TSGZ0005 2007评审细则宣贯

1、特种设备制造、安装、改造、维,修许可鉴定评审细则,TSG Z0005-2007,宣贯稿,2007.11.27,特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则,目的、适用范围、依据,目的：（第一条,规范,特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审工作（以下简称“特种设备许可,鉴定评审”）行为,明确,鉴定评审内容、程序和要求,建立,了规范化为基础的科学,客观、公平、公正的特种设备鉴定评审方式,依据,第三条,特种设备安全监察条例,国务院,373,号令,特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则,国质检特,2005220,号,对,251,号文的说明,适用范围,第二条,中华人民共和国境内特种设备（包括,八大

2、类,产品及原,材料,部件、安全附件及,安全保,护装置,制造、安装、改造、维修许可鉴定评审工作。,境外和设计许可除外,不包括,设计、气瓶充装和检验检测,编排内容及其特点,编排内容,一个正文，二十三条，包括七个附件,附件,A,特种设备许可,试制,产品（试安装、改造、维,修设备）数量,受理后，允许试实施所报项目、级别、类,型一台,附件,B,现场鉴定评审工作,程序,附件,C,资源条件,鉴定评审要求,附件,D,质量保证体系,鉴定评审要求,附件,E,产品（设备,安全性能抽查,检验要求,附件,F,特种设备许可鉴定评审,报告,附件,G,特种设备许可鉴定评审,报告,基本格式和内容,说明,特种设备许可鉴定评审的工

3、作内容,特种设备许可鉴定评审的工作内容,核实,特种设备许可申请单位的,资源,条件,附件,C,特种设备质量保证体系的建立和,实施,的,评审,附件,D,抽查,特种设备产品的安全性能,依据相关法规、安全技术规范的规定，对上述内容开,展鉴定评审工作,特种设备许可鉴定评审工作程序,特种设备许可鉴定评审的工作程序,特种设备申请单位约请,第,四,条，对企业,鉴定评审的准备工作,第,五,对机构和企业,六条，对机构,现场鉴定评审工作,第七,八,部分对企业,九,十,对企业,十一,对企业,十二,同时对机构和企业,十三条,出具鉴定评审结论意见,第,十四,十五,条对机构和企业,鉴定评审结论意见上报,第十六,十七,十八,

4、对机构和企业,十,九,对机构和企业,二十,对企业,二十一,条,对企业,特种设备许可鉴定评审工作周期,第八、十五条,6,个月前,10,天安排日程,5,天退回,7,天前通知,3,个月内完成,2-5,个工作日,20,天出报告,整改,6,个月内完成,10,天出报告,参与,3-5,人，资料保存,5,年,特种设备许可鉴定评审的准备工作,企业单位申请前的准备,一,资源条件,附件,C,资源,1,法定资格,2,申请项目,3,单位规模,4,人员情况,5,生产条件,6,检验,试验条件,二,质保体系,附件,D 18,要素,1,管理,职责,2,质量保证,体系,文件,3,文件,和,记录,控制,4,合同,控制,5,设计,控

5、制,6,材料,零部件控制,7,作业,工艺）控制,8,焊接,控,制,9,热处理,控制,10,无损,检测控制,11,理化,检验控制,12,检验与,试验,控制,13,设备和检验与试验,装置,控制,14,不合格,品,项）控制,15,质量改进与,服务,16,人员,培训,考核及其管理,17,其他,过程控制,18,执行特种设备,许可,制度,三,自查情况（报告,四,被抽查设备目录（与申请项目对应的施工项目或使用地点,五,试制产品,试生产产品（设备数量,第五条,附件,A,解释几个概念,1,成品，分为两类,单件生产，全部,完成制作,工作（不包括油漆和包,装,过程记录齐全,完成了各项审批手续,批量生产，应当完成全部

6、工作，入成品库,2,在制品，分为两类,单件生产，完成部分工作,批量生产，在生产线上生产的产品，可为成品,3,数量,机电类以项目,安装,改造、维修）和级别,A,BC,分各类型,桥式,门式,各一台,特种设备许可申请单位约请,特种设备许可申请单位应当提交的约请资料,第四条,一,特种设备许可申请书,已受理,正本一份,二,特种设备鉴定评审约请函,格式见鉴定评审规,则附件,3,一式三份,三,特种设备质量保证手册,一份,四,设计文件鉴定报告和产品型式试验报告,安全技术,规范及其相应标准有设计文件鉴定和型式试验要求时，复,印件一份,对申请单位提交的约请资料进行审阅，对不符合,规定的，应当在,10,个工作日内一

7、次性告知申请单,位补正的全部内容,第五条,特种设备许可现场鉴定评审工作程序,附件,B,第九条,预备会议,协商会议程序,首次会议,申请单位参加：负责人、质量保证工程师、质量控制责任人员,现场巡视,现场巡视重点,1,材料库、零部件配件库、焊材库,2,焊接实验室、理化实验室、无损检测室、计量仪器、测量设备,3,生产过程需要的设备、包括加工设备、热处理设备、工装设备、耐压气,密试验设备、调试、装配设备及其场地,4,各工序的生产情况,现场鉴定评审,分组记录、坐谈、确认、签字,鉴定评审情况汇总,评审组内进行,交换鉴定评审意见,与领导层及质保有关人员,鉴定评审总结会议,介绍工作情况和发现的问题，监督部门，单

8、位领导,特种设备许可现场鉴定评审工作,参见评审细则与记录,一,资源条件,现场提供的资料,第十条,1,基本概况,2,注册,原件,3,业绩清单,4,手册、程序文件、作业文件（改版,记录,5,质保、质量人员任命、合同、工资、保险、身份证、职称、学历,原件,6,技术、作业人明细、合同、工资、保险、身份证、职称、学历,特种设备作,业人员证原件,7,设备、工装、仪器、检验装置,台账,8,检验装置检定台账和校准,记录,9,试制,施工,产品的设计文件、作业文件、质量计划、检验验收,记录、报告,10,分供（包）方名录、评价,报告,11,设计文件鉴定报告、型式试验,报告,12,相关法律、法规、安全标准,原件,13

9、,其他资料,特种设备许可申请单位资源条件核查,附件,c,参见确认表,第十二条,法定资格的核查,资源确认表,特种设备许可申请项目的核查,基本情况确认表,单位规模的核实,注册资金，职工工资、保险表等,复印件,人员情况的核实,质量、技术、检验、作业人员确认表,生产条件的核实,生产设备确认表,检验试验条件的核实,检验仪器确认表,法律、法规齐全情况核实,法规确认表,其他核实,业绩,情况表,特种设备质量保证体系评审,附件,D,参见评审细则与记录,二,质量保证体系,18,要素,鉴定评审要求,第十二条,特种设备质量保证体系的,建立,质量体系责任人员任命（方针、目标,质量体系组织的建立（职责、权限、管理,评审,

10、质量保证体系文件（质保手册、程序文件,作业文件、质量计划,文件和记录等其他控制程序文件,质量保证体系的,实施,特种设备安全性能抽查,附件,E,第十二条,特种设备安全性能抽查的项目,一,产品档案,1,设计文件：符合安全规范、有鉴定报告、有设计许可资格、设计变更手续,2,工艺文件：文件完整、符合规定,3,材料零部件和焊材：验收报告、过程控制记录、质量证明书、符合设计、变更手续,4,检验记录报告：档案完整、监督检验确认、型式试验报告,5,随机文件：出厂、竣工、验收资料,二,安全性能,1.1,焊接质量,1.2,结构尺寸,1.3,安全装置,1.4,热处理、无损检测,1.5,电气线路及装置,1.6,出厂试

11、验,1.7,受理许可项目的相关检验与试验,2.1,产品铭牌,2.2,安全附件及保护装置,2.3,其他检验项目,特种设备鉴定评审记录,参见评审细则与记录,第十三条,特种设备鉴定评审记录,资源条件核实记录,质量保证体系的建立和实施评审记录,特种设备制造、安装、改造、维修安全性能抽查记录,记录表格格式（由评审机构根据相关法规、安全技术规范,的规定表格样式和自行制定,记录的内容：鉴定评审项目、内容；工作见证资料的名称,编号、产品、设备编号；依据的安全技术规范、标准；安,全性能抽查项目、检验试验结果；存在的问题（不符合,等,特种设备许可鉴定评审结论意见,第十四条,鉴定评审结论意见分为“符合条件”、“不符

12、合条件”和,需要整改,符合条件,全部满足许可条件,不符合条件,1,法定资格,2,实际资源,3,质保体系没,实施，相关要素无控制，管理混乱,4,产品安全性能抽查,不合格,5,违反特种设备许可制度,需要整改,现有部分条件不能满足受理的许可项目规,定，但在规定时间内能够完成整改工作，并满足相关许可,条件,鉴定评审结论意见分为“需要整改,申请单位应当在,6,个月内完成整改工作，并在整改工作完,成后将整改报告和整改见证资料提交鉴定评审机构,特种设备鉴定评审结论意见为“需要整改”的处理,附件,G,整改情况的确认,1,整改报告和整改见证,资料确认,2,整改情况,现场确认,整改情况确认报告,整改情况确认报告的

13、格式由评审机构自行制定,鉴定评审机构在进行整改情况现场确认前，应当报告许可实施机关,整改情况确认报告内容：附件,G,中的,G3,的规定,1,依据,2,整改情况过程说明,存在问题、解决方案、落实措施,执行部门、实施人员、审核核实,整改情况确认结论,整改情况符合条件的，整改情况确认报告结论为,经整改后符合条,件,申请单位在,6,月内未完成整改或整改后经整改情况确认仍不符合条件,整改情况确认报告结论为“不符合条件,特种设备许可鉴定评审报告,鉴定评审报告的出具时限；评审机构审批；加盖评审机构公章,对申请多个许可项目、类别、级别进行鉴定评审时，鉴定评审机构应,当对,每个许可项目,类别、级别,分别做出,鉴定评审结论,第十七条,鉴定评审时发现申请单位的实际资源条件不能满足受理许可项目要求,但满足下级别许可要求时，经申请单位书面申请、许可实施机关受理,后，评审机构按照,重新受理,的许可范围进行鉴定评审,第十八条,申请单位在许可证有效期内许可条件发生变化时，应当按照相关规定,进行许可,变更申请,鉴定评审机构依据许可实施机关的批复，对申请,单位许可变更情况进行鉴定评审,第十九条,特种设备许可换证鉴定评审,工作程序和要求与初次申请特种设备许可鉴定评审工作程序和要求基,本相同（第二十条,换证鉴定评审