新中国成立70周年大庆期间信访工作保障方案参考模板

1、新中国成立70周年大庆期间信访工作保障方案为了认真做好新中国成立70周年大庆期间我县的信访保障工作，努力为首都地区营造和谐稳定的社会环境，确保庆祝活动顺利举行，根据中省市安排部署和县委、县政府要求，特制定新中国成立70周年大庆期间*县信访工作保障方案。一、原则目标坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，坚持化解矛盾与实施稳控、教育疏导与依法治理相结合的原则，实现“一少、五无、四确保”的工作目标，即：少进京访，无滞留、无倒流、无事故、无炒作、无违纪，确保不发生到北京非接待场所上访、确保不发生规模性进京赴省_、确保不发生因信访问题处理不当引发大规模群体性事件、确保不发生极端恶性事件。二、工作期限2

2、019年9月1日至10月15日，共45天。三、工作措施（一）扎实做好矛盾纠纷排查化解工作做好矛盾纠纷摸底排查是做好当前信访保障工作的前提和基础，各镇各部门要紧急开展一次信访矛盾大排查、大起底、大化解活动。摸底排查。一要全面覆盖。无论是已经暴露的，或者是初显苗头的，还是暗中隐藏的，无论是普通信访类的，还是涉法涉诉类的，还是纪检监察类的，都要通通进入视野，纳入摸排范围，做到不留死角不留空挡，通过认真细致摸排，做到底子清、情况明，坚决遏制神不知、鬼不晓越级上访问题的发生。二要全力化解。对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，要逐一建立台帐、逐一制定方案、逐一明确包案责任人、逐一落实化解稳控责任，有针对性的

3、做好化解疏导、政策解释、人文关怀等工作，真正把问题解决在基层、把人员稳控在当地。三要抓好风险评估。各建设开发项目推进单位要按照属地管理、谁决策谁负责的原则，严格落实评估责任，加快评估进度。（二）切实解决好信访领域突出问题依法及时就地解决问题、化解矛盾，是确保大庆期间信访保障工作的关键之举。化解信访突出问题，重点要强化“三项措施”。一是要全面开展领导接访工作。根据省市要求，我县从9月1日至10月15日，每天安排一名县级领导坐班接访。县信访联席办和各有关乡镇、部门要抓住这一有利时机，高位推动、借势发力、凝聚力量，综合运用法律、政策、经济、行政四种手段，教育、调解、疏导三种方法，积极推动重大矛盾纠纷

4、化解。在配合做好县级领导接访工作的同时，各乡镇各部门也要对本单位的领导接访进行安排。二是要集中化解一批信访疑难案件。各镇各部门要把握重点，紧盯重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，集中力量、攻坚破难。要敢于面对群众，想方设法解决合理诉求，全力推进县级领导包抓案件、上级交办督办案件和近期县信访联席办梳理交办的重点信访案件的化解工作，力争在国庆前化解一批重点疑难案件和信访积案，从而有效降低进京上访隐患。三是开展进京赴省访问题专项化解活动。各镇各部门要对近年来，尤其是今年以来多次赴省进京上访的重点人员和重点群体，逐人逐案落实领导包案和稳控责任，确保不失控。对诉求合理的，抓紧解决到位；对一时难以解决

5、的，深入细致做好帮扶救助、思想疏导等工作；对极个别诉求已经解决到位，但仍企图以访谋利、缠访闹访的，要配合公安部门坚决依法处置。（三）切实管控好重点群体和重点人员针对长期、多次进京上访的重点群体和重点人员，在做好协调化解的同时，要进一步强化管控工作，牢牢筑牢三道防线，切实加强稳控劝返工作。第一道防线，属地稳控。要建立重点群体、重点领域诉访牵头人和长期上访老户人员信息库，纳入重点监管范围，逐人制定稳控方案，加强信息收集和反馈，对重点人员实行24小时三班倒，严防死守，盯紧看牢。第二道防线，通道布控。要和火车站、汽车站建立联系，对重点人员的购票信息进行动态监控。视情况适时在火车站、汽车站派驻公安、信访

6、工作人员值守，配合车站做好排查防控，使重点人员购不了票、进不了站、上不了车、进不了京。各属地乡镇和责任部门在接到重点上访人员在汽车站、火车站购票进京的信息后，要第一时间派人劝返稳控，不得延误推拖。第三道防线，驻京劝返。市驻京劝返工作组目前已经开始开展在京外围排查清理工作，我县公安、信访工作人员也已经进京配合开展工作。在外围排查清理阶段和国庆期间，各属地乡镇和责任部门在接到接访通知后要第一时间安排精干力量配合接访，对进京访，要做到随有随接、随接随返，当日清离不滞留，并做好稳控工作，坚决杜绝出现返流问题。（四）严格制度落实，做好值班应急和信息报送工作各镇各部门要对本辖区本行业的信访工作实际，研究制

7、定切实可行的大庆期间的信访工作保障方案。从9月1日起至10月15日,各镇各部门要严格落实值班值守和每日信息研判制度，做到早发现、早处置、早化解。一是要坚持24小时值班制度和“零报告”制度。各相关单位要高度重视值班工作，每天要有1名领导干部在岗带班，针对可能发生的规模_或极端上访事件，及时启动预案、快速反应高效处置。并于每日下午3时前以纸质版形式向县信访联席办报送重点人员当日动态去向、当天来访情况及其它重要信访信息，重大紧急情况随时报送，坚决防止瞒报、漏报和迟报。二是要进一步健全信息共享机制。各稳控主体单位、责任人要全面掌握重点人员、重点群体的动态，一旦脱离视线，要及时向有关领导、县信访联席办汇报，以便提前介入，提前做好劝返和稳控工作。要与火车站、汽车站建立好信息互通机制和监管互动机制，共同建立好通道布防。（五）加强督导检查，严肃问责追责在新中国成立70周年大庆期间，县纪委、县委政法委、县委督查室、县政府督办室、县_、县公安局等有关部门将成立联合督查组，对各镇各部门的专项工作安排部署情况、矛盾纠纷排查化解工作开展情况、领导干部接访约访下访情况、重大矛盾化解工作进度以及重点群体重点上访人员稳控情况进行巡回督导检查，对督导检查中发现的问题，各相关乡镇和部门要不折不扣地及时落实整改。对因组织领导不力、工作措施不到位、玩忽职守不负责，造成群众集体进京上访和非访的