市自然资源局年度工作总结计划

1、市自然资源局年度工作总结计划今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市自然资源局紧紧围绕全市攻坚克难重点任务，强基础、促规范、优服务，争取省新增建设用地和建新批复，全力保障重点项目用地需求；着力优化营商环境，在德州市创新不动产“交房即拿证”“交地即交证”模式、最早实现“不动产+电力”联合过户业务；国家卫片执法耕地违法比例降为0.5%，再创新低，为全市经济社会发展提供了强有力的要素资源保障。现将主要工作情况汇报如下：一、2020年工作总结（一）深入推进土地改革试点。继续深化全国土地制度改革试点，开展农村闲散土地盘活利用，今年共完善集体建设用地入市手续1920亩，专门用于乡镇、社区工业园区建设，引进

2、企业120余家，解决就业4000余人。积极协调金融机构开展农村集体经营性建设用地不动产权抵押贷款，全市共办理抵押贷款40宗4567万元，有力保障了乡镇产业项目的发展。（二）坚守耕地保护红线。一是严格落实耕地和基本农田保护制度。压实各级耕地保护责任，完善了禹城市乡镇（街道）耕地保护责任目标考核办法和关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见，提高耕地保护工作执行力。二是加大耕地保护督察整改力度。严格落实德州市耕地保护督察意见整改工作方案要求，认真对照问题清单，依法依规、实事求是、分类处置。进一步细化整改措施，建立整改台账，落实“一案一策”，严格挂账销号，整改工作稳妥推进。三是开展土地问题综合

3、整治。强化组织领导、工作指导和督导检查，坚决贯彻落实上级关于耕地保护工作各项决策部署，扎实开展好农村乱占耕地建房清理整治，坚决遏制新增。四是推进农村房地一体不动产确权登记，年底前全市农村宅基地和农村集体建设用地不动产登记颁证率达到90%以上。（三）科学编制国土空间规划。今年4月，我市高规格召开全市国土空间规划编制工作动员大会，建立了“政府主导、技术专家领衔、部门协同”的工作机制，印发了禹城市国土空间总体规划编制工作方案，高标准、高质量、高水平推进国土空间总体规划工作。完成第三次国土调查年度变更等9个专项调查任务，为国土空间规划提供了详尽、真实的数据支撑。积极开展生态红线评估调整、“双评价”、村

4、庄布局规划、永久基本农田核实整改补划和储备区划定等专项研究工作。10月底，已向市委汇报规划初步成果。（四）提高土地节约集约水平。按照“限定总量、盘活存量、做优增量、提高质量”的要求，深度挖掘土地潜力，全面提升节地水平和产出效益，向“土地存量”要“发展增量”，重点项目用地得到有效保障。对批而未供土地实行分类施策、一宗一策，充分利用批而未供“一张图”，推行“以地招商”，引导项目优先选址。截止目前，处置批而未供2630亩，处置比例238%，超额完成德州市任务。超额完成德州市2020年批而未供处置总任务。在化工园区探索试点“区域评估+标准地”改革，提高供地效率和质量，目前已选择2个试点地块推进，实现“

5、拿地即开工”。规范实施土地增减挂钩政策，为美丽宜居乡村建设提供支撑和动力。（五）强化自然资源执法。一是加强执法队伍建设。强化执法人员培训，实行分包乡镇和网格化管理，全面负责自然资源执法，确保了执法规范、有序、有力、有效。二是实行动态巡查制度。按照“预防为主，全程监控，事前防范和事后查处相结合”的原则，把“早发现、早报告、早制止、早查处”落到了实处。今年以来，对各镇街开展单独巡查50余次，查处违法案件25起。全面做好涉土行政复议及行政诉讼案件应诉工作，参与行政复议、行政应诉2件，依申请公开8件，有力维护了各方权益。三是坚守工作“底线”意识。严格落实土地执法监管共同责任机制，坚决把违法用地行为遏制

6、在萌芽状态，加大国家土地卫片执法核查、整顿工作力度，违法用地占用耕地比例降为0.5%，实现了“零约谈、零问责”目标。（六）全面推进生态修复和保护工作。一是大力推进国土绿化。今年重点实施了生态廊道绿化、生态林场建设、森林村居建设、特色经济林网格等工程，造林1.63万亩，植树160万株。启动国家森林城市创建工作，编制国家森林城市建设总体规划。二是完善林长制体系。按照分级负责、属地管理的原则，全面建立市、乡、村三级林长组织体系，其中市级林长15人，乡镇级林长172人，村级林长1139人，形成了责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的森林资源发展和保护工作组织体系。三是加大自然资源保护力度。严格落实森

7、林目标责任制，开展自然保护地整合优化，做好野生动物保护和疫源疫病监测，实施林业有害生物防控，实现了“有虫不成灾”的防控目标。（七）持续提升服务能力。一是全面优化营商环境。成立营商工作专班，不动产登记窗口业务全部实现了“即时办结”，不动产权证书全部“立等可取”，在全省乃至全国做到了办理不动产证时间最短；推进流程再造，在德州市率先实现“交房即拿证”“交地即交证”业务；打造“一网通办”平台，出台免收企业不动产登记费政策，落实惠企措施。二是开展精准服务对接企业专项行动。局全体班子成员和科室负责人，深入全市100余家重点企业，精准帮扶企业通堵点、破难点，现场解决问题40个，其余35个问题也已经明确了责任

8、人和完成时限，全力为企业发展提供精准服务。三是进一步提升服务水平。开展“业务大培训、作风大整顿、练兵大比武”活动，全员参与、全程学习，全面提升服务水平。截止目前，共办理不动产登记各类业务2.57余万件，行政审批1722件。二、2021年工作计划2021年，市自然资源局将紧紧围绕“九大禹城”建设，牢固树立“事事争主动、项项争先进”的工作理念，发扬“真抓实干、狠抓落实”的工作作风，践行“勇于担当，善于担当”的工作追求，尽好主责，干好主业，最大限度释放自然资源红利，为全市发展提供有力的自然资源保障。（一）全力深化改革试点。继续深化国家土地制度改革延伸试点成果，为推进乡村振兴提供持久动力。同时，按照上

9、级要求，规范实施伦镇国家全域土地综合整治试点任务，全力打造“三区同建”乡村振兴示范样板。（二）全力优化国土空间规划。科学划定城市开发边界，通过城区国土空间规划和乡镇国土空间规划相结合的方式，实现城区“南拓北跨、东融西进”，为禹城发展留足余地、留足空间、留足后劲，为扬帆徒骇河时代发展提供支撑保障。（三）全力创建国家森林城市。以创建国家森林城市为抓手，争取利用2-3年的时间，在全市持续开展生态廊道、城乡绿化、生态林场、农田林网等建设工作，全面提升城市综合竞争力。（四）全力做好要素保障。进一步完善“要素跟着项目走”用地保障机制，统筹谋划指标保障，确保重点项目落地。在化工产业园区、大健康产业园等专业园区开展区域评估试点，形成整体性区域评估成果，助推“标准地”出让改革，切实提高供地效率。（五）全力加强耕地保护。落实耕地保护目标责任制，严格保护永久基本农田。学习借鉴浙江德清等先进地区耕地保护工作经验，探索落实耕地保护奖惩机制，充分调动耕地保护积极性。持续推进农村乱占耕地建房问题整治和土地问题综合整治，遏制新增，消化存量，落实责任，加强监管，开创耕地保护工作新局面。（六）全力推进高效集约用地。加大批而未供、供而未用土地处置力度，分类施策，最大限度的盘活闲置低效用地，为