《专业社工进入特殊教育学校的困境及发展 》

1、专业社工进入特殊教育学校的困境及思考 -基于对娄底某青少年成长特训学校的个案分析学 生：张姣龙指导老师：屈振辉（湖南女子学院教育与法学系，长沙）摘 要： 随着我国社会工作职业化和专业化的推进，社会工作专业介入广大领域，同时也渗入特殊教育学校。我国把特殊教育作为了国民教育体系的重要组成部分，把发展特殊教育作为了教育公平和均衡发展的试金石，作为了社会文明进步的标志。专业社会工作者进入特殊教育学校是提高其教育的专业性的机遇，具有一定的进步意义。但专业社会工作者进入特殊教育学校之后，面临工作理念方法与原有工作人员磨合困难、学校领导对其角色定位较狭隘、学校招收专业社会工作者容易留人难等困境，值得我们进一

2、步思考。关键词 专业社会工作者；特殊教育学校；专业化；目前关于社会工作就业方面的研究大都集中在两个方面：一是关于专业社会工作职业化的研究：二是所面临的主要困境及怎么发展的问题。 但从相关文献检索发现，目前的研究多是重理论、轻实践，且大都从宏观的角度进行论述。对于专业社会工作者进入特殊教育学校之后的实践和微观研究非常少。我国现阶段为了促进社会工作职业化，政府采取一系列保障措施，但从目前情况看，社工进入机构后的发展空间有限。本文通过对笔者在娄底某青少年特训学校的亲身经历，及其领导的访谈为个案分析，来阐述专业社会工作者在特殊教育学校中的发展困境，并做出相关思考。一、专业社工进入青少年成长特训学校的困

3、境（一）专业社工与机构原有工作人员的价值理念、工作方法磨合困难专业社会工作者开展工作必须严格遵循专业理念及专业原则，而特殊教育学校则不需要。拿娄底某青少年成长特训学校来说，他们对孩子进行封闭式的军事化似的管理模式，以惩罚措施让孩子们服从教育，再加上心理辅导等其他措施达到改造。但是专业社会工作者的专业理念包括“助人自助、以人为本、公平正义”，授人以鱼，不如授人以渔。帮助孩子自己本身具备帮助自己的能力而不是要孩子一切服从指挥；以人为本而不是军事化似的教育。笔者还注意到该学校有这样一种现象，校长在所有人的面前直接说孩子的一些事情及过错，以达到刺激式教育的目的。但是这是违背专业社会工作者工作的保密原则

4、的。其次，还有一些“哄骗”现象，学校在招生过程中对外宣称自己的心理老师是重点中学毕业，教官是特种兵，以达到家长和学生的信任。而实质上心理老师是长沙某有名专科社工专业毕业，目前是专业社会工作者；教官是某军校服役刚满等待安置的志愿兵。不可否认，在中国这样重学历的国家，在一定程度上这是一个有效的措施，但是作为专业社会工作者，不能接受这样的“实践智慧”。显然这些都与社会工作的价值理念和工作方法相冲突，必然导致社工与原有工作人员在工作中的摩擦。据调查，社会工作者曾找校长沟通过，但是校长认为这是学校传统教学模式，并且有很多成功的例子，社会工作者只要做好分内的事情就好。社工告诉笔者，针对这种情况，虽然自己不

5、能完全接受这种教育方式，但是在一定程度上可以接受它的存在。并且会在自己负责的范围内坚持社会工作的理念和方法，充分尊重孩子，同时也不断积极和原有工作人员进行沟通，找到一个契合点，达到对孩子最好的教育。（二）特殊训练学校的领导对专业社会工作者的定位较狭隘专业社工在特殊训练学校从无到有，乃至在整个中国内地从无到有是一个巨大的转变，对学校也产生一定的影响。但他们进入特殊教育学校之后并不能很好的发挥自己所学专业知识，特殊教育学校的领导对社会工作这个专业也缺乏了解。据了解，娄底该学校招人要求即：有爱心，有良好的沟通能力及亲和力。学校领导人招专业社会工作者进入学校是看中社工的爱心，并不是看中他们的专业背景以

6、及专业技巧。一位领导说到，我希望社工只要能好好配合学校的工作，遵循我们的教育方法的同时让孩子开心，让孩子成长就可以了。由此看出，特殊教育学校的领导给专业社会工作者的发展空间比较局限，对社工的定位比较狭隘，很大程度上让人感觉不到社工的专业价值。（三） 社会服务机构招人不难留人难1、全国专业社工紧缺，愿意进此类机构的更少。中央组织部、民政部等18个部委联合发布了关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见。在这份7000字的意见当中明确提出，到2015年，我国要培养200万社会工作专业人才。目前我国的社工数量在20万左右，这意味着在社工数量方面距离“十二五”目标的实现，我国还缺口180万左右。实际上对于

7、社工的急需早已经不是新闻。截至2010年12月31日，上海市注册社工人数为1554人，而根据上海市“十二五”规划到2015年上海社工总数将达到7.2万名。在广州目前的社工数量是2000人左右，而按照到2012年上半年广州市每个街道至少建成一个家庭综合服务中心的目标，按照“一街道一中心”的计划，这意味着明年广州将需要8000 位居领先地位的广州都面临着社工缺乏的困境，甚至广州的一些公益组织发出了有钱都找不到人的感慨。社工紧缺已经成为了一种普遍现象。据报道，北京五市出台的北京市“十二五”时期社会建设纲要规划纲要表示：“十二五”期间，社区工作者工资、福利待遇，社区信息网络建设、运营、维护等经费将全部

8、纳入区县政府年度财政预算管理，并足额拨付。 政府政策对社工进入公办社会服务机构及民办社会服务机构都有一定的保障，所以愿意来特殊训练学校的专业社会工作者的是比较少的。就该校情况看，专业社会工作者流动速度很快，几乎都是把社会该校当作积累工作经验的地方。该机构一员工讲到，社工在这里基本上待半年就走了， 一是来积累工作经验，二是这里生活条件艰辛。校长在招人时也说到：在我们这里锻炼过的老师出去都能找到一份很好的工作。这意味着校长习惯并接受了社工把这里当成曾经。?2、活重薪低，缺乏正常的调资机制。社工是带薪的专业助人者，这不错；但在特殊训练学校里，如果员工的普遍薪资不高，社工要求高薪，这也是不合适的。拿该

9、校的情况来说，专业社会工作者的工作量还是比较大的。真正要使这些叛逆孩子得到一个很好的成长社工要花很多心思精力。但是社工得到的报酬很不稳定。社工试用期一个月，试用期工资1200元每月，正式工作1800元每月。再加上过年过节的福利及招生数量多时的奖金。该校所招学生数量直接决定员工的工资。当该校本月招生超过十人，每个员工都拿奖金；当本月招生人数极少时，可能工资不能及时发放。如果招生数量少，只拿底薪，很难维持一个比较体面的生活。3、社会认同低及自我认同低。该学校一社工跟笔者提到，她跟她的亲人讲她在一家特殊培训学校当心理老师，别人的第一反应是：是不是跟精神有问题的人打交道，会不会和他们在一起久了你的精神

10、也受到影响。包括机构领导对社工专业缺乏了解，对自己定位较狭隘。笔者去该校的时候正好赶上了一场欢迎新心理老师及送别前任心理老师的聚餐。前任心理老师萍姐在长沙某有名专科学校社工专业毕业后就在该学校连续工作三年，与这里的领导员工及孩子们有深厚的感情。在餐桌边萍姐留下了不舍的泪水。萍姐在这岗位上坚守了三年，可是到头来还是得换工作岗位。 她热爱这份工作，可是她觉得现实更残忍，她必须选择放弃。北京中关街道办事处一名社区工作者提到，她刚到社区两个月机构就已经流失掉3到4个同事了，这些同事宁愿不要北京户口，因为他真的觉得没办法发挥自己，他找不到自己的价值。（三） 专业社工提升空间大针对需求和提供之间的问题，从

11、事过社工调查研究的北京市朝阳区职工大学招生办主任白新睿建议，“社会工作需要大量的实践经验和社会阅历，即便是有着专业资质的大学生也很难在两三年内胜任工作。高校应建立专业事件基地，将就业工作关口前移，让倾向社会工作大学生提高岗位适应性，提高大学生社工的岗位匹配度”。社会工作是个操作性的工作岗位，在实践中透过经验的积累不断地学习提高是提升素质和能力的根本途径。虽然我国已经建立了社工资格认证的职业标准，但并不意味着中国社工的职业地位得到了社会的认可。因此，并不是有了社工专业毕业生的头衔，在街道的社工站或者其他社会服务组织中占有一席之地，就可以站稳位置了。真正需要的，是锲而不舍地在实践中长期努力。但是在

12、特殊教育学校专业社工缺乏一个提升自我专业技能的氛围。就娄底该学校来说，该校在一个农村里面，缺乏与其他社会服务机构的交流，也缺乏专业的领导。专业社工虽然具有较好的工作技巧、工作能力，并且在实践中不断提升自己的能力，但由于社工专业边工作边学习的行业，不仅自己积累经验还应该了解整个社会这个行业的发展趋势，但是明显该机构严重缺乏这类交流。况且专业社工虽然具备一定的工作技巧，但需要提升的空间实在太大。二、 专业社会工作者进入青少年成长特训学校中发展的思考专业社会工作者在特殊教育学校所呈现的这些主要困境，究其原因来说，笔者认为很大程度上在于社会工作者职业体系只是形式上的一个执行，而实质性的功能却因诸多相关

13、问题没有得到及时的解决而无法正常发挥，从而阻碍专业社会工作者在特殊教育学校的生存和发展。因此专业社会工作者要想在特殊教育机构中有更大的发展空间，需要政府、社会工作者、以及目前任在校的未来的社会工作者等各方面的共同努力。（一）政府政策支持是专业社工进入特殊教育学校得到一个稳定发展的保障目前你所说的特殊教育学校，大多属于私人创办，政府干预似乎很有困难。我国把特殊教育作为了国民教育体系的重要组成部分，把发展特殊教育作为了教育公平和均衡发展的试金石，作为了社会文明进步的标志。政府必须建立政策保障特殊学校的正常运行及走上一条专业化的道路，并且政府应该以建立评估机制为辅来保障特殊教育学校服务质量。就娄底该

14、学校来看，学校招生困难，招生数量不稳定，员工无法维持一个稳定的比较体面的收入。员工流动速度太快，加大招工成本，更加无法保障一个良好的调资体制。需要政府出头来提高员工待遇，建立正常的调资机制，保障员工的一个活的比较体面的收入。（二）专业社工需要在青少年成长特训学校等机构中寻找生存和发展的平衡点社会工作这个从西方传入的学科，虽然有着专业的理念、工作方法和技巧，但一直都面临着怎么样本土化的问题。以该校来说，社工在这个机构不中不可能完全按照自己的专业理念和方法去做，他们在机构的工作过程，也是与机构的制度、原有工作方法和价值理念等不断融合的过程，在各方力量不断博弈的过程中，最终寻求到一种折衷的办法。例如

15、针对该校不合理的制度设计，专业社会工作者会先和领导进行沟通，如果最后没有力量去改变，社工就会尽量不违反规定的前提下，最大化孩子们的利益，也即社工所倡导的“做自己能做的事情”。上课设施不完备，社工会去争取，结果虽不尽如人意，但会充分利用争取到的场地和工具来开展各种活动，丰富孩子们的生活；关于价值理念和工作方法的冲突，主要是和机构原有工作人员在工作上的摩擦。原有工作人员对孩子进行军事化似的教育，而专业社工会去尊重每个孩子，把他们的需求放在第一位，尽自己的力量去帮助他们，让他们感觉到自己的力量、生活的意义和价值。专业社工在与原有工作人员的长期磨合中，也注意寻求发展的平衡点。如他们会积极主动的与原有工作人员沟通，倾听原有机构工作人员的想法，从中再找出一个折中的方案共同解决问题。因此，在现阶段专业社会工作者的力量还比较弱小时，社工想有效地开展工作，就要懂得如何在现有条件的基础上去寻求最有利的发展空间和机会。(三)社工专业学生面对现状应该做的1、学好理论知识的同时积极参加各类专业相关社会实践活动。2、自己创造把理论变为实践的机会。比如创办专业协会积极组织并创新各种活动。3、树立正确的价值观念，积极投身特殊教育机构等目前专