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文档简介
1、出淤泥而不染濯清涟而不妖,反腐倡廉党课,主讲人:代昌军(监护三中队指导员,目录,反腐倡廉的概念和意义,腐败出现的原因和防范措施,前车之鉴 警钟长鸣,党员干部如何加强反腐倡廉,廉洁最早出现在战国时期伟大的诗人的屈原楚辞 招魂:“朕幼清以廉洁兮,身服义尔未末沫。”东汉著名学者王逸在楚辞 章句中注释说:“不受曰廉,不污曰洁。”也就是说不接受他人的馈赠的钱财礼物,不让自己清白的人品受到沾污,就是廉洁,历史证明:清正廉洁盛行之日,则国家昌盛;贪污腐败猖獗之时,则国势衰微。历来清官受人颂扬;污吏遭人唾骂。 我们要大力弘扬我们民族固有的清正廉洁的传统美德,提倡廉洁自律,秉公办事,不徇私情,不谋私利,清白做人
2、的精神,习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话 习近平指出,坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望,反腐倡廉的必要性,会议要求,坚决维护党章的权威性和严肃性,加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查,加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的督促检查,维护党的集中统一,6,在原来“三性”的基础上又增加了“四性” :反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性 反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、时效性 在原来“三个更加”的基础上又提出了“四个更加” :在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制
3、度建设 要以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设、以更加扎实的工作、更加明显的成效取信广大干部群众,廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风,是我们每个人必须具备的优良品格,也是我们强化自身建设,克服消极因素的重要举措。 我们每个共产党员,每一名员工都要从自己做起,坚持清正廉洁,一身正气,人尽其责,在自己的岗位上展现出通信事业的崇高威望,反腐倡廉的重要意义,目录,反腐倡廉的概念和意义,腐败出现的原因和防范措施,前车之鉴 警钟长鸣,党员干部如何加强反腐倡廉,梁道行,男,汉族,1949年3月生,广东深圳人,1975年3月加入中国共产党,1968年11月参加工作,中山大学物理系无线电技术专
4、业毕业,大学(普)学历。2002年2月后,任深圳市人民政府副市长、党组成员,市海外交流协会第二届理事会会长(2003年1月)。分管体育工作,2011年第26届世界大学生运动会筹备、组织工作。2013年梁道行利用职务上的便利,索取他人财物,收受他人巨额财物为他人谋取利益,严重违纪被开除党籍。 2012年12月据省纪委有关负责人证实,深圳市原副市长梁道行同志因涉嫌严重违纪问题,正在接受组织调查。 2013年3月18日经广东省委批准,广东省纪委对深圳市原副市长梁道行严重违纪问题进行了立案检查。 经查,梁道行利用职务上的便利,索取他人财物,收受他人巨额财物为他人谋取利益。 梁道行的上述行为已构成严重违
5、纪并涉嫌犯罪。根据中国共产党纪律处分条例等规定,经广东省纪委常委会议审议并报广东省委批准,决定给予梁道行开除党籍处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理,现年51岁的朱连成,安徽省人,原系兰州市城市运输管理处稽查大队大队长,2012年6月27日被皋兰县检察院刑拘,同年7月3日被逮捕。 原一审法院审理查明,2007年12月底,朱连成因个人私事急需用钱,于是想到兰州市某报废汽车回收中心经理在业务上需要帮助,便打电话向该中心经理倪某索要人民币1万元。倪某闻讯将钱款交给朱连成。 2012年3月的一天,甘肃省康乐县农行工作人员马某为了让朱连成帮忙调整其运营的大巴车线路,向朱连成行贿1万
6、元。与此同时,2003年至2008年期间,黄某为了让朱连成照顾自己兰州至温州路线的客运车生意,每年以拜年名义,向朱连成行贿共计1.8万元。除此之外,当某些公司运营大巴因无照运营被查扣后,便有中间人找朱连成帮忙解决,朱连成利用职务之便,总能将车辆顺利放行,事成之后,朱连成为此得到不少感谢费。综上所述,朱连成在担任兰州市城市运输管理处稽查大队大队长职务期间,多次收受他人贿赂,共计人民币5.1万元,皋兰县法院以受贿罪判处其有期徒刑5年,黄胜(1954.9-),男,汉族,山东威海人,大学学历。1975年5月入党。曾在曲阜师范学院学习并担任学院团组织领导,1984年起先后担任山东省委办公厅副处级秘书、省
7、委办公厅处级秘书、省政府办公厅综合二室副主任(正处级)、省政府办公厅综合一室主任、省政府办公厅副主任、党组成员等职。1994年2月,挂职德州地(市)委副书记,2007年3月任山东省人民政府副省长。2009年任中华人民共和国十一届运动会组织委员会副主任。2012年6月,因涉嫌严重违纪,开除党籍并移送司法机关依法处理。 江苏省南京市中级人民法院8日一审公开开庭审理了山东省人民政府原副省长黄胜受贿案。 南京市人民检察院起诉指控:1998年下半年至2011年8月,黄胜在担任山东省德州市人民政府市长、中共德州市委书记、山东省人民政府副省长期间,利用职务便利,为他人在企业经营、职务晋升等方面谋取利益,或者
8、利用本人职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人谋取不正当利益,并先后多次收受国科(齐河)投资有限公司法定代表人蔡红军、德州大酒店有限责任公司原董事长白寒冰等21个单位或个人给予的财物共计折合人民币1223万余元,应以受贿罪追究黄胜的刑事责任,王守业(1943年3月)出身于河南省叶县邓李乡庙李村的一个贫寒的农民家庭,前中国人民解放军海军副司令员(2001年8月2006年3月),军衔中将,曾任中国人民解放军总后勤部基建营房部部长、全国人大代表。在2006年5月10日王守业63岁时因贪污一亿六千万元人民币,包养五名情妇,在接到其包养的情妇蒋某的举报信后被中央军事法庭判处死
9、刑缓期执行,他是解放军目前为止公布贪污赃款数额最高且职务最高的军官,目录,反腐倡廉的概念和意义,腐败出现的原因和防范措施,前车之鉴 警钟长鸣,党员干部如何加强反腐倡廉,腐败高发的原因,经济体制转换过程中,由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不完善,行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效约束,社会主义民主法制的健全和完善需要一个过程,这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件和可能性,封建主义残余影响,资本主义腐朽思想侵蚀,拜金主义、享乐主义和极端个人主义在部分党员干部中滋长,所有制结构发生深刻变化,各个利益主体都希望通过各种方式去获取有限的资源,权力集中,权力运作缺乏透明度
10、,又得不到有效的监督制约,分配调节机制不健全,出现社会分配不公。一些公务人员对收入低和收入差距不满意,产生心理失衡,思想层面,利益主体层面,制度和机制层面,分配层面,具体原因分析,国际经验表明,当一个国家人均进入1000美元到3000美元的时期,既是黄金发展期,也是矛盾凸显期,更是腐败高发期。 目前我国已进入人均1000美元阶段 。正处在这个时期。 香港廉政公署的产生。1973年外籍总警司葛柏在接受贪污调查期间轻易逃离香港,激起民愤。时任港督麦理浩爵士成立专门委员会进行调查并提出对策。1974年2月,香港廉政公署正式成立。 1870至1913年间,美国经济的高速增长、政府规模的急剧膨胀及地方政
11、府支配公共资源之能力的加强,导致腐败现象大面积爆发,导致彭德尔顿法 、反腐败行为法的相继出台,腐败现象高发的另一个原因是: 国际共性规律,在工程建设过程中收取好处和贿赂的行为。 在广告、营销策划等项目中收受贿赂的行为。 私设“小金库”、帐外帐等违反财经纪律的行为 在商业往来中收受回扣的行为 领导人员、重点岗位人员利用职权为亲属、特定关系人谋取利益的行为,官员腐败现象高发的主要表现,胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败”。 对于一个执政党来说,如果不坚决防范和惩治腐败,任凭腐败现象蔓延,
12、最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱,导致党严重脱离人民群众、失去人民群众的支持,面对目前的形势采取的举措,1、统一认识,执政党的党风问题”的确是一个“有关党的生死存亡的问题,从体制、机制和制度上防治腐败,就是要探究腐败产生、变化的本质动因,有针对性地采用相应的预防和治理措施,铲除滋生腐败的土壤和条件。通过改革和创新机制,健全和完善各项法制规章以及制度,减少违法违纪的几率达到从源 头上防治腐败的目的,面对目前的形势采取的举措,2、明确思路,建立教育、制度、监督并重的惩防体系,从源头上预防和治理,3、加大力度,面对目前的形势采取的举措,2012年3月11日在第十一届全国人民代表大会第
13、五次会议上最高检曹建民的报告中提到 全年共立案侦查各类职务犯罪案件32567件44506人,人数同比增加1%,其中贪污贿赂大案18464件,涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2524人(含厅局级198人、省部级7人)。严肃查办利用执法权、司法权谋取私利、贪赃枉法案件,立案侦查涉嫌职务犯罪的行政执法人员7366人、司法工作人员2395人。加大惩治行贿犯罪力度,对4217名行贿人依法追究刑事责任,同比增加62%。加强反腐败国际司法合作,完善境内外追赃追逃机制,会同有关部门追缴赃款赃物计779亿元,抓获在逃职务犯罪嫌疑人1631人,反腐败教育要面向全党全社会”,4、加强教育,面对目前的形势采取的举措,
14、加强教育,是从源头上预防和治理腐败的一项极为重要的工作。 思想道德防线是抵御腐败的第一道防线,解决腐败问题和党员要保持先锋模范作用,首先要致力于解决党员干部的理想信念,世界观、人生观和价值观的问题,党内条例规定,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要,中国共产党纪律处分条例,中国共产党党内监督条例(试行,关于党员领导干部述职述廉的暂行规定,中国共产党领导干部廉洁从政若干准则,干部选拔任用的四项监督制度,关于党员领导干部报告个人有关事项的规定,面对目前的形势采取的举措,5、健全制度,健全制度 是从源头 上预防和 解决腐败 问题的最 重要的途径,不受监督的权力必然导致腐败,6、
15、强化监督,面对目前的形势采取的举措,强化对权力的制约,必须建立全方位的监督系统,要多方位的进行监督。要建立结构合理,配置科学、程序严密,制约有效的权力运行机制。首先要建立和强化专门机关的监控作用,健全纪检、法律、经济、审计等专门监督机关的监控系统,目录,反腐倡廉的概念和意义,腐败出现的原因和防范措施,前车之鉴 警钟长鸣,党员干部如何加强反腐倡廉,25,廉洁修身,修身成就梦想 品德决定命运,党员干部如何加强反腐倡廉?我认为应该树立“三观”,提倡“五讲”,做到“四严禁”、“六不准”,算好人生七笔帐,特别是要提高个人修养,重点牢记“五慎,四严禁: 严禁损公利己,严禁吃拿卡要,严禁滥用职权,严禁铺张浪
16、费。 六不准: 不准将个人利益凌驾于组织之上;不准将小集体利益置于工厂之上;不准阳奉阴违、口是心非;不准凭感情、义气办事;不准打击报复举报人、排斥异已;不准参与赌博及其它违法乱纪活动,超标准购买公务车辆、豪华装饰办公场所,或者在企业发生亏损期间,购买、更换公务车辆、装修办公室、添置高档办公用品。 超标准报销差旅费、车辆交通费、通信费、出国考察费和业务招待费。 用公款支付个人购置住宅、住宅装修、物业管理等生活费用,或挪用企业材料物资,修建和装修个人住宅。 违反规定用公款进行高消费娱乐活动,或者用公款支付非因公的消费娱乐活动费及礼品费。 违反规定用公款支付应当由个人负担的各种名义的培训费、书刊费等
17、。 违反规定用公款为个人购买商业保险。 违反规定用公款为个人变相支付各种理疗保健、运动健身和会所、俱乐部等费用。 违反规定用公款为亲属、子女支付各项费用,或者用公款支付应当由个人承担的其他费用。 利用职务上的便利,在企业内部或者到下属企业以及往来单位转移消费支出。 通过虚开会议费发票及虚构物资材料、固定资产、办公用品等名义套取现金,用于职务消费支出。 对已经配备公车的国企负责人发放用车补贴。 其他违反法律、法规规定的职务消费,2012年5月, 财政部、监察部、审计署、国资委印发了国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法,对12种行为予以严格限制,对已经配备公车的国企负责人发放用车补贴属于其中
18、一项,去年底的领导车补未见上级文件,今年我们公司将对配公车的县区一把手取消车补,29,牢记五慎,1.慎权,2.慎欲,3.慎微,4.慎独,5.慎友,权”是把“双刀剑”:用权为公,可以赢得赞誉;用权为私最终必然导致身败名裂。 对于干部个人来说,权力越大,腐败的危险就越大,防腐败的警惕性就要越高。如果利用手中的权利,搞权权交易、权钱交易、权色交易,最终就会成为“铁窗村”的一员,成为历史的罪人。 所以每一名员工,每一名党员特别是领导干部都要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,真正认识手中的权,用权为公,1.慎权,人有七情六欲,本无可厚非。共产党人也不是禁欲主义者,但对欲望有着科学的解释。不能谋取规定
19、之外的特殊利益,不能放纵欲望。 我们党历来坚决反对腐败。不贪吃喝、不贪金钱、不贪美色、不贪名利和地位,才能干干净净的做人、干干净净地做事。这也是古人所谓的“无欲则刚”。对于我们来说,要抵制腐朽思想文化的影响,不为声色犬马、灯红酒绿所动,2.慎欲,古人云:“勿以恶小而为之,勿以善小而不为。”因此不要认为吃吃喝喝,收受礼品是小事桩,不过是生活小节问题,只要在大是大非上别出纰漏就行。这种想法是非常危险的。 公司员工特别是领导干部,一言一行都会给企业的事业带来或积极或消极的影响。生活无小事,人生无小事。骄纵起于奢侈,危亡起于细微,事物总是从量变到质变的。所以,我们必须注意从点滴小事上开始,对自己高标准、
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