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文档简介

1、 交通局开展质量年活动总结三年来,在市交通局的精心心指导和帮助下,全县交通系系统广大干部职工和各交通工工程参建单位,坚持以科学发发展观为统领,认真贯彻国家家有关质量工作方针,坚持“好字当头,质量为先”的原原则,紧紧围绕“公路建设质质量年”活动,确保了农村公公路质量,夯实了农村公路发发展基础,大力推进各项工作作健康有序开展。通过质量年年活动,实现了“五个明显”的目标,即质量意识得到明明显提高,监管力度得到明显显加大,质量水平得到明显提提升,安全状况得到明显改善善,群众满意度得到明显提高高。工程建设质量是交通基础础设施建设内在的、本质的要要求。近年来,国家、省、市市交通运输部门就加强工程质质量问题

2、制定了一系列规范、标准、作出了一系列的重要要指示,我县交通系统认真贯贯彻落实,取得了积极成效。特别是从2008年三月开开始,连续三年开展的“公路路建设质量年”活动,对提高高公路建设工程质量起到了非非常重要的促进作用。下面,我将三年开展的工作简要总总结如下:一、公路建设质质量年活动取得的主要成效2008年以来,党中央、国务院作出了实施积极财政政政策、扩大内需、加快基础础设施建设的重大决策,公路路建设的投资大幅度增加,建建设进程大大加快。为保证工工程质量,提高投资效益,根根据交通运输部农村公路建建设质量年活动总体方案要要求,结合我县实际,制定了了我县农村公路建设质量年活活动方案。三年来,我县交通通

3、系统按照市局的统一部署,精心组织,狠抓落实,认真真扎实地开展了质量年活动,取得了丰硕成果。主要表现现在:(一)质量教育深入入人心,质量意识明显增强在“公路建设质量年”活动动开展过程中,我局高度重视视,成立了由局长为组长、支支部书和副局长为副组长、各各股室长为成员的质量年活动动领导小组,建立了强有力的的管理机构和领导体系。根据据交通运输部农村公路建设设质量年活动总体方案,结结合我县实际情况,制定了*县交通局农村公路建设设质量年活动实施方案,细细化了质量年活动各阶段的工工作目标、活动内容和奖惩措措施,保证了质量年活动有组组织、有计划、有步骤地进行行。在每年初召开全县质量安安全工作会,将5月份定为“

4、质量年活动宣传月”,组织织干部职工认真学习国家和地地方有关农村公路工程质量管管理的法律、法规、规范及管管理办法,通过学习活动,充充实了业务水平。同时利用广广播、电视、报刊、网络等多多种新闻媒体,运用在施工现现场粘贴标准、挂横幅等多种种形式,开展了声势浩大的“质量年活动宣传月”宣传教教育活动,营造了良好的活动动氛围。提高了全社会对质量量年活动的参与程度和认同感感,使我县交通系统的干部职职工和从业人员普遍受到了一一次深刻的质量教育,以质量量求生存、向质量要效益、建建精品工程、创名牌企业的质质量观念深入人心,为质量年年活动的顺利开展奠定了扎实实的思想基础和群众基础。(二)规章制度逐步健全,质质量管理

5、纳入了法制化轨道质量年活动开展的三年,是是公路建设管理规章颁布实施施最多的三年。通过贯彻落实实国家交通运输部、省交通运运输厅颁布的一系列规章、规规范和市交通局制定的农村村公路项目申报书、农村村公路设计指导意见、沥沥青路面施工技术要点及我我县*县通乡油路建设指指挥部工程质量管理办法、*县农村公路(通乡油油路)施工技术管理办法。等相关规定,使项目质量管管理工作做到有章可循、有据据可依。重点工程和通乡油路路项目建立了“业主管理、企企业负责、社会监理、政府监监督”四级质量保障体系。通通村公路公路成立监督小组分分片区负责的方式进行工程质质量监管,做到只要有项目就就有人管质量;设计、施工、监理单位质量意识

6、不断提高高,内部质量管理进一步加强强。通过县、乡和各参建单位位的共同努力,工程质量管理理工作取得积极成效。完善的的规章制度对规范公路建设市市场行为,维护公平竞争的市市场秩序提供了执法依据,也也为质量年活动的顺利开展奠奠定了基础。(三)市场监监管得到加强,市场秩序明显显好转对公路施工企业资信信进行登记,加强了对公路建建设市场的动态管理,及时公公布企业资信情况和公路建设设项目信息,对工程项目质量量、安全生产状况和从业单位位的违法违纪行为进行通报。对进入公路建设市场的施工工企业进行了检查,清理整顿顿了存在违法违规行为和质量量、安全问题严重的施工企业业。经过三年的努力,公路建建设市场秩序进一步规范,工

7、工程质量责任制得到进一步落落实。建立健全了约束机制,加强了廉政建设。根据交通通运输部制定的在交通基础础设施建设中加强廉政建设的的若干意见的要求,实行了了双合同制管理,项目法人在在与设计、施工、监理单位签签订工程承包合同时,签订了了廉政合同。为预防腐败发生生,我局会同政府有关部门特特别加强了对招投标领域、工工程分包、材料供应和设备采采购等环节的监督。在质量年年活动期间,我局还注意充分分发挥了社会各界和新闻舆论论的监督作用,对举报、投诉诉和社会反映的公路建设市场场秩序问题进行调查核实,使使公路工程质量工作始终保持持着较高的透明度。(四)质量管理机构得到健全,招招投标行为逐步规范加强了了质量监督管理

8、机构建设,建建立了必要的组织管理机构和和领导体系,“业主管理、企企业负责、社会监理、政府监监督”四级质量保障体系在公公路建设中得到实施。在工程程项目管理中,项目法人负责责制、招标投标制、工程监理理制和合同管理制得到全面落落实。认真贯彻落实了招标标投标法,招标投标行为逐逐步规范。目前,所有中央和和地方投资建设的50万元及及以上项目建设,全部实行了了招标投标制度;50万元以以下的建设项目也普遍采用了了合同谈判方式选定施工单位位和监理单位。加强了招投的的管理,规范专家评标行为,在编制招标文件时对专家的的评标工作程序、责任和义务务作了明确规定,通过招投标标择优选择单位,提高建设项项目工程质量和管理水平

9、。(五)质量通病得到有效治治理,工程质量明显提高。质量年活动期间,制订了具体体的质量管理实施目标,每个个项目、每道工序、每个环节节都有明确具体的质量控制措措施。重点建设项目上广泛展展开了创“优质工程”、创“精品工程”、创“一流工程程”活动,也带动了其他工程程项目建设质量的提高。以质质量通病的治理为突破口,狠狠抓施工和监理单位的现场质质量管理。在填土路基、路面面平整度、防护工程砌筑等方方面制定了有效的质量控制措措施。及时总结推广质量控制制的新技术、新工艺和好经验验,促进了工程质量的提高。每年邀请部分县党代表、人大代表、政协委员视察我我县农村公路建设,对工程进进度、质量控制和现场管理进进行全面视察

10、,重点工程项目目视察覆盖率达到了100%。从竣工验收的项目质量看看,工程质量合格率达1000%;从总体上看,工程建设设质量稳步上升,全面完成了了我局在质量年活动实施方案案中提出的质量控制目标。三年来的质量年活动不仅取得得了很好的质量成果,也锻炼炼了队伍,凝聚了行业士气,出现了许多感人事迹,塑造造了良好的行业形象。三年的的公路建设质量年活动取得了了很大成绩,但我们还必须清清醒地看到,质量年活动的开开展是不平衡的,仍不同程度度地存在一些问题,主要表现现在:1、资金不足是一个普普遍的问题,即自筹的建设费费、前期费和工程监理费、管管理费不能到位。2、工程质质量存在有“说起重要,做起起来次要,干起来不要

11、”的现现象。3、施工单位素质低。这些单位多为小包工队,挂挂靠有资质企业中标,施工人人员业务能力差,人员配置不不合理,持证上岗率低,一些些主要人员不熟悉交通行业公公路管理规定,不熟悉施工规规范、标准。4、施工单位机机械设备、检测设备不能满足足正常施工要求。5、监理员员不能按照规定配备。监理人人员素质低,专业知识缺乏,无监理经历,工作被动。责责任心不强,对现场把关不严严,工序交验程序不严格,工工程质量得不到有效控制。66、项目执行管理力度不够,前期准备工作不充分,现场场解决问题能力较差,工程主主要环节控制不妥,变更不及及时,影响了工程的顺利进行行。以上这些问题和薄弱环环节,既是过去存在的,也是是我

12、们今后一段时期将要面对对而且必须要解决的。二、公路建设质量年活动的启示示公路建设质量年活动开展展的三年,是我县公路建设历历史上完成投资最多、发展速速度最快、建设成就最为突出出的三年,也是我县公路建设设质量管理最为扎实、工程建建设质量上了一个新台阶的三三年。三年的质量年活动,在在我县的公路建设历史进程中中虽然只是短暂的,但却留下下了十分丰富的宝贵财富。认认真思索这三年的实践,从中中得到深刻的启示,对于我们们做好“十二五”期间的质量量管理工作,具有重要的现实实意义和长远的历史意义。启示之一:提高质量意识是是确保工程质量的重要基础质量教育是质量振兴的一项项长期的战略性任务,质量意意识的提高要靠深入广

13、泛的宣宣传教育。在质量年活动开展展过程中,认真学习工程建设设质量法律法规,树立质量法法制观念,全面提高质量意识识,形成了一个时时讲质量、人人抓质量、处处促质量的的良好氛围。干部职工质量意意识的提高,科学决策和民主主决策成为主流,按科学组织织工程建设,成为领导的共识识,以往那种追求“政绩工程程”和“献礼工程”的做法就就大大减少了。设计、施工、监理等公路建设从业单位质质量意识的提高,就能把工程程质量放在首位,把创建优质质工程变成自觉行动,以往那那种对质量工作说起来重要、做起来次要、干起工来不要要的现象也大大减少了。强烈烈的质量意识、高度的历史责责任感和对国家、对人民高度度负责的精神,是确保工程质质

14、量的重要基础。启示之二二:始终坚持明确的目标,从从基础做起,抓主要矛盾是搞搞好工程质量工作的有效途径径工程质量涉及面广,影响响因素多,如何理清思路,保保证工作实效是我们面临的重重要问题。在三年的质量年活活动中,针对工程质量存在的的突出矛盾和问题,在认真分分析研究的基础上,在活动的的第一年,以项目质量管理和和现场控制为重点,以治理质质量通病为突破口,以杜绝重重大质量事故为主要目标,狠狠抓工程管理,使质量年第一一年达到了“打基础、见成效效”的目标。在总结第一年经经验的基础上,活动的第二年年就把解决重点项目与一般项项目、同一项目不同路段、主主要工程与一般工程之间,在在质量问题上存在的不平衡问问题作为

15、工作重点,达到了“抓巩固、上台阶”的目标。质量年活动的第三年,以规规范招标投标行为、建立健全全农村公路建设招投标管理制制度为重点,加强了源头管理理,强化了监督,达到了“再再提高,上水平”的目的。可可以说,质量年活动开展了三三年,走过了三个不同阶段,实现了三次质量跨越。总体体目标把握准确,就抓住了质质量工作的主要矛盾;分阶段段严格实施,就使质量工作扎扎实而富有成效。这是把工程程质量工作不断推向前进的有有效途径。启示之三:严格格市场准入是提高工程质量的的基本前提市场准入制度是是对工程质量进行宏观调控的的重要手段。在质量年活动中中,把加强市场管理与培育市市场主体相结合,充分运用资资质审查、资信登记和

16、动态监监管等宏观调控手段,严把市市场准入关,对质量优、履约约佳、信誉好的从业单位给予予资审优先,对质量不高、信信誉不好的企业给予限期整改改或暂停投标资格的处罚,既既为广大从业单位进入公路建建设市场提供了公平竞争的市市场环境,也使广大从业单位位在进入公路建设市场后,能能够自觉地把提高工程建设质质量作为市场竞争的基石。三三年的实践告诉我们,把住市市场准入这个关口,就能将不不合格的队伍和不合格的材料料拒之于“门”外,就抓住了了工程质量管理的源头;运用用好市场动态监管这个有效手手段,就能将不符合资质要求求和严重违反建设管理法规规规章的企业淘汰出局,净化市市场环境。严格市场准入,既既是规范公路建设市场的

17、有效效途径,也是提高工程建设质质量的重要经验。启示之四四:完善的规章制度是提高工工程质量的可靠保证质量年年活动开展的三年,是公路建建设管理各项制度逐步健全和和日益完善的三年。质量年活活动的开展推动了工程建设质质量法规的完善和管理制度的的健全,完善的管理法规和健健全的管理制度又保证了质量量年活动的有序进行。“四项项制度”的实施,使质量管理理工作步入了规范化轨道;招招投标制度的建立,保证了招招标投标工作的公开、公平和和公正;质量责任制与质量追追究制度的实行,明确了质量量责任主体,增强了交通部门门对质量控制的约束力;“合合同”制和举报投诉核查制等等监督检查制度的确立,将工工程质量置于全社会的监督之之

18、下,使违规企业能够得到及及时查处和严肃处理。实践证证明,质量管理规章制度的确确立和逐步完善,对公路建设设市场治“乱”和工程质量治治“差”,对扎实开展质量年年活动发挥了重要作用,也为为完善质量监督和约束机制提提供了依据。启示之五:加加强各环节的质量控制是提高高工程质量的关键所在工程程质量始于设计成于施工,始始于工作质量终于工程实体。质量年活动中,十分注意抓抓好工程各环节的质量控制。通过严格履行设计审批程序序和施工许可制度,基本杜绝绝了“三边”工程的发生,保保证了工程建设项目的合法进进行;通过抓现场管理、工程程监理和质量监督,工程现场场文明施工管理水平大大提高高。这说明,加强基本建设程程序中各主要环节的质量控制制是提高工程质量的关键所在在。启示之六:依靠科技进进步是提高工程质量的根本措措施科学技术是第一

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