铁路绿色选线环境影响经济损益评估研究

1、 中 原创 性 声 明 设 计， 实 现 铁 路 绿色 选线 环 境 影响 经 济 损 益 分 析 系 统 功 能模块的 可 视化 。湖 南省 交通 科 技 项目 琣 猶 芯 磕谌 荨 芯 糠 椒 际趼废 摺 研究 背景与 意义对 铁 路 建设 项目 进行环 境 影响 经 济 损 益 评估 ， 并将 其应用 于 铁 路 绿色 选线 的方 案 比 选中， 这将 为 铁 路 选线 设 计提 供 货 币 化 的 环 境 效益 和 环 境 费 用 信息 ， 使 环境 管 理更加 科 学 化 ， 决策 更加 合理化 ； 对 铁 路 绿色 选线 具有积极的 实 际应用价 值和 推 进作 用 ； 完 善 铁

2、 路 环 境 影响 评价 和 项目 经 济 评价 理论和 方 法， 使 宏观层 面 上的 可 持 续 发 展战 略 在 操 作 层 面 上 更容 易实 施 ； 为 生 态补 偿提 供 明确 的 依 据 ， 促 进铁 路 生 态环 境 和 绿色 通 道的 建设 ， 实 现 铁 路 又 好 又 快 发 展等 重 要 的 理论意义 和 实际意义 。 随 着 环 境 、 资源的 稀 缺 性 日 益 突 出和 环 境 价 值 理论的 不 断 发 展， 量 化 环 境价 值 技 术已经 演 变 成 一个 十 分 专 业而且 内 容 繁 杂 的 领 域， 对 环 境 影响 经 济 评价 的研究 日 益 受

3、到人们 的 高 度 重 视 。 环 境 影响 经 济 评价 是 连接 经 济 系 统 与 环 境 系 统 的桥梁， 是 环 境 影响 评价 的 补 充 与 发 展。 环 境 影响 经 济 评价 实 际上 就 是 对 环 境 影响进行费 用一效益 分 析 。 年 夏 光 对 我国 在 年 的 环 境 污 染所 造 成 的 经 济 损 失 进行了 研究 。年 张 象枢 在 环 境 价 值 理论方 面 进行了 深 入研究 ， 并出版了 专 著 环 境经 济 学 。 他 创 造 性 地将 环 境 资源分 为 物质 性 资源、 环 境 容 量 资源、 舒 适性 资源和 自 维 持 性 资源， 并分 别采

4、 用 不 同 的 环 境 影响 经 济 评价 方 法对 其进行价 值 分 析 。年 夏 光 出版了 中国 环 境 污 染损 失 的 经 济 计量 与 研究 ， 该书 系 统 回顾 了 我国 在 环 境 污 染损 失 方 面 所 进行的 工作 和 取 得的 进展， 并且 采 用 成 果参 照法分 别计算 了 我国 水 污 染、 大 气 污 染和 固 体 废 弃物造 成 的 经 济 损 失 。年 徐 嵩龄 对 环 境 影响 经 济 评价 进行过 系 统 而又 深 入的 研究 ， 比 较清楚地阐述了 环 境 影响 经 济 评价 的 一些基 本 概 念 和 基 本 思 路 ， 并编著 了 中国 环 境

5、 破坏的 经 济 损 失 计量 实 例与 理论研究 一书 。 本 文 以 福 利 经 济 学 、 技 术经 济 学 、 工程 经 济 学 、 项目 管 理学 、 环 境 经 济 学 、 本 文 的 主 要 技 术路 线 如下 图所 示 ： 第 二章铁 路 绿色 选线 概 述铁 路 建设 项目 会 永 久占 用 一部 分 草地， 林地、 耕地， 这就 势 必 造 成 植 被 的 减少 ， 同 时在 铁 路 建设 施 工期， 施 工时路 基 的 开 挖 、 填筑 、 取 土 、 弃土 、 施 工车辆和 施 工人员 的 碾 压 与 践踏 、 临 时用房 的 修 筑 等 ， 都会 使 施 工作 业区

6、周围 土 地的 部分 植 被 遭到破 坏， 铲 除 珍稀 及 濒 临 灭 绝 植 物， 可 能造 成 种群 数 量 减少 ， 物种退 化 。 生 的 震 动 ， 以 及 机 车动 力设 备产 生 的 噪 声 和 鸣 笛声 ， 车站 广 播 噪 音 等 。铁 路 绿色 选线 也称 环 境 选线 ， 指的 是 从 环 境 保护 和 可 持 续 发 展的 角 度 进行选 以 高 消 耗 、 高 污 染为 特 征 的 传 统 交通 发 展方 式 ， 超 越 了 自 然 资源与 生 态环境 的 承载 能力， 导 致了 环 境 的 恶 化 和 留 给后 代 的 生 存 空间 和 储 备越 来 越 少 。

7、随 着环 境 保护 观念 逐 步深 入人心 ， 从 世界范 围 来 看 ， 交通 政 策 的 新动 向 之一是 强化 环境 保护 ， 严 格 控 制 高 能耗 、 高 污 染交通 模式 的 发 展。 传 统 的 交通 政 策 逐 渐被 绿色交通 政 策 所 取 代 。 建设 绿色 交通 ， 实 现 交通 建设 设 施 的 同 时，也确 定 相 应的 改善生 态环 境 目 标， 并予 以 实 施 。 变 单一的 工程 建设 为 复合的 绿色 交通 生 态环 境 建设 。工程 则可 以 收 到提 高 工程 质 量 、 美 化 和 保护 生 态环 境 多重 效果。 交通 建设 项目 的建设 程 序

8、大 致要 经 历 预 可 研、 可 研、 设 计、 建设 、 运 营 维 修 等 阶段 ， 在 这些阶段中， 绿色 交通 都有相 应的 措 施 ， 而绿色 选线 则是交通 建设 项目 在 预 可 研、 可 研和设 计阶段 的 最 佳 措 施 。 对 环 境 问题 的 考 虑应该贯 穿整 个 铁 路 建设 过 程 的 始 终 。 在 国 外一些铁 路 环保工作 做 的 较好 的 国 家， 新建铁 路 中的 环 保己与 铁 路 主 专 业融 为 一体 。 在 项目 前期勘 测 阶段 环 保专 业就 参 与 线 路 专 业进行的 现 场 调 查 ， 线 路 方 案 的 确 定 中环 保是一个 十 分

9、 重 要 的 影响 因 素 。 在 线 路 走 向 及 具体 线 位 的 选择中， 环 境 的 相 容 性 是 确定 线 位 的 一个 重 要 因 素 。考 虑环 境 影响 经 济 分 析 的 铁 路 绿色 选线 第 三章环 境 影响 经 济 损 益 评估 基 本 理论琈 ”等 词； 所 以 目 前 人们 对 环 境 影响 经 济 评价 这一概 念 有多种说法， 诸如有人认 为 环 境 影响 经 济 评价 是 对 环 境 影响 进行经 济分 析 ， 有人认 为 环 境 影响 经 济 评价 是 对 环 境 影响 的 经 济 价 值 进行评价 ， 有人认 为环 境 影响 经 济 评价 是 对 环

10、境 影响 进行损 益 分 析 ， 有人认 为 环 境 影响 经 济 评价 是 对环 境 影响 进行价 值 评估 ， 有人认 为 环 境 影响 经 济 评价 是 对 环 境 影响 进行费 用 效益分 析 等 等 ， 虽然 说法不 同 ， 但 它 们 均 在 一定 程 度 上 解 释 了 环 境 影响 经 济 评价 的 涵义 。费 用 一效益 分 析 是 以 福 利 经 济 理论为 基 础 的 一种经 济 评价 方 法， 其基 本 原理为 ：“社 会 通 过 生 产 和 消 费 来 满 足 人们 的 需 求 ， 当 消 费 者 的 总 效益 大 于 生 产 所 消费 的 总 费 用 时，社 会 的

11、 福 利 才 能得到提 高 ； 否 则，表 面 的 需 求 满 足 了 ， 实 际的 社会 福 利 反 而降 低 。 费 用 一效益 分 析 法正 是 把一项经 济 行为 对 社 会 福 利 的 全 部 影响和 效果， 折 算 为 货 币 单位 表 示的 费 用和 效益 ，通 过 项目 发 生 的 费 用与 效益 的 对 比 ，按 其净收 益 对 项目 的 经 济 性 作 出评价 。 在 这一评价 过 程 中， 出于 考 虑到项目 实 施和 影响 的 长 期性 以 及 对 项目 占 用 资源所 付代 价 的 衡量 ， 并以 此 作 为 项目 经 济 评价标准 的 评价 原理， 因 而采 用 了

12、 体 现 资金 时间价 值 的 经 济 动 态净贡 献指标， 及 常 用的 净现 值 或 内 部 收益 率， 作 为 最 终 评价 依据 陆。 式中：!#年 内 总 的 费 用的 现 值 ：尸阳 聆 年 内 总 的 效益 的 现 值 ；刀 计算 期， 通 常 以 年 为 单位 。 少 而减少 。 存 在 价 值 支 付的 费 用 。 比 如为 了 防 止 噪 音 的 污 染而安装 各 种隔 音 设 备； 为 了 得到安全 卫生的 饮 用 水 ， 而购买安装 净水 设 备等 。费 用 就 是 恢复费 用 法。 调 查 对 象的 支 付意愿 或 受 偿意愿 的 方 法。 要 素环境 影响 因 子利

13、 用水 土保持植 被动 物声 环境 铁 路 建设 对 环 境 产 生 各 种影响 ， 包 括正 面 影响 和 负 面 影响 ， 从 而产 生 了 环境 费 用 和 环 境 效益 。 运 用 费 用 效益 分 析 法， 首 先 要 界定 环 境 费 用 和 环 境 效益 ，这是 进行环 境 费 用 效益 分 析 的 前 提 条 件 。 针 对 每一种环 境 影响 ， 建造 者 采 取 或者 不 采 取 环 保措 施 ， 环 境 费 用 包 括直接 环 境 费 用 和 间 接 环 境 费 用 ， 直接 环 境 费 用是 指为 保护 环 境 所 实 施 经 济 手段 产 生 的 支 付费 用 ， 包

14、 括环 境 保护 费 用 、 环 境 污 染治 理费 用 和 环 境 管 理费 用 等 ； 间 接 环 境 费 用 是 指在 不 采 取 环 保措 施 或 采 取 环 保措施 不 力的 情况 下 ， 国 家和 社 会 为 造 成 的 不 利 环 境 影响 而出的 货 币 代 价 ； 环 境 效益也可 分 为 直接 环 境 效益 和 间 接 环 境 效益 ， 直接 环 境 效益 是 指铁 路 项目 在 采 取 环 保措 施 后 的 直接 产 出效益 ， 间 接 环 境 效益 是 指建造 者 在 采 取 环 保措 施 的 情况 下 比 不。 论文 将 环 境 效益 分 为 直接 环 境 效益 和

15、间 接 环 境 效益 两部 分 。 苯踊肪 承铁 路 绿色 选线 环 境 影响 经 济 损 益 评估 的 指标体 系 如图。 铁 路 绿色 选线 环 境 影响 经 济 损 益 估 算化 乜 。 通 过 调 查 、 监 测 ， 可 以 获 得不 同 的 污 染物和 破 坏活动 ， 在 不 同 危 害 程 度 情 生 态环 境 损 失 计算即 委 喜等 等骸 !5趂 年 耕地生 产 力经 济 损 失 ；只 单位 面 积耕地农产 品平 均 年 产 量 ；骸 !5趂 年 耕地占 用影响 面 积；草地生 产 力损 失 是 指铁 路 项目 在 建设 施 工期和 建设 完 成 后 的 运 营 期因 占 用草

16、地及 草地受 地面 塌 陷和 土 壤 侵 蚀 等 因 素 的 影响 而产 生 的 农、 副 产 品 的 减产 。 采骸 !5趂 年 破 坏的 草地面 积；只 单位 面 积平 均 年 产 草量 ；只 一头标准 羊 年 需草量 ：骸 !5趇 年 一只 羊 的 市 场 价 格 ；丁 计算 年 限 ，一般 为 年 ； ， 社 会 折 现 率，一般 取 。 鱼 塘生 产 力损 失 水 土 流 失 产 生 的 生 态影响 是 多方 面 的 ， 本 文 计算 的 损 失 主 要 分 三个 方 面 ：养 水 土 流 失 中的 养 分 流 失 经 济 损 失 耻 骞 器芓笠骸 !5趂 年 各 元素 流 失 引

17、起 的 经 济 总 损 失 ；弧 !5 恢柿克 亮 魇K氐钠 骄； 各 元素 折 合成 化 肥 的 折 合系 数 ；啤 !5趇 年 各 种化 肥 的 市 场 价 格 ；!5 趇 年 水 土 流 失 量 ； 公式 丁 计算 年 限 ，一般 为 年 ；， 社 会 折 现 率，一般 取 。颇善啤生 丁 脸矿竫 方 程式为 ：式中：州 植 物固 定 。 功 能丧失 经 济 损 失 现 值 ；骸 !5趇 年 植 物固 定 ：功 能丧失 经 济 损 失 ；本 来 代 替植 物资源制 氧 价 值 。 因 此 用 替代 市 场 价 值 法估 算 ， 植 物资源制 氧 功 能的因 此 ， 第 曛 参 镒试 词头

18、臘， 功 能丧失 经 济 损 失 为 ： 厂 社 会 折 现 率，一般 取 。铁 路 工程 建设 施 工过 程 中对 动 物的 影响 主 要 表 现 在 工程 设 施 与 工程 行为 对野生 动 物栖 息 环 境 的 干扰和 改变 。 从 环 境 经 济 角 度 看 ， 野生 动 物与 植 物相 同 ， 也可 以 分 为 普 通 野生 动 物和 珍稀 濒 危 野生 动 物两大 类。 它 们 同 样具有生 命 价 值 、 生态价 值 以 及 科 研价 值 ， 普 通 野生 动 物以 其肉 食 价 值 或 医 药价 值 分 析 为 主 ； 珍稀 濒危 野生 动 物则以 科 研、 物种价 值 分 析

19、 为 主 。 !5 趂 年 普 通 野生 动 物影响 经 济 损 失 ；!5 趂 年 第 ，类普 通 野生 动 物的 单位 价 值 ；丁 计算 年 限 ，一般 为 年 ；， 社 会 折 现 率，一般 取 。颉!5趂 年 珍稀 濒 危 野生 动 物影响 经 济 损 失 ；考 虑到房 屋 价 值 的 下 降 是 由于 土 地价 值 下 降 引 起 的 ， 土 地价 值 下 降 损 失 己经 ”智声 环境 污染经 济 损 失 现 值 为 ： 表 痢 痢 撂贰 痢 痢 林痢 罼 段 景观影响 价 值 问卷 调 查 表 】 ， 个 人支 付意愿 的 货 币 量 #恕 ； 景观变 化 所 波 及 的 人数

20、 ； 第 五章铁 路 绿色 选线 环 境 影响 经 济 损 益 评估 程 序 设 计于 7 龅腉 应用 系 统 最 大 的 特 点 就 是 能够 完 全 脱 离软 件系 统 ， 而功 能却 完 全 不 逊于 软 件 。 环 境 影响 经 济 损 益 评估 功 能模块详 细 设 计 方 嬲以簪 壁 谶匿霾 响 经 济 损 失 、 景观环 境 影响 经 济 损 失 、 电磁 环 境 影响 经 济 损 失 等 。生 态环 境 影响 经 济 损 失质 发 生 改变 ， 造 成 耕地、 草地及 鱼 塘的 农产 品 减产 。图恋 厣 鹗 扑愦 失 、 至魇 鹗 嗌 持 土 羲鹗个 指标进行计算 。 固 固

21、 囤土 撇氮平均含量 ； 辚 索 漉 失性 经 济 损 失 和 珍稀 植 物药用 价 值 或 科 研价 值 损 失 。 图声 环境 影响 损 失 计算 窗口 间 接 环 境 效益 是 采 取 一定 的 环 保措 施 后 ， 所 挽回 的 间 接 环 境 费 用 。 间 接 环 境 囤 囤 围备方蹇 ：狰 髓通 过 以 上 操 作 ， 我们 可 以 对 铁 路 环 境 影响 经 济 损 益 进行计算 ， 并基 本 实 现 了考 虑环 境 影响 的 线 路 方 案 比 选功 能。 但 由于 目 前 我国 铁 路 环 境 影响 经 济 评价 的 研究 还 处 于 起 步阶段 ，所 以 该模块只 是实

22、 现 了环境 影响 经 济 损 益 值 的 估 算 ，还 存 在需要 进一步研究 和 完 善 的 地方 ，如提 高 数 据 资料 的 可 靠性 和 精 确 度 问题 ，建立相应的 系 统 数 据 库 以 提 高 计算 效率和 系 统 数 据 的 管 理水 平 等 问题 。 第 六章工程 实 例河 、 顺 溪 河 、 济 青高 速 、 墨水 河 、胶 济 客专 、 后 跨 潍胶 公路 ， 最 后引 入胶 济 线 芝兰 庄 站 。的 基 础 设 施 ，连接 了环渤 海铁 路和 沿 海通 道， 拓 展了 港口 的 辐 射范 围 。 为 我国 发 展环 渤 海经 济 开发 和 滨 海工业发 展奠 定

23、基 础 ， 可满 足 青岛地区 和 京 津 塘地区 的 客货 交流 。 本 项目 是德 龙烟 铁 路 与 胶 济 线 的 重 要 联 络 通 道， 本 线 将 德 龙烟 铁 路 和 胶济 铁 路 两条 大 通 道在 山 东 半 岛咽喉地带 连通 ，同 时连通 了胶 新线 和 胶 黄线 ，与 既有铁 路 组 成 环 半 岛铁 路 ， 优化 了 路 网 结 构 ， 增加 了 路 网 的 灵 活性 ， 同 时，通 过 在建的 德 龙烟 、 黄 大 线 等 铁 路 与 京 津 塘地区 连通 ， 成 为 沿 海通 道向 北 延 伸沟 通 环 渤海经 济 圈 的 一条 辅助通 道， 是 青岛地区 与 环 渤 海经 济 圈 及 内 陆腹 地联 系 的 辅助通道。 因 此 ，本 项目 对 于 山 东 半 岛地区 铁 路 网 的 完 善 有着 重 要 的 意义 和 作 用。 生 态环 境 以 保护 土 地资源、 防 止 水 土 流 失 为 控 制 目