社会保障综合评价指标体系及评价方法

1、社会保障综合评价指标体系及评价方法12020 年 4 月 19 日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。社会保障综合评价指标体系及评价方法舒晓惠 刘建平-7-24 10:34:32来源：统计与精算第 5 期作者简介 ：舒晓惠湖南怀化学院，湖南怀化418008；刘建平暨南大学经济学院，广东广州510632近年来，随着中国加入世界贸易组织，政府体制改革进一步深化，社会保障制度改革也进入了新的阶段，在体制上，围绕“一个中心、两个确保、三条保障线”全面展开；在制度创新方面，将个人账户制度引入现行的养老保险和医疗保险，形成了“低水平、广覆盖、多层次、双方负担、统账结合”的基本框架。社会保障综合评价指标体系

2、研究也应适应发展的要求，及时准确反映当前改革成果与不足。由于社会保障制度的不断变革，统计指标体系的设置和评价方法选择也要求不断调整和完善。本文即在此背景下，对社会保障综合评价统计指标体系的指标设置提出新的看法，并对综合评价方法及其实现进行了系统的探讨。一、建立社会保障综合评价统计指标体系22020 年 4 月 19 日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。社会保障综合评价统计指标体系是在社会保障统计指标体系基础上建立起来的，具备分析和评价功能。其作用有：一方面借助于和一定参照系指标以对比分析，了解社会保障工作的发展水平和速度，评价其是否起到了保障和安定社会的作用。另一方面经过评价指标实际值与既定

3、的目标值之间的对比分析，用于监测和评价社会保障体系发展规划的实施状况。评价指标体系应是用来反映一定时空内社会保障发展的对象、规模、比例、速度、效益等方面变化情况的一系列统计指标的结合的整体。社会保障评价指标体系应从全社会的角度出发，综合反映在一定时期处于社会牛活安全网内的人数和用于社会保障事业的资金使用情况、机构设置情况、服务水平、管理效率及社会保障建设同国民经济发展的协调关系等。因此社会保障综合评价指标体系应该包含以下五方面的内容： (1)对社会保障基本条件的评价，反映社会保障的客观发展水平。(2)对社会保障的社会投入评价，反映社会保障的主观投入力度。(3)对社全保障的社会效益的评价，反映社

4、会保障实施的社会产出效益。(4)对社会保障组织的评价，反映社会保障在管理运行上的效率。(5)对社会保障水平与国民经济协调关系的评价，反映社会保障水平与本地区经济实力的协调性。32020 年 4 月 19 日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。综上所述，我们建立社会保障综合评价指标体系如表1。表 1 社会保障综合评价指标体系附图指标体系共分为5 个子系统24 个指标，前4 个子系统分别反映社会保障的4 个主要方面，其中以社会保险为核心；第5 个子系统则将社会保障与其收益产出联系起来，专门以社会效应子系统反映。在指标的选取上42020 年 4 月 19 日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。务求综合而具代表性。指标类型分析：附图二、社会保障综合评价方法的探讨我们认为，进行综合评价其目的能够分三个层次。第一层次是自评，一般设置相关参照值或进行主观评定，以百分制方式描述各评价对象的综合水平。我们能够直接由评价得分即可判定该对象水平的高