对企业上市的调研思考

1、对企业上市的调研思考为推进我市优势企业的资本运作，实现企业上市的突破。最近， 市发改委组织有关人员到周边县、 市和部分企业， 就企业上市的形势 变化、先进地区的经验做法以及我市企业上市的现状和下一步工作思 路进行了调研，现将调研情况汇报如下：一、国内外资本市场的变化给企业上市带来很大影响1 、 _带来的负面作用。当前国际金融市场动荡加剧，全球经 济增速明显放缓， 经济金融环境日趋复杂， 对我国宏观经济的影响日 益显现。我国经济对外依存度较高 , _袭来时，企业出口受冲击，经 济增速已经连续 5 个季度下降，从去年第二季度的 12.7%下降到今年 第三季度的 9%，而自 20xx 年以来，中国

2、a 股市场已经暴跌逾百分之 七十。证券市场极度低迷， 导致投资者投资信心不足，而市场需求下 降、订单减少、资金趋紧等因素导致停产、半停产和倒闭企业增加， 在难以生存的情况下，企业，尤其是中小企业，自身正逐渐丧失发展 信心。12月 23日, 中小板最终 274只中小板股票中只有 15只上涨， 更有近 50 只个股跌停。2 、国内实施相关政策措施救市，完善资本市场。针对证券市场 低迷的现状， 我国政府部门维护资本市场稳定的举措不断： 中国人民 银行多次下调贷款基准利率和存款准备金率。今年 4月 24日起，证 券（股票）交易印花税税率由现行 3%调整为 1%，9月 19日，证券交易 印花税由双向征收

3、改为向卖出方单边征收； 中央汇金公司同时从当日 起在二级市场自主购入工行、中行、建行这三家银行的股票； _ 鼓 励央企大股东回购和增持上市公司股票。 中国证监会发布上市公司回 购股份补充规定征求意见稿， 拟放松回购管制。 沪深证券交易所同时 发布股票上市规则，对停牌制度实行改革，对股权分布不符合上 市条件的退市程序作出安排， 营建全流通市场制度环境。 深交所修订 并发布了深圳证券交易所中小企业板保荐工作指引，指引进一步 明确保荐机构和保荐代表人在持续督导方面的权利和义务， 并对其在 督导制度建设、发表独立意见、现场检查、内部制度建设等方面提出 更为细化的要求和标准。上交所在做好一线监管的同时

4、, 重点推进以 诚信档案和数据建设为抓手的证券市场诚信建设。 11 月 14 日，中国 证监会在北京召开了 “证券期货市场诚信建设暨诚信档案启动运行工 作会议”，证券期货市场建立以来第一个统一的诚信档案启动，标志 着证券期货市场发挥诚信约束作用， 实现有效监管有了重要的依托平 台，证券期货市场诚信建设迈上了新的台阶。 资本市场法制环境和诚 信建设不断改善的同时，强有力的市场监管始终伴随着。今年以来， 中捷股份、九发股份等一些上市公司大股东资金占用等违法违规行为 受到严厉打击，从业人员不当谋利行为案件受到严肃追究。二、外地企业上市的经验及其成效一）、外地在企业上市过程中积累的经验扬州有 7 家上

5、市公司，宝应、邗江、维扬各有 1家上市公司。 江阴市作为一个县级市上市公司已经壮大至 22 个，累计募集资金近 160 亿元，以全国万分之一的土地，千分之一的人口，创造出全国二 百五十分之一的国内生产总值。 扬州亚联钢管有限公司是维扬区今年 引进的重大投资项目之一， 该项目创造了当年注册、 当年注册资本金 全部到位、当年顺利实施的“亚联速度”， 于 12 月 8 日在 _多伦 多股票交易所开盘交易， 是扬州市在境外成功上市的首家企业。 这些 地区之所以企业上市工作成效显著， 一个重要因素是发挥政府的主导 作用，通过政府的推动来调动企业上市的积极性、 激发企业上市的积 极性。1 、始终把企业上市

6、作为发展经济的战略举措来抓。 江阴早就明 确提出“五个一”的发展战略，即“依托一个大企业，发挥一个大企 业家的作用，用好一张股票，做大一块蛋糕，盘活一批存量”，形成 一批“大而强”规模企业群体，支撑全市经济发展的强势。宝应以资 本运作促企业上市为着力点来改造优势传统产业， 发展新兴产业， 构 筑与国际市场和高新技术对接的操作平台， 把企业上市视同招商引资 来考核奖励，为新一轮发展抢得先机。2 、强化企业上市的领导和部门推动。 各地都纷纷建立以政府主 要负责人为组长的企业上市领导小组， 定期研究企业上市中的重大问 题。成立有编制、有职能、有经费的上市办，将分散在各部门有关上 市的相关管理、 服务职能集中， 从组织机构设置上更好地为企业提供 政策指导和综合协调服务， 明确部门责任。江阴市要求上市办提供 “一 条龙”服务，为企业办手续，跑批文一直负责到中央，及时解决企业 自身难以办到的事情。宝应早在 20xx 年就成立了上市办，为宝胜电 缆上市提供了全过程的指导和服务。3 、出台企业上市扶持奖励政策。 许多地方纷纷出台了优惠政策， 大致分成以下三类： 一是通过税收减免扶持，