最新镇委城乡低保规范管理方法

1、 镇委城乡低保规范管理方法为进一步提高城乡低保规范化管理水平, 更好地维护城乡困难群众的切身利益, 努力把城乡低保打造成人民群众满意的“民心工程”, 有效解决城乡低保工作中存在的突出问题, 把低保工作建设成为“阳光工程、满意工程”。根据省民政厅、民政局以及市城乡低保规范化建设年活动实施方案, 特制定我镇城乡低保规范化建设年活动实施办法。一、主要任务（一）健全完善制度。各村庄要认真研究近年来低保工作中出现的新情况、新问题, 有针对性地健全完善各项工作制度和机制。一是建立和落实分类施保制度。要认真开展分类施保工作, 搞好调查摸底, 建立专门档案。二是建立完善民主评议、公开公示、动态管理等低保工作相

2、关制度。进一步明确评议内容、评议方式和参评人员, 规范对低保政策、操作程序、保障对象等方面的公开公示, 细化动态管理的组织实施、核查方法、办理人员增减手续等方面内容。三是建立督查和责任追究制度。建立健全检查监督制度, 采取有效形式, 对城乡低保工作进行定期或不定期的检查, 明确责任, “谁签字、谁负责”, 加大对违规违纪的查处力度。（二）规范操作程序。各村庄要按照城乡低保政策规定, 狠抓关键环节, 规范操作程序, 严格把好每一道关口, 做到精细化操作和管理, 确保该履行的程序一步不少。一是严格落实村入户调查、民主评议和公开公示规定。村委会接到困难居民申请后, 必须在规定时间内对申请人开展家庭收

3、入核查, 并认真做好调查记录（包括调查时间、调查情况、调查人签字等）；入户调查结束后, 要以低保标准和申请人家庭收入为依据进行民主评议, 评议实行票决制, 并做好评议记录（包括评议时间、参加人员、评议意见和结果等）, 防止把评议变成选举, 坚决杜绝暗箱操作、徇私舞弊行为。民主评议后, 张榜公示申请人姓名、家庭人口、家庭收入及民主评议意见等（公示时间7天）。申请人家庭收入和民主评议情况公示无异议后, 由村书记或主任签署意见, 连同所有申请人其他材料报管区总支书记签字审核;二是全面加强复核和评议工作。镇接到上报材料后, 要对申请人逐个进行家庭收入核实, 并认真做好调查记录（包括调查时间、调查情况、

4、调查人签字等）；调查核实后, 由分管领导召开由管区、民政、财政等组成评议会, 对申请人是否符合低保条件进行集体评议, 并做好会议记录（包括评议时间、参加人员、评议意见和结果等）。经镇分管负责人和民政办主任在申请审批表上签字盖章后, 连同申请人的其他证明材料报市审批。对审批确定的保障对象由镇委托村委会对保障对象、家庭人口、保障金额进行张榜公示。同时, 及时发放低保证件和银行存折, 做到一户一证一折。（三）推进公开公示。各村要加大公开公示力度, 在村委会公开栏旁悬挂公开公示牌（栏）, 公开公示包含四项内容:一是对低保政策长期公开, 让群众了解申请条件、保障标准和办理程序等；二是对在保对象进行长期公

5、示, 公示内容包括低保对象姓名、家庭人口、保障金额等；三是对新增低保对象在审核审批过程中按规定进行的正常公示；四是公开镇监督TEL, 接受群众咨询、投诉和举报, 畅通群众诉求渠道, 认真处理群众来信来访, 并有详细记录, 促进低保工作公开、透明, 提高群众满意率。（四）规范档案管理。各村要认真做好低保档案管理工作, 做到及时整理、存放整齐。做到一户一档, 材料齐全, 每户档案要有申请审批表、个人申请书、户口簿和身份证复印件、入户调查记录、家庭收入证明等相关材料。申请审批表要填写完整, 不得漏项。村要建立入户调查记录、民主评议记录、低保对象花名册等档案材料。（五）改善条件设施。要切实加强镇村两级

6、低保组织机构和工作队伍建设, 镇要配有2名以上专职工作人员, 村要配有1名专（兼）职低保工作人员, 有文书兼任。要完善工作制度, 明确岗位职责, 制定从业规范, 加强对低保工作人员的培训教育和监督考核。二、活动步骤（一）活动实施阶段。各村要按照规定要求, 认真开展自查自纠, 梳理存在的问题。根据对照检查的情况, 有针对性地逐项逐条进行完善和规范, 做到缺什么补什么, 哪里不完善就完善哪里, 彻底解决城乡低保工作中存在的问题。同时, 在对城乡低保对象全员清理整顿的基础上, 集中时间, 集中力量, 对所有在保城乡低保对象和拟保对象逐人逐户开展摸底排查活动, 重点搞好入户调查和家庭收入核算和民主评议

7、, 对不符合条件要坚决清退。（二）检查督促和检查验收阶段。省、市民政局和市民政局将会同有关部门, 对活动组织开展情况、操作程序、资金发放、档案管理等进行全面检查验收, 届时深入基层走访干部群众, 详细查看有关资料, 逐项进行打分, 检查结果将以适当方式进行通报。对存在问题较多的对存在的问题要采取有效措施, 及时进行整改；对检查中发现的违纪违法行为, 严肃处理, 并给予通报。三、工作要求（一）加强组织领导。开展“城乡低保规范化建设年”活动是新形势下完善城乡低保制度、提高低保规范化水平的必然要求, 是体现为民宗旨、转变工作作风、树立政府和民政部门良好形象、推动低保工作健康发展的重要举措, 对促进社

8、会和谐稳定具有重要意义。镇成立领导小组, 由镇长任组长, 党委副书记任副组长, 分管领导各工作区包区领导、财政、民政等有关同志任成员。领导小组下设办公室, 办公室设在社会事务办公室, 兼办公室主任。同时成立镇城乡低保规范化建设年活动工作班子, 成员由各工作管区副书记、财政所、社会事务办有关人员组成。主要负责对全镇所有低保户的审查工作, 经研究决定于从今年的7月8月两个月时间集中对全镇所有低保户逐村逐户审查。各村要加强领导, 精心组织, 周密安排, 确保城乡低保规范化建设年活动扎实有效开展。（二）突出工作重点, 注重活动实效。各村结合实际, 找准工作重点, 着力解决违反低保工作政策原则的各种不规范做法, 特别是程序不公开透明, 优亲厚友, 动态管理不到位, 档案资料不齐全, 信访案件查处不及时等问题。在开展“城乡低保规范化建设年”活动过程中, 要牢牢把握政策