。危险化学品供货单位、危险化学品运输单位、

16、交通线路管理单位、危险化学品下游接货单位是委托方的业务合作单位，对 各自所属范围内安全管理负有责任。本评价针对委托单位危险化学品的储存 经营过程进行危险、有害因素分析。 委托方可能与危险化学品发生实物接触，在协作方与委托方参与联合 作业时，遵守对方安全管理制度，服从对方在安全管理中的统一协调 3 3 主要危险、有害因素辨识主要危险、有害因素辨识 安全工程理论中的能量观点认为，危险物质和危险能量是系统中最基 本的危险、有害因素。危险物质、危险能量在失控状态或是非意愿情况下 释放是安全事故发生的根本原因。 本章从查找危险物质和危险能量入手，针对委托方作业流程全过程分 析委托方危险、有害因素存在的形

17、态，危害方式。 本章以分析危险物质的危险、有害性和作业过程中危险、有害因素作 为两个视角，对企业运营过程进行透视和阐述。 3.13.1 主要经营品种危险主要经营品种危险特性特性分析分析 作为贸易经营单位，委托方的经营品种还具有不确定性。可以根据市 场变化和客户需求在工商核准的范围进行变动。委托方在申请的经营权限 内可能涉及的危险物品为：易燃液体、腐蚀品。 3.1.13.1.1 易燃液体易燃液体 易燃液体包含含有固体物质的液体混合物，其主要特性是： 1）易燃性 易燃液体的燃烧是通过其挥发的蒸气与空气形成可燃混合物，达到一 定的浓度后遇火源而实现的，实质上是液体蒸气与氧发生的氧化反应。由 于易燃液

18、体的沸点都很低，易燃液体很容易挥发出易燃蒸气，其着火所需 的能量极小，因此，易燃液体都具有高度的易燃性。 2）蒸气的爆炸性 由于易燃液体具有挥发性，挥发的蒸气易与空气形成爆炸性混合物， 所以易燃液体存在着爆炸的危险性。挥发性越强，爆炸的危险就越大。 3）热膨胀性 易燃液体和其它液体一样，也有受热膨胀性。储存于密闭容器中的易 燃液体受热后，体积膨胀，蒸气压力增加，若超过容器的压力限度，就会 造成容器膨胀，以致爆裂。因此，盛装液体的容器应留有不少于 5%的储存 空隙，远离高温环境。 4）流动性 易燃液体的粘度一般很小，不仅易流动，还因渗透、浸润及毛细现象 等作用发生泄漏，增加了燃烧、爆炸事故的危险

19、性。 5）静电性 多数易燃液体都是电介质，在灌注、输送、流动过程中能够产生静电， 静电积聚到一定程度时就会放电，引起着火或爆炸。 6）毒害性 易燃液体大多本身（或蒸气）具有毒害性。不饱合、芳香族碳氢化合 物和易挥发的石油产品比饱和的碳氢化合物、不易挥发的石油产品的毒性 大。 3.1.23.1.2 腐蚀品腐蚀品 腐蚀品是指灼伤人体组织，并对金属等物品造成损坏的固体或液体。 其主要特性是： 1）腐蚀性 腐蚀性物品与其它物质接触时，发生化学变化，使该物质受到破坏。 当人们直接触及这些物品后，就会引起灼伤或发生破坏性创伤，以至溃疡 等，人腐蚀性物品灼伤后，伤口往往不容易愈合。当人吸入这些挥发出来 的蒸

20、气，呼吸道粘膜便会受到腐蚀，引起咳嗽、呕吐、头痛等症状。特别 是接触氢氟酸时，能发生剧痛，使组织坏死，如不及时治疗，会导致严重 后果。 2）火灾危险性 腐蚀品通过对金属设备的破坏引起物品泄漏、电气短路引起次生事故。 很多腐蚀品同时具有氧化性，或直接由于自身活泼的化学性质与其它物质 发生化学反应，引起压力温度的激烈变化，或生成易燃物导致次生事故。 大多数氧化剂和有机过氧化物遇酸会发生剧烈反应甚至爆炸，如过氧化钠、 过氧化钾、氯酸钾、高锰酸钾、过氧化二苯甲酰等。活泼金属过氧化物等 一部分氧化剂也不能用水、泡沫和二氧化碳扑救，因此，生产、经营、储 存、运输、使用这类物品的单位和场合不要配备酸碱灭火器

21、，对泡沫二氧 化碳应慎用。 本报告所举参数摘自公开发表的文献资料，可能存在滞后性。企业在 运营过程中，应不断收集、更新和编制所有涉及危险化学品的安全特性参 数，制作安全卡片，为安全管理夯实信息基础。该公司申请经营的危险化 学品具体危险化学品理化及危险特性详细资料见附件 1。 3.23.2 经营过程主要危险危害因素分析经营过程主要危险危害因素分析 委托方经营过程可按与危险化学品的接触与否分为直接接触和间接接 触两种作业类型。具体分析如下： 3.2.13.2.1 间接接触作业间接接触作业 在业务洽谈、签订购销合同等作业中，委托方不直接从事危险化学品 实物，作业针对装卸、运输、包装等管理权限的交割进

22、行，不直接承受危 险化学品产生的危险。这类作业的安全风险有以下几方面： 1）未按国家关于经营危险化学品的相关规定从事经营活动，构成违法。 主要表现为： 向未取得危险化学品生产许可证或化学品经营许可证的企业采购危 险化学品。 经营国家明令禁止的或超出企业营业执照核准范围的危险化学品。 如剧毒化学品、剧毒化学品生产的灭鼠强及其它可能进入人民生活的化学 品和日用化学品、民用爆炸品、放射性物品、核能物质和城镇燃气等。 销售或购买没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化 学品。 2）把危险化学品运输业务委托给无相应资质、不具备安全生产条件的 运输单位承担，构成违法。 3）把危险化学品储存业务委托

23、给无相应资质、不具备安全生产条件的 储存单位承担，构成违法。 4）把危险化学品装卸业务委托给无相应资质、不具备安全生产知识和 能力的单位和人员承担，构成违法。 5）进出口国家规定的禁止进口货物目录和禁止出口货物目录 的货物。构成违法。 6）违法经营中国禁止或严格限制的有毒化学品目录及该目录第一 批、第二批要求的危险化学品。 7）生产、经营、购买、运输和进口、出口易制毒化学品的单位，未建 立单位内部易制毒化学品管理制度。 以上几项作业中委托方虽不直接承受危险化学品危害后果，但可能造 成重大公共安全隐患。需依法承担违法行为造成事故伤害的法律责任。 3.2.23.2.2 直接接触作业直接接触作业 委

24、托方进入危险化学品实物现场从事直接接触危险化学品作业表现有 以下几个环节： 1）在供货方验货； 2）货物装卸、转运过程中出任货主； 3）陪同购买方验货； 各环节存在的危险、有害因素归纳于表3-2。 表表3 3- -2 2 经经营营危危险险化化学学品品过过程程危危险险、有有害害因因素素分分析析 序号作业过程名称作业场地委托方角色危险、有害因素 1 在供货方验货供方仓库顾客 2 危险货物装车同上货主 中毒、燃烧、爆炸、机械伤害、交通 伤害、触电、健康损害、其它伤害。 3 危险货物转运交通线路同上 6 陪同购买方验货供方仓库供货方 8 危险货物卸货购货方仓库供货方 在这些环节中，委托方在协作方场地上

25、与协作方联合作业，同样遭受 危险物质和危险能量伤害的威胁。按中华人民共和国安全生产法规定， 委托方负有协同协作方进行安全管理的责任。 4 4 评价方法与评价单元评价方法与评价单元 4.14.1 评价方法评价方法 4.1.14.1.1 评价方法的选择评价方法的选择 安全评价方法是对系统的危险、危害性及其程度后果进行分析、评价 的工具。目前已开发出数十种不同特点、适用范围和应用条件的评价方法。 按其特性可分为定性安全评价、定量安全评价和综合安全评价。根据本次 安全评价对象的实际情况，采用危险化学品经营单位安全评价导则(试行) 中的“危险化学品经营单位安全评价现场检查表”进行定性安全评价。 4.1.

26、24.1.2 评价方法简介评价方法简介 安全检查表分析（Safety Checklist Analysis）是将一系列分析项目 列出检查表进行分析以确定系统的状态，这些项目包括工艺过程、设备、 贮运、操作、管理等各个方面。它是实施安全检查和诊断的项目明细表， 是安全评价的一种最为基础的方法，是发现潜在危险隐患的一个手段。其 内容一般包括检查内容、检查要求、检查后处理意见、隐患整改等。安全 检查表分析的弹性很大，既可用于简单的快速分析，也可用于更深层次的 分析，它是识别已知危险的有效方法。 4.24.2 评价单元评价单元 根据国家安全生产监督管理局安监管管二字200238 号危险化学品 经营单位

27、安全评价导则（试行） ，结合的实际情况，本报告评价单元划分 为：安全管理制度、安全管理组织、从业人员要求、经营场所要求、经营 范围方面进行评价。 4.34.3 评价程序图评价程序图 1）资料收集 明确评价的范围，收集所需的各种资料，重点收集与现实运行状况有 关的各种资料与数据，包括涉及到生产运行、安全管理、安全、职业危害、 消防、技术检测等方面内容。 2）有害因素辨识与分析 针对评价对象的经营活动和经营产品的特点，采用科学、合理的评价 方法，进行危险、有害因素识别和危险性分析，确定主要危险部位、物料 的主要危险特性，有无重大危险源，以及可以导致重大事故的缺陷和隐患。 3）评价过程 在上述危险分

28、析的基础上，划分评价单元，根据评价目的和评价对象 的复杂程度，选择具体的一种或多种评价方法，对事故发生的可能性和严 重程度进行定性或定量评价，在此基础上进行危险性分级，以确定管理的 重点。 4）提出降低或控制危险的安全对策措施 综合评价结果，提出相应的安全对策措施及建议，并按照安全风险程 度的高低进行解决方案的排序，列出存在的事故隐患及整改紧迫程度，针 对事故隐患提出改进措施及改善安全状态水平的建议。 根据评价结果的内在联系、相关性及不同作用，作出正确的结论。 安全评价的一般程序如图 4-1 所示。 图图 4-1 安全评价程序图安全评价程序图 前期准备 辨识与分析危险、有害因素 划分评价单元

29、选择评价方法 定性、定量分析 提出安全对策措施建议 作出评价结论 编制安全评价报告 5 5 安全评价安全评价 安全评价是判断委托方安全管理实际状况对于国家法律、法规、标准 的符合性，判断企业安全管理网络、安全制度规程、安全设施、安全规划、 安全装置以及人的职业行为在实践中的正确性和有效性。根本目的在于规 范作业，减少和避免事故发生。 5.15.1 安全评价的前提条件核实安全评价的前提条件核实 根据危险化学品经营单位安全评价导则（试行） （原国家安全生产 监督管理局，2003 年 4 月 1 日，安监管管二字200338 号）要求，危险化 学品经营单位应具备以下前提条件： （1）经营单位应持有工

30、商行政管理部门核发的营业执照。 （2）新设立的经营单位应持有工商行政管理部门核发的企业名称预先 核定通知书。 （3）租用场所、设施经营危险化学品的单位还应持有租赁合同，以及 公安消防部门对储存设施的验收合格文件复印件。 （4）没有也不租赁储存场所从事批发业务的经营单位还应持有办公场 所产权证明或租赁证明。 通过核实，该企业有营业执照和经营场所房屋产权证。 5.25.2 安全检查表安全检查表 本安全评价采用安全检查表方法进行评价，将依据现行国家法律、法 规和技术标准，采用危险化学品经营单位安全评价导则（试行） （原国 家安全生产监督管理局，2003 年 4 月 1 日，安监管管二字200338

31、号）中 统一格式的“危险化学品经营单位安全评价现场检查表”进行。危险化学 品经营单位安全评价检查表见表 5-1。该检查表中，类别栏标注“A”的属 否决项；类别栏标注“B”的，属非否决项。符合安全要求的条件是：根据 现场实际确定的检查项目，检查结果全部合格。基本符合安全要求的条件 是：根据现场实际确定的检查项目中，非否决项的检查结果 5 项（含 5 项） 以内不合格，并且不超过实有非否决项总数的 20%。不符合安全要求的条件 是：根据现场实际确定的检查项目中，有 1 项否决项不合格，或者非否决 项的检查结果超过 5 项不合格，或者非否决项的检查结果未超过 5 项不合 格、但超过实有非否决项总数的

32、 20%。对 A、B 项中的不合格项，均应采取 措施进行整改，整改后必须由评价机构认定，能基本达到安全要求的，也 视为基本符合安全要求。 表表5 5- -1 1 危危险险化化学学品品票票据据贸贸易易批批发发经经营营企企业业安安全全评评价价检检查查表表 序号检查内容及要求类别检查记录结论 1 1 安全管理制度安全管理制度 1.1 有各级各类人员的安全管理责任制。 A 有安全责任制 1.2 有健全的安全管理（包括防火、动火、 用火、检修、废弃物处理）制度，经营剧毒 化学品的需有剧毒化学品的管理内容（剧毒 物品的“五双”制度，即“双人验收、双人 保管、双人发货、双门双锁、双本帐” ） 。 A 符合要

33、求 （本企业不涉 及剧毒品经营） 1.3 有完善的经营、销售（包括出入库登记、 验收、发放）管理制度，经营剧毒化学品的 需有剧毒化学品的管理内容（销售剧毒化学 品的登记和查验准购证等） 。 A 有管理制度 1.4 有各岗位（包括装卸、搬运、劳动保护 用品的佩带和防火花工具使用等）安全操作 规程。 A 不接触危险化学品 1.5 有危险化学品经营过程交接环节责任制。 A 有相应的程序规定 1.6 对员工进行正常性的安全教育规定。 B 内部教育 1.7 对新员工必须进行上岗前的安全培训教 育规定。 B 内部教育 1.8 经营第二类、第三类非药品类易制毒化 学品的，应按规定向安监部门备案。 A 按规定

34、经营易制毒化学 品 1.9 有事故应急救援措施；构成重大危险源 的，建立事故应急救援预案，内容一般包括： 应急处理组织与职责、事故类型和原因、事 故防范措施、事故应急处理原则和程序、事 故报警和报告、工程抢险和医疗救护、演练 等。 B 该企业不接触所经营的 危险化学品 2 2 安全管理组织安全管理组织 2.1 有安全管理机构或配备专职安全管理人员； 从业人员在 10 人以下的，有专职或兼职安 全管理人员；个体工商户可委托具有国家规 定资格的人员提供安全管理服务。 A 安全管理人员已取证， 但未复训 3从业人员要求从业人员要求 3.1 单位主要负责人和主管人员、安全管理 人员经县级或设区的市级以

35、上地方人民政府 安全生产监督管理部门的考核合格，取得上 岗资格。 A 安全负责人和安管员已 取证，但未复训 3.2 其他从业人员经本单位专业培训或委托 专业培训，并经考核合格，取得上岗资格。 B 本单位培训 4经营场所要求经营场所要求 4.1 危险化学品经营企业的经营办公场所应 坐落在交通便利、便于疏散处。 B 经营场所交通便利 4.2 危险化学品经营企业的经营场所的建筑 物应符合 GB 50016-2006 的要求。 B 符合要求 4.3 从事批发业务的单位应有公安消防部门 验收合格的专用仓库（自有或租用） 。所经 营的危险化学品不得存放在业务经营场所。 没有也不租赁储存场所从事批发业务的

36、单位，不得将所经营的危险化学品存放在业 务经营场所。 A 符合要求 （经营场所不存 放危险化学品） 4.4 危险化学品经营企业应有独立的经营办 公场所。 B符合要求 5经营范围经营范围 5.1 不从未取得危险化学品生产许可证或者 危险化学品经营许可证的企业采购危险化学 品。 B有相应管理制度 5.2 不向未取得危险化学品生产许可证或者 危险化学品经营许可证的企业销售危险化学 品。 B有相应管理制度 5.3 不经营国家明令禁止的危险化学品和用 剧毒化学品生产的灭鼠药以及其它可能进入 人民日常生活的化学品和日用化学品。 A有相应管理制度 5.4 不销售没有化学品安全技术说明书和化 学品安全标签的危

37、险化学品。 B 有相应管理制度 5.5 危险化学品的运输应委托有资质的运输 单位承运 A委托运输 5.35.3 评价小结评价小结 危险化学品经营检查结果详见表 5-2。 表表5 5- -2 2 危危险险化化学学品品经经营营单单位位现现场场检检查查表表结结果果统统计计 A 项中B 项中 类 别 评价内容 评价 项数 其中 A 项 其中 B 项 符合 项数 不符合 项数 符合 项数 不符合 项数 1 安全管理制度 9636030 2 安全管理组织 1100100 3 从业人员要求 2110110 4 经营场所要求 4131030 5 经营范围 5232030 合 计 21111092100 通过现

38、场调研并对照以上现场安全检查结果，得出以下结论： （1）安全管理制度：该企业已基本建立了安全管理制度、岗位责任制， 经检查结果，符合要求。 （2）安全管理组织：该企业已建立安全管理小组，并由法定代表人负 责，但未按要求每年进行复训，不符合要求。 （3）从业人员要求：该企业主要负责人及安全管理人员人具有“安全 生产任职资格证书” ，但未按要求每年进行复训，其它人员由本单位进行安 全培训，经检查结果不符合要求，企业应经常性地职工安全教育，增强职 工的安全意识。 （4）经营场所要求：该企业属于无储存场所从事危险化学品批发经营 业务的单位，经营方式采用直购直销，经营场所内无存放危险化学品的现 象，经检

39、查结果，符合要求。 （5）经营范围：该企业的经营活动符合危险化学品安全管理条例 有关规定的要求。 （6）检查结果：检查内容部分合格，该企业具有危险化学品经营单 位安全评价导则（试行） （国家安全生产监督管理局，2003 年 4 月 1 日， 安监管管二字200338 号）规定的危险化学品经营单位应具备的前提条件， 该企业尚不符合危险化学品经营企业申请条件和技术要求。 6 6 建议补充的安全对策措施建议补充的安全对策措施 本评价认为，达到安全经营目的首要工作是执行国家有关安全法律、 法规和技术规范、标准要求。委托方为此应做出不断努力。 本评价针对委托方安全风险特点提出以下意见和建议。 1）企业安

40、全管理人员和安全负责人应按要求每年进行复训 2）认真完善和落实安全制度，必须保证做到： 不向未取得危险化学品生产许可证或化学品经营许可证的企业采购 危险化学品。 不经营国家明令禁止的或超出企业营业执照核准范围的危险化学品。 不销售、不购买没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危 险化学品。 3）选择运输、装卸、储存等相关业务合作伙伴时，应认真考察对方从 业资质、安全生产设施条件、安全管理制度水平和安全生产作业能力，核 实对方安全评价结论意见。必须做到： 不把危险化学品运输业务委托给无相应资质、不具备安全生产条件、 安全制度不健全、安全作业能力低下，安全评价不合格的运输单位承担。 不把危险化

41、学品储存业务委托给无相应资质、不具备安全生产条件、 安全制度不健全、安全作业能力低下，安全评价不合格的储存单位承担。 不把危险化学品装卸业务委托给无相应资质、不具备安全生产知识 和能力、安全制度不健全、安全作业能力低下，安全评价不合格的的单位 和人员承担。 4）委托运输、装卸、储存等相关业务时，应与协作方单独签订合同， 或在委托合同中注明各自的安全职责，明确各自指定的安全管理人员，加 强安全管理协作。 5）进入业务协作方场所进行作业时，应遵守对方安全制度，正确使用 佩戴劳动防护用品，服从和配合对方履行安全管理职责。 6）所经营的场所不得存放危险化学品。 7）不得进出口国家规定的禁止进口货物目录

42、和禁止出口货物目 录的货物。 8）合法经营中国禁止或严格限制的有毒化学品目录及该目录第一 批、第二批要求的危险化学品。 9）生产、经营、购买、运输和进口、出口易制毒化学品的单位，应当 建立单位内部易制毒化学品管理制度。 10）及时总结安全经营经验，持续改进安全制度和应急救援预案体系。 11）加强易制毒化学品的管理，及时将品种、数量、主要流向等情况 向政府部门备案。 7 7 评价结论评价结论 成立于 1955 年 3 月，公司注册地址在 11 市 11 区庄市街道庄俞南路 581 号。公司在经营活动涉及危险化学品第 3 类易燃液体(除成品油、剧毒 化学品、一类易制毒品)和第 8 类腐蚀品的经营,

43、其经营类别为票据贸易， 经营方式为批发。危险、有害因素分析表明：委托方经营的危险化学品主 要有害因素为火灾、爆炸、中毒。但该公司仅采用开票经营方式，不直接 与危险化学品接触，经营活动中发生中毒、燃烧、爆炸等事故的可能性很 小。违规经营活动可能造成重大公共安全隐患。 根据安全检查表，实际检查项的 21 项中，A 项 11 项：其中符合 9 项， 不符合 2 项；B 项 10 项：其中符合 10 项，不符合 0 项。检查结果表明：该 企业尚不符合危险化学品经营企业的技术条件。 经过认真分析研判，本评价报告作出以下评价结论：申请票据贸易批 发经营第 3 类易燃液体(除成品油、剧毒化学品、一类易制毒品

44、)和第 8 类 腐蚀品的经营尚不符合国家安全经营条件要求，在进行整改并确认后，企 业可具备国家经营条件要求。 8 8 附件附件 附件 1：危险化学品理化及危险特性 附件 2：经营单位安全管理制度清单 附件 3：营业执照（复印件） 附件 4：企业负责人、安全员资格证书（复印件） 附件 5：租赁合同和房屋产权证（复印件） 附件附件 1 1：危险化学品理化及危险特性表：危险化学品理化及危险特性表 附表附表 1-1 甲缩醛的理化及危险特性甲缩醛的理化及危险特性 中文名：甲缩醛 英文名：Methylal 分子式：CH2(OCH3)2分子量： 76.09CAS 号：109-87-5 标志 危险性类别：第

45、3.1 类 低闪点易燃液体 外观与性状：无色澄清易挥发可燃液体，有氯仿气味和刺激味。 溶解性： 微溶于水，可混溶于乙醇、乙醚等多数有机溶剂 饱和蒸气压（KPa）： 43.99（20） 临界温度（）： 无资料临界压力(MPa)： 无资料 熔点（）： -104.8沸点（）： 45.5 燃烧热（KJ/mol）： 无资料 理化 性质 相对密度（水=1）： 0.86 (空气=1) ：2.63 燃烧性： 易燃引燃温度（）： 无资料闪点（）： -17 爆炸下限（%）： 无资料爆炸上限（%）： 无资料 最小点火能（mJ）： 无资料最大爆炸压力（MPa）：无资料 危险特性：其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火

46、、高热及强氧化剂易引起燃烧。与氧化 剂接触会猛烈反应。接触空气或在光照条件下可生成具有潜在爆炸危险性的过氧化物。 燃烧 爆炸 危险 性 消防措施：尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场 中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。灭火剂：抗溶性泡沫、干粉、 二氧化碳、砂土。用水灭火无效。 健康 危害 侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。本品对粘膜有刺激性，有麻醉作用。吸入蒸气可引起鼻和喉 刺激;高浓度吸入出现头晕等。对眼有损害，损害可持续数天。长期皮肤接触可致皮肤干燥。 泄漏 应急 处理 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切

47、断火源。建议应急处理人员 戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源。防止进入下水道、排洪沟等限制性空 间。小量泄漏：用活性炭或其它惰性材料吸收。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。 大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容;用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器 内，回收或运至废物处理场所处置。 急救 措施 皮肤接触：脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。 眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即 进行人工呼吸。就医。 食入：饮足量温水，催吐，就医。 危规号：310

48、31包装标志： 易燃液体UN 编号：1234 储运 密闭操作。提供良好的自然通风条件。操作人员必须经过专门的培训，严格遵守操作规程。防止 气体泄漏到工作场所的空气中。搬运时，轻装轻卸，防止钢瓶以及附件破损。配备泄漏应急处理 设备。存于阴凉、通风的库房。学品等混装混运。应远离火种、热源。库温不宜超过 30。储区 应备有泄漏应急处理设备。 附表附表1-2 石脑油的理化及危险特性石脑油的理化及危险特性 中文名：石脑油；轻汽油 英文名： Naphtha 分子式： 无意义分子量： 无意义CAS 号： 8030-30-06 标识 危险性类别： 第 3.2 类 中闪点易燃液体 外观与性状： 无色或浅黄色液体

49、。 溶解性：不溶于水。能与乙醇、丙酮、戊醇等相混溶。能溶解甘油松香、油脂、沥青、橡 胶和纤维素醚等。 饱和蒸气压（KPa）： 临界温度（）： 临界压力(MPa)： 熔点（）：沸点（）： 120200 燃烧热（KJ/mol）：无资料 理化性 质 相对密度（水=1）：0.80.95 (空气=1)：1 燃烧性： 易燃引燃温度（）：290闪点（）：-17 爆炸下限（%）： 1.3爆炸上限（%）： 8 最小点火能（mJ）： 无资料最大爆炸压力（MPa）： 无资料 危险特性：易燃，其蒸气可与空气形成爆炸性混合物。 。其蒸气比空气重，能在较低处扩 散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。 燃烧爆 炸危险 性 消

50、防措施：用泡沫、二氧化碳、干粉、砂土灭火，小面积可用雾状水扑救。 健康危 害 毒性一般比石油系溶剂大，脱脂能力强。大量吸入蒸气能引起神经症状。 泄漏应 急处理 首先切断一切火源，戴好防毒面具和手套；用砂土吸收，倒至空旷地方任其蒸发或掩埋； 大量泄漏周围应设雾状水幕抑爆；对污染地面进行通风，蒸发残余液体并排除蒸气。 急救措 施 应使吸入蒸气的患者脱离污染区，安置休息并保暖，眼睛受刺激时用水冲洗，溅入眼内的 严重患者就医诊治；皮肤接触时先用水冲洗，再用肥皂彻底洗涤；误服应立即漱口，急送 医院救治。 危规号： 32004包装标志： 易燃液体UN 编号：1256 包装分类和方法： 铁桶。 运输注意事项

51、：与氧化剂隔离储运。 储运 储存注意事项：储存于阴凉、通风仓间内，远离热源、火种，避免阳光直射。 附表附表 1-3 200#200#溶剂油的李华基危险特性溶剂油的李华基危险特性 中文名：溶剂油英文名：200# Solvent Gasoline 分子式：无意义分子量：无意义 危险类别：第 3.2 类易燃液体化学类别：石油烃 标识 危规号：32001UN 编号：2553,1257包装标志：易燃液体包装类别：类 溶解性：不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇、脂肪，能溶解油漆。 相对密度（水=1）：0.780 （空气=1）：无资料 熔点()：无资料 理化特 性 沸点()：120-200 本品极度易燃，其蒸

52、气与空气混合物可形成爆炸性混合物，遇明火、高温极易燃烧爆炸。与氧化 剂接触强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。危险 特性 消防措施：严禁烟火、明火。遇火灾用喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。 灭火剂为泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。用水灭火无效。 侵入途经：吸入、食入，经皮吸入。 健康危 害 对眼、皮肤、呼吸道有强烈刺激作用。中毒症状有头晕、头痛、恶心、心动过速、步态不稳。高 浓度吸入出现中毒性疾病，少数出现中毒性精神病。对皮肤有脱脂作用。误饮者可引起呕吐，消 化道粘膜刺激进而出现抽搐、不安、心力衰竭、呼吸困难。 急救 皮肤接触：立即脱去污染的衣着

53、，用大量流动清水彻底冲洗皮肤。就医。 眼睛接触：立即提起眼脸，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少 15 分钟。就医。 吸 入： 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难给输氧。如呼吸停止，立 即进行人工呼吸。就医。 食入：饮用牛奶或植物油洗胃和灌肠。就医。 储存 储存在阴凉、通风的库房中，远离火种、热源。应与氧化剂分开存放，忌混储。采用防爆型照明 和通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备工具。储区备有泄露应急处理设备和合适的收容材 料 贮运 包装 小开口钢桶;螺纹口玻璃瓶、铁盖压口玻璃瓶、塑料瓶或金属桶（罐）外普通木箱。本品铁路运 输时限使用钢制企业自备罐车装运，装运前需报有关部

54、门批准。运输时运输车辆应配备相应品种 和数量的消防器材及泄露应急处理设备。夏季最好早晚运输。运输时所运的槽（罐）车应有接地 链，槽内可设孔隔板以减少震荡产生静电。严禁与氧化剂、卤素、食用化学品等混装混运。运输 途中应防暴晒、雨淋，防高温。中途停留时应远离火种、热源、高温区。装运该物品的车辆排气 管必须配备阻火装置，禁止使用仅产生火花的机械设备和工具装卸。运输车船必须彻底清洗、消 毒，否则不得装运其它物品。船运时配装物品应远离卧室、厨房，并与机舱、电源、火源等部位 隔离。公路运输时按规定路线行驶，勿在居民区和人口稠密区停留。 泄漏 处理 戴好防护用品，用砂土吸收，对原泄露地通风、排除残余蒸气或用

55、不燃性分散剂配成乳液刷 洗，经稀释后排入废水系统。大量泄露用挖坑或筑围堤收容，进行回收或废弃处理。 附表附表 1-41-4 甲醇的理化及危险特性表甲醇的理化及危险特性表 中文名：甲醇英文名：Methanol;Methyl alcohol 分子式：CH3OH分子量：32.04 危险类别：第 3.2 类 中闪点易燃液体化学类别：醇类 标识 危规号：32058UN 编号：1230包装标志：易燃液体有毒品包装类别：类 溶解性：溶于水，可混溶于醇、醚等多数有机溶剂。 临界温度（）：240临界压力（MPa）：7.95 饱和蒸气压（KPa）：13.33（21.2） 相对密度(水=1)：0.79 相对密度(空

56、气=1): 1.11 理化 特性 燃烧热值（KJ/mol ）：727.0熔点（）-97.5沸点（）：64.5 燃烧性：易燃引燃温度（）：385闪点（）：12(闭口) 爆炸极限%（V/V）：5.544.0最大爆炸压力（MPa）：无资料 最小引燃能量（mJ）：0.215 火灾危险性类别：甲类 本品极度易燃,其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与铬酸高 氯酸、高氯酸铅反应激烈，有爆炸危险。与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。在火场中， 受热的容器有爆炸危险。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回 燃。 燃烧 爆炸 危险 性 消防措施：尽可能将容器从火场移

57、至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火 场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。灭火剂：大量水、抗溶性 泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。 毒性 亚毒性和慢性毒性：大鼠吸入 50g/m3,12 小时/天，3 个月，在 810 周内可见到气管、支气管粘 膜损害，大脑皮质细胞营养障碍等。 急性毒性：LD50：5628mg/ kg(大鼠经口)；15800 mg/ kg（兔经皮） 最高容许浓度：中国 MAC( mg/m3):50；前苏联 MAC（mg/m3）：5 侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。 健康 危害 对中枢神经系统有麻醉作用；对视神经和视网膜有特殊选择作用，引起病变

58、；可致代谢性酸中 毒。急性中毒：短时大量吸入出现轻度眼上呼吸道刺激症状（口服有胃肠道刺激症状） ；经一 段时间潜伏后出现头痛、头晕、乏力、眩晕、酒醉感、意识朦胧、谵妄，甚至昏迷。视神经和 视网膜病变，可有视物模糊、复视等，重者失明。代谢性酸中毒时出现二氧化碳结合力下降、 呼吸加速等。慢性影响：神经衰落综合症，植物神经功能失调，粘膜刺激，视力减退等。皮肤 出现脱脂、开裂皮炎等。 急救 皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。 眼睛接触：立即提起眼，2%小苏打溶液或生理盐水彻底冲洗至少 15 分钟。就医。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。

59、如呼吸停止，立 即进行人工呼吸。就医。 食入：饮足量温水，催吐。用清水或 1%硫代硫酸钠溶液洗胃。就医。 工程控制：生产过程密闭，加强通风。提供安全淋浴和洗眼设备。 防护 个体防护：呼吸系统防护 可能接触蒸汽时，应佩带过滤式防毒面具（半面罩） 。紧急事态抢 救或撤离时，建议佩带空气呼吸器。眼睛防护 戴化学安全防护眼镜。身体防护 穿防静电工作 服。手防护 戴橡胶手套。 贮存 包装 类包装。小开口钢桶；安瓿瓶外普通木箱；螺纹口玻璃瓶、铁盖压口玻璃瓶、塑料瓶或金属 桶（罐）外普通木箱。包装容器上应有“易燃物品”及“有毒品”标志。贮存库房应阴凉、通 风、温度不宜超过 30，隔绝热源与火种，不与氧化剂酸

60、类、碱金属共贮混运，搬运操作者要 穿戴防护用品，尤其对眼睛的保护。贮存期以 6 个月内为宜。 泄漏 处理 少量泄漏可用不燃性吸附物吸附或用大量水冲洗后经稀释进入废水系统。 大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。回收成三废冶理。 附表附表 1-51-5 糠醛的理化及危险特性糠醛的理化及危险特性 中文名：糠醛，呋喃甲醛英文名：Furfural 分子式：C5H4O2分子量：96.09 危险类别：第 3.3 类 高闪点易燃液体CAS 号：98-01-1 标识 危规号： 33581 UN 编号：1199包装标志：易燃液体包装类别：类包装 外观与性状：无色至黄色液体，有杏仁样的气味 溶解性：微溶于冷水，溶于热水、