黄岩区高新技术产业现状分析及对策研究

1、黄岩区高新技术产业现状分析及对策研究黄岩区科技局调研组随着高新技术的迅速发展，高新技术产业竞争也愈发激烈。努力提升高新技术产业的竞争力是实施科技强区战略、推动产业升级的重要战略措施之一。本文针对我区高新技术产业的发展现状，通过不同视角的统计数据分析，找出影响该产业发展的制约因素，以研发投入、产品附加值、科技创新能力及产业环境为切入点，提出了提升我区高新技术产业竞争力的对策与建议。一、我区高新技术产业的发展现状我区高新技术产业起步于上世纪八九十年代，2005年跃上新台阶，而后步入稳步发展时期，形成了以医化、模具、机电行业为主体的发展格局。截止2008年底，纳入高新技术产业目录统计范围的企业共13

2、7家，认定的市级以上高新技术企业46家（4家外迁，除非特别说明，统计数据均来自2008年底在黄的42家高新技术企业），其中按新办法认定的高新技术企业9家，国家级高新技术企业5家，省级高新技术企业18家，市级高新技术企业14家。在42家高新技术企业中，1994年撤市设区前建成投产的企业23家，其中19951999年投产的8家，2000年以后投产的11家。区域分布 我区高新技术产业主要分布为：东城街道12家，西城街道51家、北城街道23家，江口街道15家，新前街道10家。12451231015965110102030405060东城南城西城北城新前江口澄江院桥头陀北洋宁溪图一:高新技术产业区域分布

3、图高新技术企业区域分布为：东城街道、西城街道各9家、北城街道7家，新前街道7家，江口街道4家，澄江街道、院桥镇各2家，头陀镇和北洋镇各1家。表一：2008年全区部分乡、镇（街道）高新技术产业增加值情况东城南城西城北城新前澄江江口宁溪北洋头陀院桥高新技术产业增加值（万元）37766.7112433184.860724.89079.93824.920478.4180218211511925.2高新技术产业增加值占工业增加值的比重（%）37.94.451.854.912.11626.922315.75.7行业分布 从行业分类看，我区高新技术产业主要分布于机电一体化、医药化工、新材料等行业，其中机电一

4、体化行业105家占77，其次是医药化工行业25家占18%，新材料行业4家占3%，其他行业3家占2%。图二:高新技术产业行业分布图机电一体化行业,77%医药化工行业,18%新材料行业, 3%其它, 2%高新技术企业主要分布于机电一体化、医药化工、新材料、环保节能、电子信息等5个行业，其中机电一体化行业24家占57，其次是生物医药行业10家占24%，新材料行业6家占14%，环保节能行业、电子信息行业各1家占5%。企业规模 我区高新技术产业规模总体偏小，纳入高新技术产业目录统计范围销售收入5000万元以下的108家，5000万元1亿元的10家，1亿元以上的14家（其中超10亿元企业仅1家）。高新技术

5、企业中销售收入5000万以下的16家，5000万1亿的9家，亿元以上的17家。高新技术企业主要产品构成及技术水平 企业生产的主要产品共1523个，这些产品主要分布在机电一体化、医药化工、新材料、环保节能、电子信息等5大类，产品数分别为1087、316、89、23和8个。在产品的技术水平上，产品达到了国际领先的有40个，国际先进127个，国内领先258个；在产品的质量标准上，272个产品符合国际标准，1091个产品符合国家标准，595个产品符合行业标准；在专利授权上，59个产品已经获得发明授权，192个产品获得实用新型授权，282个产品获得外观设计授权。产品销售情况 我区高新技术企业，2008年

6、实现产品销售收入65.73亿元，其中高新技术产品销售收入39.98亿元；有产品出口创汇的企业27家，占64.28；出口销售收入2.87亿美元，其中高新技术产品2.13亿美元。产品主要销往欧美、东南亚、港澳台等国家和地区。人员构成 我区高新技术企业拥有从业人员13724人，其中管理人员2547人，生产人员11177人；博士23人，硕士73人，学士781人；拥有高级技术职称的177人，中级职称856人；留学归国人士19人，其中硕士学位以上的有18人；2007年企业吸纳的高校应届毕业生717人。在企业法人代表中，男、女性别比例为6:1；从学历看，研究生学历的6人，本科学历7人，大专学历23人，其它学

7、历6人；从年龄来看，正值年富力强时期的居多，属于50年代出生的法人代表有11位占26，60年代出生的有20位占48，70年代出生的有10位占24，80年代出生的1位占2。二、主要亮点发展呈逐年稳步上升 十五以来我区高新技术产业发展稳步上升。汇总资料显示，20052008年，我区高新技术产业增加值占工业增加值的比重较高。表二：十五以来我区高新技术产业增加值及其占工业增加值的比重20012005200620072008高新技术产业增加值（亿元）3.31111.8215.621727浙江省位次22（全市第2位）21（全市第3位）28（全市第3位）34（全市第5位）高新技术产业增加值占工业增加值的比重

8、（%）17.3128.9826.5430.7530.1浙江省位次26（全市第6位）12（全市第4位）11（全市第2位）17（全市第2位）拉动经济发展的作用日益显现 2008年，全区674家规模上工业企业产值265.85亿元，其中纳入我区高新技术产业统计范围的137家企业产值78.43亿元，占规模上工业企业产值的27.24%，高新技术产业企业家数占规模上工业企业的20.32%。高新技术产业对我区经济发展的拉动作用日益显现。表三：高新技术产业产出一览表 单位：万元企业数（家）销售收入利润总额工业总产值增加值本年值同比去年增长（%）本年值同比去年增长（%）本年值同比去年增长（%）本年值同比去年增长（

9、%）13769271010330697209724273108172725.7349节能减排成效显著 我区高新技术企业多数为排污少、节能型企业，我们对其中19家高新技术企业进行统计分析，（08年数据未出，现提供07年数据）2007年万元产值能耗为0.0938吨标准煤，而规模上工业企业2007年万元产值能耗为0.1406吨标准煤，万元产值能耗节约标准煤占比为33，节能减排效果明显。高新技术产品为出口主导 2008年，全区高新技术产品的销售收入占企业全部产品销售收入的比例为48.3，占出口额的71.9，高新技术产品占据了企业全部产品一半的份额，逐渐成为彰显企业竞争力的主打产品。三、我区高新技术产业

10、在全市、全省的位置表四：2007年全省高新技术产业增加值情况及评价位次椒江黄岩路桥临海温岭玉环天台仙居三门地区生产总值（亿元）234.42(28)165.52(49)237.53(27)226.77(29)410.86(9)221.73(30)85.32(65)70.73(70)69.07(71)规模以上工业增加值（亿元）7550.7981.3386.31117959632256819112772高新技术产业增加值（亿元）22.80（25）15.62（34）21.14（27）20.00（28）28.58（14）13.10（39）5.83（57）6.37（56）7.94（51）高新技术增加值占工

11、业增加值的比重（%）30.40（18）30.75（17）25.99（25）23.17（29）24.23（27）13.60（54）22.70（32）33.33（13）28.64（20）规模综合评价位次25432820630677068水平综合评价位次263620533114726760专利授权指数（件）761（38）1358（15）1258（18）906（30）1078（22）1175（20）271（64）108（74）135（71）工业新产品产值率（%）2597（8）2837（4）2049（19）2659（7）1940（21）1173（50）1100（55）2071（18）1476（35）注：

12、括号内为全省排位，2008年数据未出，现提供2007年数据。四、成功企业的启示总结高新技术企业发展壮大的成功经验，对促进我区高新技术产业的发展有良好的启示作用。启示一：坚持改革创新不动摇。改革创新是高新技术企业发展的源动力。只有坚持改革创新，企业才能不断发展壮大。观念创新是前提，制度创新是关键，科技创新是根本，营销创新是保证，文化创新是基础。浙江永宁制药厂完全得益于及时改制和企业改制后的观念创新、制度创新、科技创新、营销创新和企业文化的创新。启示二：坚持走产学研合作之路。以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系是国家整体推进创新体系建设的突破口。在现阶段，企业自主创新能力的提升，离

13、不开高等院校、研究机构和科技界的参与、支持和服务。黄岩有不少企业在产学研合作的实践中取得了良好的成效。如华中科技大学国家模具技术重点实验室落户我区，建立研发中心；浙江永宁药业有限公司在浙江大学、复旦大学联合建立实验室；浙江精进药业有限公司在浙江大学药物学院建立联合实验室；浙江天宇药业有限公司在复旦大学联合建立实验室，我区现已与国内大院名校共建创新载体14家；启示三：坚持高起点发展。高新技术企业与一般企业最大的区别在于前者的科技含量较高。因此，高新技术企业的发展一定要坚持高起点、高科技投入，眼光瞄准国际市场。浙江广天变压器有限公司始终坚持“系统管理、技术领先、品质优良、超值服务”的方针，在变压器

14、的市场上，一开始就以国际一流公司的产品做标杆，在与对手争夺客户的过程中学习一流公司的管理制度、经营模式和技术标准，用比、学、赶、超的方式实现自身的创新。启示四：舍得科技投入。高新技术企业的发展壮大少不了科技的投入，俗话说“舍得舍得，有舍才能有得”。一般情况下R&D占收入的比例越高，表明企业的研发能力越强。浙江济民制药有限公司一是舍得经费投入，2007年科研经费占收入的26.8；二是舍得人力投入，公司专门从事技术研发的工程技术人员已近60人，2007年又从应届本科与研究生中招聘了20多人，企业的研发水平不断提升。启示五：建立健全知识产权管理机构和制度。高新技术企业的科技研发涉及到知识产权的保护和

15、激励科技人员积极性问题，建立健全相关的管理机构和制度很有必要。台州市新大洋集团有限公司始终把知识产权管理纳入公司的发展战略，成立了知识产权管理工作领导小组，制定了一套相应的管理制度，对公司知识产权的创造、拥有、管理、保护和激励科技人员的积极性起到了强有力的保障作用。目前，公司拥有发明及实用新型专利6项，被认定为浙江省专利示范企业。启示六：善于争取有关方面的支持。从中央到地方，各级政府都出台鼓励科技创新的优惠政策措施，企业要善于利用好这些政策，争取有关方面的支持发展自己。联化科技股份有限公司积极申报科研项目，承担了国家、省、市等数十项科研项目，其中科技型中小企业技术创新基金项目1项，国家高新技术

16、产业化项目1项，国家火炬计划3项，国家新产品计划3项，共获得财政扶持资金1000多万元。启示七：培育富有创造精神的人才队伍。市场的竞争，归根到底是人才的竞争，富有创新活动的人才队伍是企业发展的根本因素。要坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。新大洋集团采取广纳贤才、抓学习培训、建立激励机制等手段，重视人才资源的开发和培育，在人才队伍建设上很有建树，爱企业、爱品牌的理念已深入到广大员工的心中。五、主要存在问题（一）研发投入不足产业投入是产业发展的基础，尤其对于高新技术企业而言，显得尤其重要。国际上通常用R&D活动的规模和强度指标来反映高新技术产业的科技实力。我国对

17、高新技术企业的界定，要求企业R&D投入大于GDP的3%，而我区企业的R&D投入强度不足1.5%。2008年，全区科技经费投入占地区生产总值的比例为2.9%，R&D投入则更低仅为1.44，远远低于目前世界发达国家的2.55.0%的水平。（二）产品附加值不高汇总资料显示，我区的高新技术产业虽有长足的发展，但总体运行情况并不够理想，产出较高，效益不是很好，实力不够强。2008年我区高新技术产业增加值占工业增加值比重达30.1%，利润率仅为4，可见，我区高新技术企业没有充分体现出“高技术、高投入、高收益”的“强”的特征，整体处于“微笑曲线”低端的加工组装层次，附加值较低，配套能力也较弱，盈利水平不高。

18、（三）产业化程度偏低尽管我区高新技术企业队伍不断壮大，但大部分企业规模偏小，上亿元企业仅17家。在领域上发展不平衡，结构不尽合理，存在着较大的风险。我区高新技术企业的主营产品主要集中在生物医药技术、光机电一体化两大领域，21世纪人类和社会关注度较高的电子信息和环保节能等领域尚未拓展。（四）技术创新能力有待增强已建的区域科技创新服务中心的创新公共支持和服务能力普遍较弱，行业间的科技合作开发以及与高等院校、科研院所的紧密合作还不够，特别是许多共性、关键技术和装备的协作攻关偏少。企业技术研发机构数量还偏少，层次还偏低，国家级企业技术中心和工程技术研究中心还是空白。企业自主开发和创新能力不强，专利授权

19、总量偏少，尤其是发明专利所占的比重远远偏低，2008年我区授权专利925件其中发明授权47件，发明专利仅占授权专利的5%。科技中介机构数量少，已有的各类科技中介机构服务产品少，服务层面窄，服务缺乏深度，部分机构可持续发展的能力较弱。（五）政策扶持力度尚需加大近年来，国家、省、市政府都已制定了许多扶持、激励高新技术企业发展的优惠政策，但政策的落实受到多种限制，落实周期较长，真正使企业得到实质性扶持的政策措施不多。在高新技术产业发展过程中，企业应是技术创新的主角，政府起引导及政策支持作用。从我区的实际情况看，政府对高新技术产业发展期望较高，在科技活动中有时出现角色错位，没有达到政策引导和鼓励企业创

20、新的目的。六、发展对策与建议近年来，区委、区政府坚持以科学发展观为指导，积极实施“科技强区”战略，在加强组织领导和政策引导，不断优化创新环境，建立多元化科技投入机制，建设科技创新体系，培育高新技术产业等方面取得了明显的成效，但与先进地区相比仍有差距。为进一步加快我区高新技术产业的发展步伐，我们提出如下对策和建议：（一）增加研发投入高新技术企业要获得长远发展，归根结底，最重要的、最关键的还是要有自己的核心技术，从而保证产品的高附加值，而这一切的实现都要依赖于研发能力。因此企业本身要重视研发投入，这既包括经费的增加，也包括人员的培训和高素质人才的引进。在公司结构上，至少应该有自己的研发部门；在资金

21、投入上，应该给予研发部门足够的资金支持；在人事管理上，应该注重高素质人才的吸收和培养。（二）建立以市场需求为导向的研发机制企业应该建立以市场需求为导向的研发机制，提供高附加值商品。首先，要注重市场需求。在进行研发活动前，应进行相应的市场调研，如：该领域内的市场需求状况如何？是否有进一步的需求趋势？需求群体有多大？与其他领域的融合是否可行？在充分考虑相关因素后，选择满足市场需求、具有高附加值的目标商品或预期要达到的技术水平，这样可以使研发工作具有一定的目标，并且有利于技术产业化的运行，避免不必要的资源和时间投入。然后，进行重要的研发工作。只有附含科技含量的产品，才有交换价值，才值得需求者付出相应

22、的成本。所以要生产高附加值的商品，必须注重商品所包含的技术含量，这也正是企业在研发过程中所要注意的。如果可以把市场需求和研发有效结合，不仅可以有针对性地进行研发工作，提高效率，而且有利于科研成果产业化，避免出现产品只能是产品的尴尬状况。（三）培育壮大高新技术产业集群结合我区实际，明确点、线、面结合的工作思路，有序推进高新技术产业的培育、发展和提升工作。点上：主要抓高新技术企业的培育和项目的包装申报工作。线上：主要抓国家火炬计划高新技术特色产业基地建设。重点开展重大共性技术、关键技术的联合攻关，高级人才的培训和高新技术企业的培育等。面上：主要抓行业科技进步。着重在医化、机电、新材料等领域每年推出

23、810个区级重大科技计划，重点扶持，努力培育行业龙头和“单打冠军”。（四）推进科技创新体系建设坚持企业主动、市场拉动、产学研联动和政府推动的思路，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的科技创新体系，全面提高企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，加快培育企业研发中心、重点实验室等创新主体，加速开发一批重大关键技术和高新技术产业化成果。（五）制定适合高新技术产业发展需要的优惠政策借鉴国内外成功经验，结合我区实际，制定扶持高新技术产业发展的相关政策，为高新技术产业快速发展创造一流的环境。在人才、土地利用、税收、财政扶持、进出口、知识产权保护等方面，制定适合我区发展需要的优惠政策。特

24、别是在加快高新技术成果产业化方面。区政府应采取相应的扶持政策。高新技术成果产业化是将高新技术转化成现实生产力的重要环节，是提升高新技术产业竞争力的重要手段。首先，应确立高新技术产业主攻方向，以此为基础，引导社会资源投向，加速重大高新技术成果产业化进程，组织实施相应的高新技术产业化专项，培育更多新的经济增长点。其次，要采取有效措施，加大高新技术的推广力度，加快用高新技术改造传统产业的速度，促进传统产业的优化升级，提升我区高新技术产业的竞争力。二00九年四月As of Microsoft Internet Explorer 4.0, you can applmultimedia-style eff

25、ects to your Web pages using visual filters and transitions. You can apply visual filters and transitions to standard HTML controls, such as text containers, images, and other windowless objects. Transitions are time-varying filters that create a transition from one visual state to another. By combining filters and transitions with basic scripting, you can create visually engaging and interactive documents.Internet Explorer 5.5 and later supports a rich variety of optimized filters. Click the following button to see a demonstration of many of these filters and how to usetheProcedural