工程预算管理制度

1、工程预算管理制度第一章总则第一条 为了控制项目建设投资，并在项目建设过程中合理 控制资金的分配，以确保项目“快、好、省”的建成投产，特制 定本制度。第二章 工程预算的作用与编制依据第二条工程预算的作用：（一）是确定建筑安装工程造价的具体文件。（二）是建设单位和施工单位结算工程费用的依据。（三）是建设单位编制投资计划的依据。（四）是企业开展经济活动进行分析和合理使用资金的依 据。第三条工程预算编制的依据（一）相关施工合同、施工图纸和说明书。（二）工程预算定额和实施补充定额及地区基价。（三）项目设计或施工方案。（四）建筑材料手册和预算手册。第三章工程造价管理第四条 建设工程造价是指工程项目建设全过

2、程的建设费用 总和。包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其 他费、预备费以及国务院、省人民政府明文规定允许进入工程造 价的费用。除以上费用外的其他任何费用均不得列入工程造价。第五条 建设工程造价管理应当贯彻于建设项目可行性研究 报告投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程结算及竣工决 算的全过程。认真贯彻执行国家和本省、 市的有关法律法规及政 策规定，实行动态管理。第六条 建设工程造价计价依据：工程投资估算指标、工程 预算定额及地区基价、工程费用定额和材料预算价格、 工程建设 其他费、预备费、设备预算价格、材料预算价及工程造价调整系 数指数等。、国务院、省人民政府明文规定允许进入工

3、程造价的 费用。第四章工程造价的控制第七条工程设计阶段的造价控制（一）工程设计阶段是控制工程造价的关键环节。设计单位和设计人员必须树立经济核算的观念，克服重技术轻经济、设计保守浪费、脱离实际的倾向。设计人员和建设单位预算人员应 密切配合，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多方案的技 术经济比较，要在降低和控制工程造价上下功夫。（二）建设单位预算人员应在设计图出来后及时做出施工图 预算，并与概算指标进行对比分析， 若出现较大偏差时应及时与 设计单位沟通，查出原因。（三）积极推行限额设计。既要按照批准的任务书及投资 估算控制初步设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施 工图设计及预算；又要在

4、保证工程功能要求的前提下， 按各专业 分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用， 不突破造价限额。（三）设计人员必须保证设计文件的完整性第八条 建设单位必须对造价控制负责（一）建设单位应择优选择施工单位，签定承包合同。签约 双方应严格履行合同，管好用好资金，保证不突破工程总造价限 额。（二）要严格控制施工过程的设计变更，健全设计变更审批 制度。设计如有变更必须进行工程量及增减分析， 并经原设计人 员同意；如突破总概算必须经有关部门、公司领导同意，以切实防止通过变更设计任意增加设计内容，提高设计标准，从而提高工程造价。（三）施工单位应根据合同，结合自身情况建立多层次、多 形式的内

5、部承包责任制，改进经营管理，搞好经济核算，保证按 合同规定的工期、质量完成施工任务。第五章工程进度款支付及结算的编制与审核第九条 施工单位应根据通过月度中间验收的分部分项工程 情况，计算出详细的工程量，编制预算书，并填写中间结算书申 报工程进度款。第十条 进度款申报资料（工程量计算书、预算书、中间结 算书等）应与每月21日下午之前上报到监理单位。申报资料不 齐全的，监理单位应限时要求施工单位补齐，施工单位未在限定时间内补齐申报资料的，监理单位可对申报工程量不予审核并将 本月工程量顺延至下月申报。第一条 监理单位依据招标文件、投标文件、合同书、图 纸、材料价格信息等资料对施工单位上报的中间结算书进行审 核，并将审核结果于每月 23日下午上报到工程部预算办公室。 申报额超过审核金额的10%以上时，该施工单位本月进度款不予 上报。第十二条工程部预算组每月 24日对监理单位上报的各施 工单位中间结算书进行初审，并依据中间结算书编制下月资金计 划，经总经理批准后报财务部汇总。第十三条 预算人员在完成中间结算书初审并上报资金计划 后应对进度款申报材料进行详细审核。若审核结果与监理审核结果相差3%以上时，扣除相应监理费的 5%并及时调整中