威海海事局集中展水上交通安全大检查创建活动简报

1、威海海事局集中开展水上交通安全大检查创建活动简报威海海事局集中开展水上交通安全大检查创建活动简报 第 1 期 威海海事局安委办 2013 年 7 月 22 日 目录：目录： 威海海事局部署集中开展水上交通安全大检查活动威海海事局部署集中开展水上交通安全大检查活动.1 1 威海海事局组成督察组对水上交通安全大检查活动开展情况进行专项督察威海海事局组成督察组对水上交通安全大检查活动开展情况进行专项督察 .3 3 立足隐患排查立足隐患排查 威海石岛海事处深入开展水上交通安全大检查工作威海石岛海事处深入开展水上交通安全大检查工作.4 4 威海石岛海事处水上交通安全大检查第一阶段工作成效显著威海石岛海事

2、处水上交通安全大检查第一阶段工作成效显著.4 4 威海南港海事处以威海南港海事处以“筑梦蓝桥卫士行筑梦蓝桥卫士行”为主题为主题 ，以，以“安全生产大检查安全生产大检查” 为主线开展第二季为主线开展第二季“做蓝桥卫士做蓝桥卫士 创平安暑季创平安暑季”活动活动.5 5 威海南港海事处积极开展水上交通安全大检查活动威海南港海事处积极开展水上交通安全大检查活动.6 6 协调政府推进解决渔船从事海上运输隐患，威海龙眼海事处深入开展水上协调政府推进解决渔船从事海上运输隐患，威海龙眼海事处深入开展水上 交通安全大检查活动交通安全大检查活动.7 7 详细排查详细排查 综合治理综合治理 威海龙眼海事处深入开展水

3、上交通安全大检查活动威海龙眼海事处深入开展水上交通安全大检查活动.8 8 威海文登海事处完成水上交通安全大检查全面自查阶段工作威海文登海事处完成水上交通安全大检查全面自查阶段工作.9 9 威海乳山海事处认真部署水上交通安全生产大检查活动威海乳山海事处认真部署水上交通安全生产大检查活动.1010 威海海事局部署集中开展水上交通安全大检查活动威海海事局部署集中开展水上交通安全大检查活动 为认真贯彻落实上级部门关于安全生产重要批示指示和决策 部署，切实做好暑期水上交通安全工作，威海海事局以推进“平 安海区”创建活动为总抓手，以“打非治违”和隐患排查治理活 动为主线，全面部署集中开展水上交通安全大检查

4、活动。 一是制定威海海事局集中开展水上交通安全大检查活动实 施方案 ，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求 和深入开展“大检查、大整改、大宣传、大提高”的部署，扎实 有效推进大检查活动深入开展；二是从指导思想、目标任务、阶 段安排、检查范围、检查内容、检查方式、检查重点、检查要求 等 8 个方面明确提出了更细、更实、更具体的要求，将大检查范 围扩大到水上交通安全涉及的所有单位、企业及船舶、设施；三 是按照全面自查与重点抽查、互查相结合，明查与暗访相结合， 现成查验与听取汇报相结合，查阅台账与当面问询相结合，查找 隐患与督导工作相结合的“五结合”方式，创新管理模式，加强 对水上交通工作

5、的检查和督导；四是根据检查范围和检查内容， 结合辖区实际，重点突出了安全生产责任制落实、暑期客运及海 上旅游安全、突出“打非治违”和隐患排查治理、做好防汛抗台 各项工作、商渔船安全警示教育、 “两船”船舶监管和加强巡航 检查等 7 个方面的检查；五是将集中开展安全生产大检查活动与 “打非治违”专项行动、 “四客两危”船舶排查、雾季安全监管、 “安全生产月”等年度性、阶段性专项活动紧密结合起来，统筹 兼顾，促进水上交通安全监管长效机制建设；六是充分利用电视、 报纸、网络等媒体，采取新闻报道、悬挂横幅、发放传单等多渠 道、多方式，大力宣传安全生产，动员和引导各单位、企业及职 工和广大人民群众的积极

6、参与，营造浓厚的社会氛围。 下一步，威海海事局将严格按照上级部署要求，全面深入细 致开展大检查活动，大力消除事故隐患，有力治理薄弱环节，有 效推动水上安全监管长效机制建设，保障辖区海上安全形势持续 稳定。 威海海事局组成督察组对水上交通安全大检查活动开展情况进行威海海事局组成督察组对水上交通安全大检查活动开展情况进行 专项督察专项督察 为检查各单位水上交通安全大检查活动部署和开展情况，威 海海事局组织局指挥中心、船舶监督处、人事教育处等部门 6 人 组成督查组于 7 月 16 日对石岛、龙眼海事处水上交通安全大检 查活动开展专项督查。 督查期间，督查组分别听取了石岛、龙眼海事处水上交通安 全大

7、检查活动开展情况的汇报，详细检查了安全大检查活动的部 署、防台工作部署、安全生产隐患排查治理、两个主体责任落实、 “四客两危”船舶安全监管、水上水下施工项目监管、重点时段 应急值守和应急准备等方面的情况。通过督查，督查组认为各海 事处认真贯彻落实上级部署和要求，结合辖区实际，有力有序的 开展了安全大检查活动，前期部署和第一阶段全面自查阶段取得 了良好效果。 对于下一步工作，结合检查中发现的问题和不足，督查组提 出下一阶段的工作认真贯彻落实上级关于安全生产重要批示指示 和决策部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要 求和深入开展“大检查、大整改、大宣传、大提高”的部署， 要 做到多种检

8、查方式相结合，统筹结合其他专项活动，全面细致排 查治理辖区水上交通安全隐患，堵塞安全监管漏洞，打击违法、 违规和违章行为，确保安全大检查活动取得实效。 立足隐患排查立足隐患排查 威海石岛海事处深入开展水上交通安全大检查工威海石岛海事处深入开展水上交通安全大检查工 作作 为进一步做好辖区水上安全监管，确保辖区安全形势稳定， 石岛海事处结合水上交通安全大检查活动的开展，按照隐患排查 机制要求，深入开展隐患排查工作。 一是召开辖区各港口、码头、航运企业安全会议，要求企业 切实落实安全生产主体责任，加强安全和法制教育，细化安全措 施，严格落实各项安全制度，进一步加强事故预防和应急保障工 作。二是要求企

9、业认真分析本单位的安全形势，深化隐患排查整 治，7 月份开展自查自纠，及时排查本单位存在的安全隐患，能 立即整改的要立即整改。三是对隐患采取联合梳理措施，以海事 部门排查出的安全隐患结合企业自查，进行联合对照梳理，明确 整改要求和整改期限，并指定专人负责。四是进行集中整治，针 对前期排查出的问题进行集中检查整改，对非法违章作业或故意 逃避监管的，发现一起，查处一起，对存有影响安全的问题或安 全责任不落实的，将重点跟踪监管，挂牌督办，扎实推进隐患排 查工作，为水上交通安全大检查第一阶段工作打下坚实基础。 威海石岛海事处水上交通安全大检查第一阶段工作成效显著威海石岛海事处水上交通安全大检查第一阶段

10、工作成效显著 按照威海海事局集中开展水上交通安全大检查活动实施方 案及上级相关指示和部署，石岛海事处按照“全覆盖、零容忍、 严执法、重实效”的总要求，结合当前进行的“打非治违”专项 行动、 “平安海区”创建工作、 “四客两危”船舶安全大检查等活 动，认真部署，积极排查，现已圆满完成第一阶段工作。 活动中，石岛海事处由处领导带队，对辖区港航企业、码头、 船舶进行走访，落实安全生产责任，并督促其进行安全隐患自查。 执法人员根据辖区实际情况，一是对中韩客箱班轮、危险品船、 施工船、拖轮进行重点检查；二是开展多种形式的商渔船安全警 示活动；三是对各单位防台抗汛工作进行拉网式排查；四是对修 造船厂的安全

11、管理以及防污管理进行检查。截止目前，石岛海事 处共出动执法人员 71 人次，滞留 1 艘低标准危险品船舶；对 3 艘违章船舶进行行政处罚，罚款金额 1.45 万元；对 3 名船员进行 违法记分共 7 分；走访港航企业 23 家，查处安全隐患 19 项，均 要求限期整改。 下一步，石岛海事处将按照各部门职责，对已查出的安全隐 患进行跟踪检查，确保台风季及汛期辖区海上安全形势持续稳定。 威海南港海事处以威海南港海事处以“筑梦蓝桥卫士行筑梦蓝桥卫士行”为主题为主题 ，以，以“安全生产安全生产 大检查大检查”为主线开展第二季为主线开展第二季“做蓝桥卫士做蓝桥卫士 创平安暑季创平安暑季”活动活动 201

12、3 年暑期到来，旅游旺季和高温季节随之而来， “四客两 危”船舶的安全监管压力骤增。为贯彻落实上级有关开展安全大 检查活动的要求，弘扬“心系南港，比学赶帮，奋发有为，团结 向上”的团队精神，保障人民群众安全、便捷出行，维护辖区安 全形势稳定，威海南港海事处在总结 2012 年“做蓝桥卫士 创平 安暑季”活动经验教训的基础上，结合上级有关安全大检查活动 的相关要求，决定开展第二季“做蓝桥卫士 创平安暑季”活动。 本次活动时间为 7 月 1 日至 9 月 30 日，以“筑梦蓝桥卫士 行”为主题、以“安全生产大检查”为主线，内容分为 9 个专项 活动和 7 个重点活动。在为期三个月的活动中，重点加强

13、客船监 管、高温天气下涉危船舶监管、7.11 航海日和涉海赛事等服务保 障工作、威刘航线监控中心和科学监管平台实践研究、隐患整改 以及“三定”结束后的工作衔接问题等 6 个方面的工作。 威海南港海事处积极开展水上交通安全大检查活动威海南港海事处积极开展水上交通安全大检查活动 按照威海海事局集中开展水上交通安全大检查活动实施方 案的部署，威海南港海事处结合辖区已进入暑期旅游旺季的实 际情况，以客运航线、旅游船舶为重点全面开展了水上交通安全 大检查活动。 一是将目前正在开展的各类专项活动与日常现场检查相结合， 统筹安排突出专项检查重点，对发现的安全隐患要求公司、船方 及早、及时整改，确保船舶处于适

14、航状态；二是联合旅游码头公 司对威刘航线所有客渡船开展全面、细致的安全大检查，海事部 门、码头公司对检查缺陷进行共同备案，联合复查，落实企业主 体责任、夯实安全基础；三是针对小石岛、海水浴场、九龙湾等 重点水域，强化海、陆巡查，准确掌握重点水域的船舶数量与动 态，及时发现、制止并处理旅客不穿救生衣、不按规定航路航行 等违规行为；四是注重安全宣传，在旅游码头、海水浴场等区域 张贴印有“平安渡运”的宣传海报，对船员进行安全渡运知识教 育，向游客发放宣传材料，增强群众的水上安全和自我保护意识。 进入 7 月份，随着中、高考的结束，威海南港辖区将迎来暑 期客流量高峰，威海南港海事处将以“平安海区”建设

15、为引导， 积极开展“水上交通大检查” “平安暑期”等大型专项检查活动， 全力保障辖区水上交通环境安全稳定。 协调政府推进解决渔船从事海上运输隐患，威海龙眼海事处深入协调政府推进解决渔船从事海上运输隐患，威海龙眼海事处深入 开展水上交通安全大检查活动开展水上交通安全大检查活动 水上交通安全大检查活动开展以来，威海龙眼海事处严格按 照威海局相关通知要求，深入开展隐患排查工作。近期，龙眼海 事处执法人员在对鸡鸣岛-虎头角陆岛运输航线进行巡查过程中， 发现部分鸡鸣岛村民使用自家渔船从事海上交通运输和“渔家乐” 旅游活动，执法人员现场对其进行了制止。鉴于该行为存在较大 安全隐患，且监管部门涉及较多，整改

16、难度大，龙眼海事处立即 将该问题上报荣成市政府，并提出了相应的整改建议。 2013 年 7 月 4 日，荣成市政府安委会办公室根据龙眼海事处 建议，牵头在港西镇政府会议室召开专题会议，研究解决部分鸡 鸣岛居民使用渔船载客旅游问题，港西镇政府、荣成市海洋与渔 业局、荣成市港航局、威海龙眼海事处、荣成市鸡鸣岛旅游开发 有限公司相关人员参加了此次会议。 会议根据各单位反映的问题，理清了责任，制定了行之有效 的解决方案，一是要求港西镇政府马上着手解决“鸡鸣岛 1”和 虎头角码头的经营权问题，确保正规渡船正常运营，督促码头管 理单位禁止渔船载客和出入港口；二是要求龙眼海事处和市海洋 与渔业局要加大执法巡

17、查力度，对渔船载客行为，一经发现，依 照相关规定坚决予以制止和处理；三是要求市港航局和龙眼海事 处要加强对码头经营企业的管理，确保码头经营合法有序进行。 会议还提出了要加强宣传教育工作，各单位联合组织开展培训， 采取以案说法、致岛民一封信和设置宣传栏等形式宣传海上交通 和安全出行知识，请市教育局发动学校和老师采用发送手机信息 等形式，加强中小学生安全出行教育，自觉抵制采取不安全出行 方式的组团活动，新闻媒体单位要发挥新闻报道的正面引导作用， 不断增强全社会的安全知识和意识。 下一步，龙眼海事处将继续将保障海上客运安全为暑期监管 工作的主旋律，深入开展隐患排查治理工作，对发现的问题及时 进行整改

18、，对权限范围以外的及时上报政府，借助各方力量推动 安全隐患的综合治理，维护水上交通运输安全形势持续稳定。 详细排查详细排查 综合治理综合治理 威海龙眼海事处深入开展水上交通安全大检威海龙眼海事处深入开展水上交通安全大检 查活动查活动 水上交通安全大检查活动开展以来，威海龙眼海事处严格按 照威海局相关通知要求，深入开展隐患排查工作。近期，龙眼海 事处执法人员在对鸡鸣岛-虎头角陆岛运输航线进行巡查过程中， 发现部分鸡鸣岛村民使用自家渔船从事海上交通运输和“渔家乐” 旅游活动，执法人员现场对其进行了制止。鉴于该行为存在较大 安全隐患，且监管部门涉及较多，整改难度大，龙眼海事处立即 将该问题上报荣成市

19、政府，并提出了相应的整改建议。 2013 年 7 月 4 日，荣成市政府安委会办公室根据龙眼海事处 建议，牵头在港西镇政府会议室召开专题会议，研究解决部分鸡 鸣岛居民使用渔船载客旅游问题，港西镇政府、荣成市海洋与渔 业局、荣成市港航局、威海龙眼海事处、荣成市鸡鸣岛旅游开发 有限公司相关人员参加了此次会议。 会议根据各单位反映的问题，理清了责任，制定了行之有效 的解决方案，一是要求港西镇政府马上着手解决“鸡鸣岛 1”和 虎头角码头的经营权问题，确保正规渡船正常运营，督促码头管 理单位禁止渔船载客和出入港口；二是要求龙眼海事处和市海洋 与渔业局要加大执法巡查力度，对渔船载客行为，一经发现，依 照相

20、关规定坚决予以制止和处理；三是要求市港航局和龙眼海事 处要加强对码头经营企业的管理，确保码头经营合法有序进行。 会议还提出了要加强宣传教育工作，各单位联合组织开展培训， 采取以案说法、致岛民一封信和设置宣传栏等形式宣传海上交通 和安全出行知识，请市教育局发动学校和老师采用发送手机信息 等形式，加强中小学生安全出行教育，自觉抵制采取不安全出行 方式的组团活动，新闻媒体单位要发挥新闻报道的正面引导作用， 不断增强全社会的安全知识和意识。 下一步，龙眼海事处将继续将保障海上客运安全为暑期监管 工作的主旋律，深入开展隐患排查治理工作，对发现的问题及时 进行整改，对权限范围以外的及时上报政府，借助各方力

21、量推动 安全隐患的综合治理，维护水上交通运输安全形势持续稳定。 威海文登海事处完成水上交通安全大检查全面自查阶段工作威海文登海事处完成水上交通安全大检查全面自查阶段工作 按照威海海事局集中开展水上交通安全大检查活动实施方 案的部署和要求，文登海事处立足辖区实际，首先开展全面自 查阶段各项工作。一是主动走访，要求辖区张家埠港、张家埠新 港、游艇公司等港航企业按照活动实施方案，对照港航企业水 上交通安全大检查自查表开展全面深入的自查自纠，及时消除 安全隐患，将自查和整改结果报备海事处；二是突出“平安水工” ，加大张家埠新港等涉水工程安全监管力度，通过组织应急演练， 提高施工船员安全生产意识和应急反应能力，特别是突发情况下 的沟通和协作能力；三是组织辖区港航企业负责人召开防汛防台 工作会议，提前部署防汛防台工作，要求各单位尽快进行拉网式 排查，有针对性地采取防范措施，以“三个确保”为目标，平安 度过汛期台风季