重庆市綦江区精神卫生中心医疗仪器采购第二次

1、政府采购招 标 文 件采购文件编号：QJJY-2012-C254（1）采购项目名称：重庆市綦江区精神卫生中心医疗仪器采购（第二次）采 购 人：重庆市綦江区精神卫生中心 采购代理机构：重庆市綦江区公共资源综合交易中心2013年1月目 录第一篇投标邀请书- 3 -第二篇 项目技术规格、数量及质量要求- 6 -第三篇 项目商务要求- 14 -一、项目总体要求：- 14 -二、项目具体要求：- 14 -三、质量保证及售后服务- 15 -四、付款方式- 16 -五、知识产权- 16 -六、培训- 16 -七、其他- 17 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 18 -一、评标方法- 1

2、8 -二、评标标准- 20 -三、无效投标条款- 20 -四、废标条款- 21 -第五篇 投标人须知- 23 -一、投标费用- 23 -二、投标人- 23 -三、招标文件- 23 -四、投标文件- 23 -五、开标- 26 -六、评标- 26 -七、定标- 27 -八、中标通知书- 27 -九、投标人对中标结果的质疑、投诉- 27 -十、签订合同- 28 -第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）- 29 -一、合同主要条款- 29 -二、政府采购货物购销合同（格式）- 33 -第七篇 投标文件格式- 35 -一、经济文件- 37 -二、商务文件- 39 -三、技术文件- 46 -四、其他- 4

3、8 -第一篇 投标邀请书重庆市綦江区公共资源综合交易中心根据重庆市綦江区财政局下达的政府采购计划，对重庆市綦江区精神卫生中心医疗仪器进行公开招标采购，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容：重庆市綦江区精神卫生中心医疗仪器采购编号项目名称数量单位投标保证金（万元）投标最高限价（万元）1多功能无抽搐电休克（ECT）系统1套0.85502失眠治疗仪1台103多参数生物反馈仪1台25二、资金来源：自筹。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财

4、务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件：1、提供所投标产品的中华人民共和国（进口）医疗器械注册证以及与之配套的医疗器械产品生产制造认可表或医疗器械注册登记表（复印件，加盖投标单位公章）； 2、属国家强制性产品认证的，应提供CCC认证证书（简称CCC认证）（复印件，加盖投标单位公章）； 3、投标人应具有医疗器械经营企业许可证（复印件，加盖投标单位公章，原件开标现场备查）；4、投标人应具有所投标产品生产厂商认可的合法经销资格；5、投标产品是进口的，投标人必须提

5、供国家权威检测机构出具的产品检验报告及报关证明文件。对以上要求，投标人需提供相应的证明文件，无证明文件或证明文件不符合的，将被视为无效投标。投标文件中装加盖公章的复印件，投标时提供投标人应具有的资质原件，不能提供原件的必需提供资质公证件，否则投标无效。四、投标、开标有关说明（一）招标文件获取：1.在重庆市綦江区公共资源综合交易中心（重庆市綦江区古南街道中山路7号万代商城三楼，工商银行对面）购买，文件发售时间：见本项目公告。招标文件售价：500元/份（售后不退）。2.在重庆市政府采购网（）或綦江公共资源综合交易网(./)上直接下载,并在文件发售时间截止前缴纳招标文件资料费。

6、（二）投标地点：重庆市綦江区公共资源综合交易中心开标室(具体开标室详见交易中心LED显示屏当日公告)。（三）投标起止时间：见本项目公告。（四）开标时间：见本项目公告。（五）开标地点：重庆市綦江区公共资源综合交易中心开标室。五、投标保证金本项目投标保证金为人民币捌仟伍佰整，小写：￥8500.00元。未提交足额有效投标保证金的投标文件，我中心恕不接受。开标前未缴纳投标保证金的投标无效。投标保证金必须以投标公司的名义缴纳。收款单位：重庆市綦江区公共资源综合交易中心，开户行及帐号：中国农业银行股份有限公司重庆南州支行，账号：1222，注明*项目投标保证金。开标现场不收取现金六、投标有关规定超过投标截止

7、时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，重庆市綦江区公共资源综合交易中心恕不接受。七、联系方式（一）采购代理机构：重庆市綦江区公共资源综合交易中心。联系人：敖柳敏 电 话：（023） 邮 编：401420 地 址：重庆市綦江区公共资源综合交易中心（重庆市綦江区古南街道中山路7号万代商城三楼，工商银行对面）。（二）采购人：重庆市綦江区精神卫生中心联系人：陈永智 电 话：邮 编：401420 地 址：重庆市綦江区精神卫生中心（三）采购相关问题咨询报名及文件发售：48671209保证金退还：48671003第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目：

8、重庆市綦江区精神卫生中心医疗仪器采购。二、采购内容具体要求：本项目为“交钥匙工程”，即从交货到免费质保期满，需方不再另外支付其它任何费用。具体技术要求如下：多功能无抽搐电休克（ECT）系统技术参数设备数量：多功能无抽搐电休克壹套（配套设备：壹台麻醉机、壹台正弦波稳压器、壹台便携式多参数监护仪、贰张治疗床）（一）1、设备名称：多功能无抽搐电休克（ECT）系统2、配置参数（1）波形：双相短暂脉冲式矩形波。（2）电流：恒定为900mA，电压：450伏特以下，与市电独立。（3）脉冲宽度：0.25毫秒到1.5毫秒可调。（4）频率：10到70赫兹可调，以10赫兹为一增量。（5）刺激时间：0.14毫秒到7.

9、99秒,以相同电量下的时间为一增量。（6）最大输出：当电阻为220欧姆时，标准的最大输出是504毫库，99.4焦耳。双倍电量的最大输出是1008毫库，188.8焦耳。（7）静态电阻测试：1000赫兹下，可以测量0-3000欧姆的静态电阻（+/-100欧姆），机器既有屏幕显示，也有打印报告功能。（8）动态电阻测试：0-500欧姆。（9）仪器带有静态和动态电阻治疗效果后的打印报告功能。（10）器仪带有抽搐质量测量、抽搐时间测量、抽搐强度测量、心率测量，还有打印报功能。（11）四通道的监测和打印报告功能：通道1与2记录脑电图，通道3记录肌电图通道4记录心电图。（12）图表记录仪的速度：5-50毫米/

10、秒，带有人工选择功能。（13）刺激程序要求单个旋钮控制，根据年龄设置治疗电量，并具有7个预设治疗程序，供医生临床选用。（14）仪器本身要求有存储功能，可以存储病人的所有治疗数据。（15）具备声化脑电图监测功能：可以提供持续的脑电图监测。（16）抽搐的监测：用脑电图、肌电图和心电图三个指标来估计抽搐终点。（17）抽搐质量的测量：仪器带有打印报告功能。 a 发作后抑制指数（脑电图）：范围从天而降0-100% b 持续脑电图功率和到达最大脑电图功率的时间 c 持续脑电图一致性和到达最大脑电图一致性的时间 d 发作后一致性衰减指数 e 杜克大学脑电图测量 f 用快速傅立叶变换进行功率光谱分析 j 最大

11、心率：次/分（18）具有全自动化DGX治疗程序为标准电刺激，能量100%输出时，刺激时间最长为4秒。（19）批准组织：CE、ISO900（20）提供维修，维护服务，提供具有专业电休克治疗和培训资格的医院五个工作日的培训服务，能在出现问题后48小时内响应。（21）在重庆市内已有5家以上使用用户 3、配置清单： （1）无抽搐电休克仪主机一台 （2）标准本国的附件：包括卢化脑磁带、ECT电缆、EEG/ECG/EMG电缆和电极线、肌电图、多次用护品器、一次性护口器、一次性ECT电极片和一次性EEG/ECG/EMG电极片、辅助橡胶手柄、软件、头带、电源线、不锈钢电极片等。 （3）其他：记录纸、导电胶、保

12、险丝、产品用户手册与维护手册等。（二）麻醉呼吸机技术参数1、品牌要求：进口知名品牌，生产企业在重庆有售后服务机构及至少两名售后服务工程师,提供名单。2、气源部分: 氧气气源 氧气工作压力范围：0.45MPa0.05Mpa 双管流量计：氧气流量调节范围 0.1L/min10.0 L/min快速供氧：25L/min75L/min3、呼吸模式：VCV(自动)、手动模式4、呼吸机及回路：进口呼吸回路，经典上升式风箱，安全性好，精确度高 。PPSU特殊材质，抗跌落，整个呼吸回路（除氧电池外）可在高温(134)高压(两个大气压)下消毒，回路徒手拆卸简单方便APL阀调节范围：0.26Kpa吸气阻抗：0.6K

13、pa呼气阻抗：0.6Kpa5、蒸发器： 进口品牌蒸发器，具有智能温度、压力补偿，输出浓度精确稳定。通用横梁，单罐位，适合多种蒸发罐接。蒸发器,呼吸回路与麻醉主机为同一生产厂家。6、通气性能：呼吸频率 499次/min 吸呼比 2：11：8 潮气量 50ml1500ml7、报警功能：中文报警信息提示，具有声、光报警。 可提供气道压力上、下限报警，潮气量上、下限报警，分钟通气量上、下限报警，持续气道高压报警，电源故障报警，气源故障报警8、安全性要求：报警静音时间小于2分钟。9、电源要求：AC220V22V，50Hz5Hz输入功率75VA15%熔断器规格RF1-20-1.0A（三） 正弦波稳压器技术

14、参数：1、纯正弦波输出，可电池启动 2、有电池容量，负载大小指示 3、具输出短路保护及过载保护 4、具全时间防雷击，杂讯及浪涌保护 5、采用CPU设计，具有自我侦测功能及高可靠度 6、同时具有RS232通讯接口（四）便携式多参数监护仪技术参数：1、整机要求1.1符合IEC60601族相关标准（GB9706标准）1.2 通过欧盟CE、中国CMDC认证和UL认证1.3适用于成人、新生儿、小儿2、电气规格2.1 电源电压100240V，50/60 Hz3、屏幕显示3.1 彩色TFT显示屏幕，屏幕大小10.4英寸3.2 高分辨率，至少为8006003.3 波形显示通道数44、监测功能4.1 标配心电、

15、呼吸、血氧饱和度、无创血压、脉搏、体温监测4.2可升级有创血压、心排量等监测，并提供证明材料5、心电5.1 三导联5.2 增益：2.5 mm/mV，5.0 mm/mV，10 mm/mV，20 mm/mV，自动5.3 扫描速度：12.5 mm/s，25 mm/s，50 mm/s5.4 具有心电级联功能5.5 心率测量范围 成人 15300 bpm 新生儿/小儿 15350 bpm分辨率：1 bpm精度： 1 bpm5.6 心率失常分析13种5.7 具有起搏分析功能5.8 具有ST段分析功能5.9 具有监护、诊断、手术模式6、呼吸6.1 监测方法：胸阻抗法6.2 呼吸监测范围 成人 0120 bp

16、m 新生儿/小儿 0150 bpm6.3 呼吸增益：自动6.4 窒息报警：1040秒7、血氧饱和度7.1 血氧饱和度范围：0100%7.2 分辨率：1%7.3 抗运动、抗弱灌注能力强7.4 可选配全球金标准的Masimo血氧技术8、无创血压8.1 测量技术：震荡法8.2 测量范围： 成人 10260 mmHg小儿 10200 mmHg新生儿 10130 mmHg8.3 具有成人、小儿、新生儿分段过压保护功能8.4 测量模式：可选手动/自动/连续8.5 单位：mmHg、KPa可选9、脉搏9.1 脉率范围：20250 bpm9.2 分辨率：1 bpm10、体温10.1 测量范围：050 10.2

17、精度：0.1 10.3 分辨率：0.1 11、操作11.1中/英文操作界面12、报警12.1 声光双重三级报警12.2 报警上下限可调13、软件功能13.1 具备72小时趋势图表存储与回顾功能 13.2 具有专用医疗操作系统Nucleus Plus，提供相应证明材料14、联网功能14.1 可通过有线方式联入中央站15、电池15.1 内置可充电电池，供电时间60分钟16、记录功能16.1 可选配内置记录仪16.2 记录仪两档走纸速度可选 失眠治疗仪技术参数用户界面：双液晶显示屏控制方式：按钮式控制输出端口：独立控制，双通道输出工作模式：1.常规治疗；2.强化治疗；3.维持治疗输出强度控制：1-4

18、0档治疗时间：060分钟可调，准确度误差不超过10%；治疗脉冲波形：幅度被随机调制的指数衰减波载波频率：2x(110%)KHz载波脉宽：0.25x(120%)ms电极脉冲最大输出电流：10x（15%）Ma（单通道）刺激脉冲频率：2.5kHz刺激脉冲宽度：250s刺激脉冲幅度：21.0V治疗仪的各路治疗电极输出电流：10mA负载阻抗参数：2k负载阻抗500；负载阻抗参数对频率多参数生物反馈仪技术参数适用范围：可用于焦虑、儿童多动症等神经精神疾病的生物反馈治疗，无任何禁忌症。技术性能：（一）硬件1、 全进口核心部件，包括信号处理器、传感器、专用电极、光纤；2、 多参数信号处理器，可同时监测和记录脑

19、电、肌电等信号，符合药监部门的注册认证范围，在医疗器械产品注册证上明确体现；3、 信号处理器采用直流供电，可脱离计算机作为动态Holter使用；4、 脑电电极必须是专业盘状电极，可用于头部任何位点；肌电电极可用于全身任何部位肌肉；5、 数据采用外置光纤传输，光纤的长度可调节；（二）软件1、全进口操作平台软件中文版，支持AVI、Flash、MIDI、Wave、MP3、DVD等通用媒体格式；2、 全进口开发工具软件Developer Tools 5.1，内含通道编辑软件（Channel Editor）、界面编辑软件（Screen Editor）、方案编辑软件（Script Editor）；3、 提

20、供60余种运算方式，支持255个虚拟通道；4、 可同时采用多个界面进行训练，并可随意切换；可输出数字或模拟信号、直方图、两维频谱图、三维频谱图等；5、 强大的软件处理功能，针对癫痫等相关的精神疾病无任何医疗禁忌症。6、 数据管理功能，可回放训练、进行分析并生成报告，支持多次训练趋势报告分析；7、 具备视听整合连续测试功能。（三）技术指标： 1、共模抑制比：110 dB2、噪声电平：5 V3、输入阻抗：50 M（四）对癫痫、意识障碍者、妊娠及哺乳期妇女、心肝肾等疾病患者无任何临床禁忌症。（五）其他：1、具有CE，FDA,等质量安全认证。2、重庆市内不低于5家以上医疗单位使用第三篇 项目商务要求一

21、、项目总体要求：1、货物质量保证：供方提供的货物必须是原厂生产的、全新的、未使用过的正品（包括零部件），并完全符合国家质量标准。2、权利保证：供方应保证需方在使用货物或技术服务不受第三方关于侵犯其所有权、专利权、商标权、设计权、著作权等指控。3、投标方在重庆地区必须具有长期的售后服务能力，具有良好的售后服务保证及零配件供应，拥有相应的安装和维修人员，并附维修站（点）名单、地址及联系电话。二、项目具体要求：（一）实施时间、地点及验收方式1、实施时间中标供应商应在采购合同签定后30个日历日内交货并完成安装调试。2、交货地点交货地点：重庆市綦江区精神卫生中心。3、验收方式（1）货物到达现场后，供应商

22、应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。（2）供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。（3）供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：设备技术参数与投标参数一致，性能指标达到规定的标准。货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。4、产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。5、验收由采购单位组织，区财政局、区交易中心及相关部门参加。6、供应商提供的货

23、物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。7、采购人需要厂家对中标供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。8、产品包装材料归采购人所有。三、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期：1、供应商应明确承诺：其投标产品质量保证期不低于2年。2、供应商投标产品应由生产厂家负责售后服务（配套设备除外），投标文件中必须提供生产厂家出具的售后服务承诺，承诺书内容应包含下列内容：（1）安装方案；（2）应用培训；（3）维修站地址、负责人、联系电话；（4）质保期后的维修保养费用（须注明人工工时费及全年保修费用价格）。（二）

24、售后服务内容：供应商和厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：1、质量保证期内服务要求：（1）电话咨询：供应商和厂家应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议；（2）现场响应：用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，供应商和厂家应在8小时内采取相应措施，提供上门服务，确保产品正常工作，使用户能够正常使用；（3）技术升级：在使用期内，如果供应商和厂家的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，供应商和厂家应对采购人进行终身免费升级服务；（4）其他服务要求：暂定。2、质保期外服务要求：（1）质量保证期过后，供应商和厂家应同样

25、提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务；（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和厂家提供售后服务的，该供应商和厂家应以优惠价格提供售后服务。（三）故障响应时间要求1、供应商接到使用方产品出现问题的通知后立即作出响应，维修工程师8小内到达现场（远郊区24小时内到达现场）进行处理；2、维修工程师必须在两个工作日内完成故障的处理。（四）维修配件1、供应商和厂家售后服务中，使用的维修零配件应为原厂配件，未经用户同意不得使用非原厂配件；2、供应商需提供厂家配件价格表（与市场价格吻合），并且明示维修价格优惠幅度。四、付款方式 安装调试、人员培训完成后一月内付全款的50%，一年后付全款的

26、40%，保修期到后付全款的10%。五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。六、培训免费培训：供应商对其提供的产品应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。七、其他1、投标人需提出完整的售后服务方案；2、投标人或生产厂家尽量在重庆范围内设有售后服务机构，须提供售后服务人员资格证明文件；3、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目

27、采用最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。（二）评标程序评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会人数为3人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资

28、格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件，以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。按第一篇中投标人资格要求进行核查。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人商业信誉情况，以及2011年年度财务报表复印件。（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务机构人员能力等。（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记

29、录2011年度缴税及社会保障金证明材料复印件（区县征管部门出具的证明有效）。（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。2投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案只能有一个方案投标。报价唯一

30、只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清

31、、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。5、推荐中标候选供应商名单。二、评标标准1、资格符合性检查：依据法律法规和公开招标文件的规定，对投标人的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；依据公开招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对公开招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对公开招标文件的实质性要求作出响应。未满足投标文件的资格规定和未作出实质性响应的投标为无效投标。 2、

32、 对关键技术条款（带“”号）的偏离检查： 公开招标文件中标注“”号的为关键商务、技术条款，低于公开招标文件要求的为负偏离，对这些关键技术条款的任何负偏离将导致投标无效。关键技术条款需提供技术支持文件，以制造商公开发布的印刷资料或检验机构出具的检测报告为准，凡不符合上述要求的，视为无效技术支持资料。 3 、对一般条款的偏离检查： 未标注“”号的其他条款为一般商务、技术条款，低于公开招标文件要求的为负偏离，每负偏离一项，评审价格将在最后报价的基础上增加2%,如果负偏离项数达到或超过5项，该投标将被拒绝。 4、 评审价的计算：投标人的最后报价与其一般条款的偏离导致的增加价之和即该投标人的评审价。 5

33、、若投标人最后的评审价相同，且评审价格并列最低，则技术应答更优者成为成交供应商。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必须强制执行的

34、国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。（十）核心参数条款中一条及以上不满足的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标

35、人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；投标人须知；合同主要条款、合同范本及保函格式；投标文件格式等七部分组成。2、采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不

36、可分割的部分。3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前十五个日历日前以书面形式告知采购代理机构。采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，采购代理机构可以不予受理。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装

37、订，并自编页码，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。（二）投标人在投标时只能投报一个品牌一种型号货物的投标方案和一次性报价，否则视为废标。（三）同一厂家品牌型号的货物只能允许一个投标人参与投标，如投标时有两个或两个以上投标人参与投标，此品牌型号由厂家确认代理商（以厂家确认函为准），若厂家不能确认，则此品牌所有投标人的投标作废标处理。（四）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（五）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购代理机构交纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币

38、种应与投标报价币种相同。5、采购代理机构应当在中标通知书发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金，中标单位的投标保证金自动转为合同履约保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（六）投标文件的份数和签署1、投标文件一式5份

39、，其中正本1份，副本4份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章（如双面打印的投标文件只需一面盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（七）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接

40、受。（八）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、最终报价规则：投标报价若总价和清单报价有差异，则以总价为准，并对所有明细单价进行同比例调整；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（九）

41、投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参

42、加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报

43、告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）采购人及采购代理单位将有权对中标供应商的财务、技术、管理能力及信誉进行审查，确定其是否能圆满地履行合同。同时将招标结果在重庆政府采购网公示3个工作日。（三）中标供应商变更1、中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。2、中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及采购代理机构和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（

44、一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。中标通知书是签订合同的书面依据。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）采购代理机构应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，

45、对投诉事项作出处理决定。十、签订合同（一）履约保证金：本项目履约保证金为中标金额的10%。宣布中标后，中标人的投标保证金自动转为履约保证金，尚差的履约保证金在收到成交通知书前缴纳。履约保证金在项目安装验收合格后无息退还。如中标人项目验收不合格，招标人将不退还其履约保证金。履约保证金缴纳账户与投标保证金缴纳账户相同。（二）采购人应当自中标通知书发出之日起五日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（三）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（四）合同生效条款由供需双方约定，

46、法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（五）合同按照政府采购货物购销合同（格式）签订。第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监

47、造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达

48、不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在4小时内到达甲方现场。（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）上述的货物免费保修期为 2年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。（6）中标方提供的货物由原厂提供售后服务的，中标方必须提供原厂商出具

49、的售后服务承诺函（原件）。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：汇票、支票、现金。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责

50、任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1） 当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲

51、裁机构仲裁。11、违约责任按中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合中华人民共和国合同法有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按中华人民共和国担保法规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照中华人民共和国合同法，由供需双方共同协商确定。二、政府采购货物购销合同（格式）綦江区政府采购货物购销合同（采购项目编号： ）甲方（需方）：_ 计价单位：_乙方（供方）：_ 计量单位：_经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、 质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新