建材有限公司安全生产应急预案

1、编 号：ABCJC-AQYA-2020版本号：2020年版ABC建材有限公司 生产安全事故应急预案编 制：ABC建材有限公司审 核：批 准：2020年8月12日发布 2020年8月12日实施ABC建材有限公司发布令公司全体员工：为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2014第13号、生产安全事故报告和调查处理条例国务院令493号的相关规定，根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-2013的有关内容和要求，有效防范重大事故的发生，强化事故管理的责任，明确事故应急处理中各级人员的职责，最大限度地控制事故的扩大和蔓延，减少人民生命和国家财产的损失，结合我公

2、司实际情况，修订了安顺甬贵建材有限公司生产安全事故应急预案（含现场处置方案）。请每位职工认真做好学习、演习工作，责任到人，明确各级职责，根据我公司应急预案管理制度的有关规定，制定出具体的学习和演习的频次，公司每年至少演练一次，每半年至少组织应急救援队伍学习一次，使各项应急措施能真正落实到位，以有效遏制重大事故的发生，确保职工生命和财产安全。本预案自发布之日起实施。 ABC建材有限公司（盖章） 总经理（签字）： 2020年8月12日目 录第1章 综合应急预案11.1总则11.1.1编制目的11.1.2编制依据11.1.3适用范围21.1.4应急救援体系31.1.5 应急工作原则51.2事故风险分

3、析61.2.1基本情况61.2.2地理位置61.2.3企业周边情况61.2.4主要产品及规模61.2.5内部应急力量61.2.6外部应急力量61.3 危险源与风险分析71.3.1事故风险种类71.3.2风险分析71.3.3重大危险源辨识151.4应急组织机构及职责161.4.1公司应急组织体系161.4.2 指挥机构及职责171.5预警与信息报告201.5.1 预警201.5.2危险源监控211.5.3 信息报告221.6.1 响应分级241.6.2 响应程序241.6.3处置措施261.6.4应急结束261.7.1信息发布部门281.7.2信息发布原则281.8后期处置291.8.1现场保护

4、与现场清洗隔离291.8.2医疗救护291.8.3事故后果影响消除291.8.4善后赔偿301.8.5生产秩序恢复301.8.6经验教训总结评估及预案改进301.9保障措施311.9.1 通信与信息保障311.9.2 应急队伍保障311.9.3应急物资供应保障311.9.4其他保障321.10.1应急预案培训341.10.2应急预案演练351.10.3应急预案修订361.10.4应急预案备案371.10.5应急预案实施37第2章 现场处置方案382.1火灾、爆炸事故现场处置方案382.1.1事故特征382.1.2应急组织与职责382.1.3应急处置392.1.4注意事项422.2高处坠落事故现

5、场处置方案442.2.1事故特征442.2.2应急组织与职责442.2.3应急处置452.2.4注意事项452.3触电事故现场处置方案482.3.1 事故特征482.3.2 应急组织机构及职责492.3.3应急处置492.3.4注意事项522.4机械伤害事故现场处置方案532.4.1事故特征532.4.2应急组织与职责532.4.3应急处置542.4.4注意事项552.5有限空间窒息事故现场处置方案572.5.1事故特征572.5.2应急组织与职责572.5.3应急处置582.5.4注意事项602.6车辆伤害事故处置方案612.6.1事故特征612.6.2应急组织与职责612.6.3应急处置6

6、22.6.4注意事项62附件目录64附件1 术语与定义65附件2 公司应急救援组人员联系电话66附件3 外部关联单位应急通讯联系表67附件4 应急响应程序图68附件5 公司应急物资一览表69附件6 公司区域地理位置图70附件7公司平面布置图71附件8 公司应急安全疏散图71附件9公司外部控制图73ABC建材有限公司生产安全事故应急预案 ABCJC-AQYA-2018第1章 综合应急预案1.1总则1.1.1编制目的 为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2014第13号、生产安全事故报告和调查处理条例国务院令493号的有关规定，根据中华人民共和国突发事件应对法、生产经营单位安

7、全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）和建筑材料生产企业安全生产监督管理规定（2012送审稿）的有关内容和要求，有效的防范重大事故的发生，强化事故管理的责任，为了避免或减少事故和灾害的损失，应对紧急情况，就应居安思危，常备不懈。为保障安全经营，在事故和灾害发生的紧急关头能反应迅速、措施正确，编制了安全生产事故应急预案。1.1.2编制依据1.1.2.1国家和地方有关法律法规和规章（1） 中华人民共和国安全生产法（主席令2014第13号）（2） 中华人民共和国突发事件应对法（主席令2007第69号）（3） 中华人民共和国消防法（主席令2008第6号）（4） 国家安全生产事故灾难

8、应急预案（国务院2006-1-22发布）（5） 生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第88号）（6） 安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局令2007年第16号）（7） 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令2007年第493号，安监总局令77号修改）（8） 企业安全生产费用提取和使用管理办法（财政部、安全监管总局以财企201216号）（9） 关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急200973号）（10） 贵州省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（黔字监应急2011216号）1.1.2.2技术规范和标准（1） 生产经营单位生

9、产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）（2） 生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007-2011）（3） 生产安全事故应急演练评估指南（AQ/T9009-2015）（4） 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）（5） 建筑设计防火规范GB50016-2014（6） 企业职工伤亡事故分类标准GB6441-86（7） 生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13816-2009（8） 建筑施工机械与设备 混凝土搅拌站（楼）GB/T10171（9） 简单压力容器安全技术监察规程（TSG R0003-2007）（10） 有限空间作业安全技术规程 (DB33/ 70

10、7-2008)（11） 企业安全生产标准化基本规范（AQ/T 9006-2010）1.1.2.3其他资料（1） 企业安全评价报告（2） 与项目相关技术资料1.1.3适用范围本综合应急预案适用的级别为企业级预案的启动。范围为我公司区域内无论任何原因（自然灾害、设施设备损坏、人的因素等），导致发生高处坠落、机械伤害、中毒窒息、车辆伤害、火灾爆炸、触电、淹溺以及坍塌等事故都适用此预案。1.3.1分类可能出现的事故种类：高处坠落、机械伤害、中毒窒息、车辆伤害、火灾爆炸、触电、淹溺以及坍塌等事故。1.3.2分级由于本公司规模属中小型企业，设备、人员均较少，因此，本企业应急响应分为两级：二级响应为事故发生

11、在公司内部，可能对附近车间（或工段）产生影响，或自身无法处理，需应急指挥部协调处理，而对公司外部环境基本无影响的事故。可以由应急指挥部启动二级响应。一级响应为事故发生，预测可能对周边企业或居民产生影响，或企业自身已无法控制事故的发展，需外部资源协同处置时，可以由应急指挥部启动一级响应。1.1.4应急救援体系根据我公司安全生产组织机构和应急管理的特点，以及贵州省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（黔字监应急2011216号）、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-2013编制导则的要求，公司应急预案体系由综合应急预案和现场处置方案两部分组成，本公司的应急预案体系如下：公司

12、应急预案体系见下图：ABC建材有限公司 发布73安顺甬贵建材有限公司生产安全应急预案现场处置方案综合应急预案有限空间窒息事故现场处置方案火灾爆炸事故现场处置方案触电事故应急处置方案高处坠落事故现场处置方案车辆伤害事故现场处置方案机械伤害事故现场处置方案图1-1 应急预案体系ABC建材有限公司生产安全事故应急预案 ABCJC-AQYA-20201.1.5 应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障职工人身安全和身体健康放在首位，预防和减少事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在省、市、区安监局及公司的统一领导下，公司应急

13、指挥部负责现场指挥危险化学品事故应急救援工作。公司各部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。 （3）快速响应，果断处置。事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。发生事故的单位是事故应急救援的第一响应者，公司相关部门配合、指导、协助做好相关工作。（4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重

14、大危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。1.2事故风险分析1.2.1基本情况ABC建材有限公司成立于2016年4月，公司主要从事商品混凝土的生产与销售；设计年产50万m商品混凝土搅拌站，混凝土搅拌站位于XX市经济技术开发区XX村。1.2.2地理位置公司位于XX市经济技术开发区XX村，位于XX市西南面，距市区3公里，同XX村、XX村接壤，交通便利。1.2.3企业周边情况公司位于工业园区内部，西面贴近布置为XX有限公司，西北面至西面为XX村美丽乡村建设建筑小区，距离公司最近处

15、为227米，西南面为XX砖厂。1.2.4主要产品及规模ABC建材有限公司主要产品为商品混凝土，生产规模为50万m/年商品混凝土。1.2.5内部应急力量公司成立有以公司站长为总指挥的应急领导小组，并设经理和专职安全员作为独立的日常安全管理职能人员，组员为生产现场人员。应急领导小组下设有抢险救援组、医疗救护组、警戒疏散组、物资保障组等应急人员力量。1.2.6外部应急力量XX市消防队、XX市应急指挥部、XX市医疗机构。1.3 危险源与风险分析1.3.1事故风险种类公司商品混凝土生产过程中可能发生的事故类型主要为高处坠落、机械伤害、中毒窒息、车辆伤害、火灾爆炸、触电、淹溺以及坍塌等事故。1.3.2风险

16、分析1）火灾危险性分析本项目在生产过程使用的原料和产品属不燃固体，火灾危险性属戊类，但铲车、罐车使用的柴油在公司设置有一个15t柴油罐，因此在生产中可能发生火灾有电气火灾、柴油火灾等，可能造成火灾的因素有：（1）柴油火灾公司为方便铲车、罐车加油，在厂区设置有一个15t的柴油储罐，柴油属于易燃液体，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂可发生反应。流速过快，容易产生和积聚静电。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。若加油、卸油及柴油储存过程若发生柴油泄漏，遭遇现场火源，极易引发火灾事故。（2）电气

17、故障引起的火灾事故。变压器火灾危险性分析变压器油是变压器火灾爆炸事故的主要根源。当变压器内部发生短路产生电弧，在电弧高温作用下，油被分解气化爆燃，使变压器外壳爆裂，大量喷油着火。变压器的其它绝缘材料，如电缆线、漆布、木材、黄漆布带、棉布、棉纱、浸渍纸等属可燃物质，在变压器长时间过载发热、短路或其它异常情况下，均易燃烧着火。造成变压器绝缘损伤短路，产生电弧的主要原因有：a变压器里的绝缘材料如电缆纸、棉纱、布料、木块等长期在较高温度作用下逐步老化，使绝缘强度降低、脱落，引起线圈匝间短路。b在过电压冲击下，变压器发生穿越性故障。c检修质量不良使局部绝缘损伤。d变压器油质劣化或变压器进水受潮。e变压器

18、长期过载发热。2.电缆（电线）火灾危险性分析电缆的绝缘材料、填充物和保护层如浸渍纸、漆布、橡胶、塑料等均属可燃物质,具有火灾危险性。引起电缆火灾的原因有外部起火引起的着火、有电缆本身缺陷引起的着火。外部起火引起电缆着火的原因主要有：a变压器、互感器等充油电器设备故障漏油至电缆上遇明火引燃电缆。b开关设备及其他电气设备短路或接触电阻过大产生高温起火将附近电缆引燃。c安装施工和检修时高温焊渣等掉到电缆上引起着火。d其他可燃、易燃物质着火后将附近电缆引燃。电缆本身缺陷引起电缆着火的原因：a电缆本身在制造时有缺陷，在敷设时保护铅皮损坏或在运行中电缆绝缘受到机械损伤，引起电缆相间或相与铅皮之间的绝缘击穿

19、而发生电弧。电弧高温能引燃电缆内的绝缘材料和电缆外层的麻布等。b电缆长期受水、酸、碱和其他有腐蚀性气体或液体腐蚀使保护层破坏，绝缘强度降低，引起电缆短路起火。c在长时间运行中，由于过负荷、过热等原因使电缆绝缘加速老化、干枯，绝缘强度降低，引起电缆相间或对地击穿短路起火。d过电压使电缆绝缘击穿发生短路起火。其它电气火灾危险性分析常用电气如电动机、照明灯具等电气设备在发生短路后负荷过重时时，可能会引起电线起火点燃其它可燃物质，造成火灾事故的发生。（2）其他火灾危险性分析1设备使用的润滑油等油脂属于可燃物品，如在储存及使用过程中接触明火、强氧化剂等可能引燃润滑油等可燃物品继而造成火灾事故；2在检修时

20、，进行气焊（割）作业，使用的乙炔是易燃易爆气体，使用的氧气具有强烈的助燃性，如果控制不好，很容易发生燃烧或引起爆炸。3发电机用柴油属于可燃液体，如管理不善，发生泄漏，接触明火等点火源，可能导致火灾事故；2）机械伤害危险性分析本项目各类机械设备的传动轴、皮带轮、联轴器及其它传动部件均可能对操作人员造成意外伤害。如皮带输送机、搅拌机开停机频繁，若不遵守安全操作规程、防护措施不到位或防护存在缺陷、检修时不按规定采取停车、断电、挂牌等安全措施就进行的，都有可能造成机械伤害的危险。导致发生机械伤害事故的主要因素有：1）违章作业或操作不当；2）机械设备或切割工具安全防护装置缺乏或损坏、或被拆除等；3）操作

21、人员疏忽大意，身体误入机械危险部位；4）不停机检修设备；5）在不安全的机械上停留、休息；6）不按规定穿戴劳动保护用品；7）在停车检修和正常作业时，机器突然被别人误启动。在本项目中存在机械伤害的位置主要是各种机械泵、空压机、搅拌机、皮带输送机、化验室内压力试验机等设备操作或者维修。3）车辆伤害危险性分析本项目原料或产品进出厂运输方式主要是汽车公路运输，生产中，大量的原料和产品依靠车辆运输，如水泥车、装载机、混凝土搅拌车等，机动车运输的主要危险是可能对人员造成伤害、对建筑物或设备造成损坏。主要表现在以下方面：1.碰撞和碾轧的危险1)车辆造成碾轧、撞伤事故，倒车时或大型设备存在视野死角特别容易发生此

22、类事故。包括对作业人员、过路行人或作业场地其它人员的撞轧。2)由于人员与作业的机械设备距离过近，不管是运动的或静止的都可能造成刮碰或撞击。3)两车辆之间在厂内错车或过交叉路口时的撞车或刮碰。2.失稳倾翻的危险轮胎式移动式车辆，可以有行驶和作业两种工况，可能存在丧失稳定性的危险。行驶稳定性是指行驶时，抗倾翻和滑移的能力；作业稳定性是指在最不利载荷组合条件下，抗倾覆的能力。3.物料打击、坍塌的危险1)装载货物的车辆由于撞击、倾翻，或撞击搅拌楼、粉罐等建构筑物、物料堆垛等导致建构筑物、物料倾倒打击伤人。2)装卸货物人员组织、安排不周，导致卸货物料打击。3)料堆坍塌造成对人员、车辆的掩埋。4.车辆发生

23、火灾、爆炸的危险。4）触电危险性分析配电室和搅拌楼内可能发生触电事故，这是由于其作业性质决定的。引起触电事故的主要原因，除了设计缺陷、设计不周等技术因素外，大部分是由于违章作业、违章操作引起的。造成触电事故的主要因素有：1.装设地线失效；2.线路检修时不装设或未按规定装设接地线；3.线路或电气设备检修完毕未办理工作票终结手续，就对停电设备恢复送电；4.在带电设备附近进行作业，不符合安全距离或无监护措施；5.工作人员在带电设备附近使用钢卷尺、皮尺等进行测量或携带金属超高物体在带电设备下行走；3.引线摆动碰地、触及带电体；7.工作人员擅自扩大工作范围；8.使用电动工具的金属外壳不接地，不带绝缘手套

24、；9.在潮湿地区、金属容器内工作不穿绝缘鞋，无绝缘垫，无监护人。5）高处坠落危险性分析本项目6个原料储罐高均超过，操作室、水罐、斜皮带输送机等与地面高差均超过1.2m，在设备进行巡检、维护、检修时，需登高作业，若无安全防护措施、未采取有效安全措施或者员工不慎，可能发生高处坠落事故。造成高处坠落事故的主要因素有：1.无安全防护栏、坑（沟）盖板等设施或设施损坏；2.高处作业时没有按要求佩戴安全带（绳）、安全帽或采取其他有效的安全保护措施；3.高处作业时不按规定使用安全保护装置或安全防护装置有缺陷；4.违章作业；5.疏忽大意，疲劳过度或酒后作业；6.高处作业安全管理不到位；7.在雷暴雨、浓雾、六级以

25、上大风等恶劣天气进行室外高处作业。6）物体打击危险性分析由于高大建筑物、构筑物、较高的设备上物件不稳，物件存放不当等原因，容易导致物件坠落伤人。在高处作业时，工具、零件等放置不当；设备的安装、检修、拆除过程中，由于工艺措施不当或违章、冒险作业，而导致产品、零部件等发生移动和坠落，均有发生物体打击造成意外伤害的危险。7）承压容器爆炸危险性分析本项目有两个压缩空气储罐，属于压力容器，存在发生容器爆炸危险性。压力容器、管道发生事故的原因主要有：超温、超压：因超出额定工作压力使设备、管道、连接件、管道附件破裂而导致爆炸。腐蚀：压力容器、管道及其连接件、附件在运行过程中由于腐蚀等原因造成强度下降，不能承

26、受正常工作压力而破裂爆炸。设计、安装缺陷：压力管道设计失误，或在安装过程中存在质量问题可能导致爆炸。管道堵塞：管道因进入异物、腐蚀、物料夹带等原因可能造成堵塞，使其内部憋压而导致超压爆炸。其他缺陷：如材质选择错误，混入其它物质，形成爆炸性混合物等也可能导致压力管道爆炸事故发生。压力容器爆炸事故不但直接损害管道、设备，而且会造成内部物料泄漏，引发火灾、爆炸、中毒等二次事故。8）粉尘危害危险性分析在备料工序、搅拌站有大量粉尘散发，0.5m5m粉尘飘尘可直入人体，沉积于肺泡内，并有可能进入血液，扩散至全身,故危害也最严重。尤其是粉尘表面尚有催化作用以及附着的有害物之间的协同作用，由此而形成新的危害物

27、，其毒性远胜于各个单体危害性的总和。本项目在工作现场粉尘较大，在备料工序、搅拌楼等处尤为突出，粉尘会对人员造成粉尘危害。工作场所粉尘向周边弥漫扩散，不仅会影响员工的健康，也可能会引发与周边单位和人员的矛盾。9噪声危害危险性分析本项目主要的噪声来源为搅拌主机，噪声性质属机械性噪声，噪声会对现场操作人员带来健康危害，长时期在搅拌楼内操作，高强度噪声环境中作业会对人的听觉系统造成损伤，如损伤耳膜、听力下降，严重时引起耳聋。甚至导致不可逆性噪声耳聋。此外，噪声对人的心血管系统、消化系统等均有一定的负面影响。9）雷电危险性分析1.爆炸与火灾，如直击雷放电、二次放电、球形雷侵入、电流转化的高温等，可能引起

28、的爆炸与火灾；2.电击，如直击雷、二次放电、球雷打击、跨步电压以及绝缘体被击穿，均可使人遭到电击；3.毁坏设备和设施，如冲击电压，可击穿电器设备的绝缘，力效应可造成设备线圈散架，设施毁坏；4.事故停电，电力设备、电力线路以及电气仪表，遭雷击损坏，均可导致停电。雷电危险因素的产生原因：1.防雷装置设计不合理；2.防雷装置安装存在缺陷；3.防雷装置失效,防雷接地体接地电阻不符合要求；4.缺乏必要的人身防雷安全知识等。10）淹溺本项目厂区有1个沉降池，深度超过2m，如果无规范护栏、盖板等安全设施或者安全设施损坏，人员可能跌入其中，发生淹溺事故。11）坍塌本项目的原料（碎石、天然砂）直接堆放在料棚，若

29、堆放高度过高，存在坍塌的可能。生产作业的平台、栏杆、设备会因长时间运行受腐蚀，不加强维修防腐保养有发生坍塌的危险。水泥仓重心相对较高，支架、支柱易受车辆撞击，如果地质情况不良，设计不合理，或施工质量不合格，或年久失修，可能造成水泥仓坍塌。12）窒息水泥、粉煤灰和矿粉为粉状固体，若水泥罐、粉煤灰罐和矿粉罐大量泄漏，掩埋到作业人员，可能导致作业人员窒息。若水泥罐、粉煤灰罐和矿粉罐出现异常，破拱装置不能正常工作时，维修人员进入其中维修，若未采取安全措施，可能导致维修人员落入粉状物料中，导致维修人员窒息。若在混凝土搅拌机卸料过程中，出现意外，作业人员不慎被掩埋，可能导致被掩埋人员窒息。在料斗内维修，没

30、有采取警示、监护等措施，装载机将原料卸入料斗内，作业人员被掩埋，也可能导致被掩埋人员窒息。1.3.3重大危险源辨识重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物资，且危险物资的数量等于或超过临界量的单元。根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），本项目铲车、罐车使用的柴油、检维修用的乙炔、氧气属于重大危险源辨识的物质，经辨识本项目不构成重大危险源。1.4应急组织机构及职责1.4.1公司应急组织体系公司成立安全生产事故组织机构，上设应急指挥部，下设应急救援专门组织机构。领导机构：公司应急指挥部是公司系统突发事件应急管理工作的内部领导机构。公司总经理领导突发事件应急

31、管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作。办事机构：公司应急管理办公室设在生产部办公室，生产部办公室是突发事件应急管理的办事机构。管理公司应急管理工作，履行应急职责，发挥运转枢纽作用。专业应急救援小组：专业应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。组长（总指挥）副组长（副总指挥）抢险救援组 、警戒疏散组 、医疗救护组 、物资保障组 ABC建材有限公司应急组织机构网络图如下图所示。图1-2ABC建材有限公司应急组织机构网络图1.4.2 指挥机构及职责1.4.2.1指挥机构企业已建立安全生产事故应急

32、领导组织机构，具体组织结构及成员组成如下： 指 挥 部指挥长副指挥职 能 组 及 成 员抢险救援组警戒疏散组 医疗救护组物资保障组组长： 组员： 组长： 组员： 组长： 组员： 组长：组员： 1.4.2.2 职责1.4.2.2.1指挥部：a负责应急预案的编制；b负责应急预案的培训及演练；c负责预案的发布与解释d负责事故的调查、处理、信息公布；e负责向上级管理部门（安监局）对生产事故的汇报。1.4.2.2.2总指挥：a分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；b负责事故现场总体协调和决策；c全面指挥应急救援行动；d与企业外应急人员、部门、组织和

33、机构进行联络（一级）；e最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；f协调后勤方面以支援应急组织；g应急评估、确定升高或降低应急警报级别；h通报外部机构，决定请求外部援助（一级）；i决定应急撤离的发布（一级）；j汇总信息，决定信息的最终发布；k组织事故的调查，形成事故报告；l按四不放过原则，组织对事故的学习。1.4.2.2.3副总指挥：a协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；b向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急对策和建议；c按总指挥的指令，协调各应急组的行动；d当指挥长不在时，替代指挥长全民指挥应急行动。1.4.2.2.4抢险救援组：在指挥部的指挥下参加抢险救援，并负责组织当

34、班人员在事故发生时将发生区域内的受伤人员、重要物资抢救到安全地点，防止事态扩大及减少损失。第一要务为负人员的抢救与组织人员互助，并进行必要的工程抢修。应急结束，负责对现场环境进行清理及保护。1.4.2.2.5警戒疏散组：设置警戒区域，组织人员撤离现场，并做好各类安全保障工作，必要时协助周边单位和群众的安全疏散和撤离。主要负责应急程序中的警戒、交管及人员的疏散。1.4.2.2.6医疗救护组：做好事故发生区域的人员救护工作，协助医疗卫生部门搞好受伤害人员的抢救；做好危险区域附近人员的疏散和抢险工作。1.4.2.2.8物资保障组：负责事故现场所需的各种抢险救援器材物资的供应。和负责向公司应急指挥部报

35、告，及时与当地公安部门、消防部门、急救中心取得联系，同时负责现场的通讯联络任务；按事故现场指挥部命令告知公司周边单位及村组人员撤离到警戒区域外。除此之外负责应急信息传递，在应急结束后负责收集相关的资料信息归档。1.4.2.2.9应急管理办公室：a是公司应急常务管理归口部门，值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用。b组织编制、修订我公司安全生产应急预案，指导有关基层生产部门编制、修现场处置方案。c组织定期的应急预案演练，编制应急演练计划、方案，演练完成后负责对公司演练进行总结，并根据演练情况及时修订预案或组织加强人员的衔接等训练。d组织公司从业人员，尤其现场作业相关人员对预案进行培训

36、，熟悉事故过程现场应急的流程。e当事件发生时，做好先期处置或协助处置工作。1.5预警与信息报告 1.5.1 预警应急指挥部在生产活动中根据监测监控系统数据变化状况、设施设备状况及事故险情紧急程度和发展事态或有关部门提供的预警信息进行预警。1）外部信息获取（1）气象部门公开发布的暴雨、台风、雷电、高温等预警信息；（2）安监、消防等政府部门检查结论；（3）防雷装置检测报告；（4）周边过往人员发现厂区内异常情况的警示报告信息等。2）内部获取信息（1）设备安全防护罩、高处平台护栏等安全装置缺失或失效；（2）消防设施器材缺失或失效；（3）厂区车辆、设备等未定期检查维修；（4）生产工艺参数异常、设备故障；

37、（5）安全巡查及视频监控发现的其他可导致事故的预警信息等。1.5.1.1预警方法及预警信息发布程序当发现事故征兆时，发现人应迅速作出判断，上报预警信息，可通过大声呼喊、电话等传递事故信息，使现场进入预警状态。一般事故未造成人员和外部影响时，公司可自行解决的，在公司内部发布预警，并立即采取处理措施，防治事故扩大。当事故情况严重，事故已经扩大，超出本公司应急处置能力时，除了在公司内部发布预警外，应急组长应立即上报上级应急中心及部门，请求外部救援。1.5.1.2预警行动本公司应急救援小组组长根据预警信息预测结果，应进行以下预警：（1）符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；（2）指令启动相关

38、处置方案，通知相关人员进入应急状态；（3）指令相关人员采取防范措施，并连续跟踪事态发展；（4）对未达到本预案启动条件的应及时予以解除，并根据信息获取的结果采取对应的安全措施。预警解除由总指挥陶庭辉现场宣布。1.5.2危险源监控（1）公司对确定的危险源进行监控和管理，落实责任人，建立健全各部门危险源档案，通过多方信息渠道和对生产装置的风险分析，建立预测和预警系统，对信息进行筛选，做出正确的形势判断，对可能引发事故的信息进行监控和分析，做到早发现、早报告、早准备、早处置。（2）当事故隐患导致灾害事故发生或事故隐患将导致灾害事故发生时，现场人员应立即向本部门负责人和公司应急指挥部报告事故情况。（3）

39、部门负责人可根据隐患的危险程度、波及范围、性质、发展趋势和可能造成灾害事故的严重程度，向公司应急指挥部报告。（4）公司应急指挥部接到应急情况报告后，依据应急报告内容，判断事故类型，下达预警指令，向相关基层部门发布和传递预警信息，并通知公司各有关部门立即展开事故抢险救援工作，上报公司应急领导小组，并根据事故实际情况，启动相应的应急预案。1.5.3 信息报告 1.1.5.3.1信息接收与通报当公司发生生产安全事故时，发现人员立即向应急组长（或应急副组长）汇报，如果事故严重，应立即向当地专业消防队、医疗机构等求助，汇报内容应包括：事故发生的地点、时间、类型、级别等。应急组长接到事故报警后应迅速作出判

40、断，启动应急预案，立即通知应急副组长及其他应急小组成员，进行应急处置。并根据事故情况，决定是否向消防队、医疗机构等求助，同时应在1小时内向X应急局进行汇报。公司依托固定电话、移动电话、互联网建立应对紧急事故的接收和事故的通报程序。本公司办公室设有24小时报警电话： ，事故接收及通报总指挥由副总指挥何宗伟执行，各应急小组成员均有手机，随时可以相互之间联系。应急救援小组成员电话必须24h开机，不得随意更换联系方式。（公司内部应急联系电话见附件）。1.1.5.3.2信息上报发生事故后，发现人员立即通过电话等方式向公司应急救援小组组长报告事故的基本情况。应急组长接到事故报告后，根据事故情况，决定是否向

41、当地应急部门（消防队、医疗机构及其他应急救援部门）报告；同时应在1小时内采用电话、传真等形式向X应急局报告事故信息。事故报告按照规定程序进行。报告流程见下图。事故现场人员应急组长应急小组成员当地政府消防队119急救120治安110事态紧急报告内容应包括：事故发生的地点、时间、企业名称、事故种类，事故现场伤亡情况、已采取的措施、可能发展趋势及救援要求等内容。1.1.5.3.3信息传递接到事故报告后，应急组长或副组长应根据事故情况及时向西秀区安监局报告事故信息，同时视情况求助当地消防、医疗等相关部门。当公司发生的事故情况紧急时，事故现场有关人员可以先向外部相关救援部门报告，然后向本公司应急组长报告

42、，以便尽快得到外部专业救援队伍的支援。（外部救援单位联系方式见附件）。1.6应急响应1.6.1 响应分级根据事故危害程度、影响范围以及本单位控制事态的能力，本预案应急响应级别分为企业级和社会级：级（社会级）响应事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力，需要外部救援力量进行救援处置而做出相应的响应。及时报相关政府部门，由本地政府应急机构统一指挥处置，公司应急救援小组配合相关政府应急管理机构开展应急救援工作。级（企业级）响应指事故发生的初期，或事故后果的严重性和影响范围，处于企业可控状态，由应急救援小组组长统一指挥，进行应急处置而做出的响应。应急组长应及时将事故报相关政府部门。1.6.2 响应程

43、序本公司发生生产安全事故，应急救援小组组长根据事故严重程度以及人员伤亡情况判断、决定应急救援预案的响应级别，启动应急救援预案，各应急小组利用相应应急救援设施器材采取救援行动，事态得到控制则应急结束；如果事态无法控制，应在保证自身安全的情况下，监控事故现场，扩大应急响应，申请外部支援。公司应急救援体系响应程序见下图。事故发生接 警警情判断响应级别应急启动应急救援事态控制应急恢复应急结束（关闭）总结评审信息反馈关闭NY应急小组到位应急资源调配应急通讯联络抢险救援警戒交通管制医疗救护人员疏散现场监测Y申请支援扩大应急N119/120/110等现场清理解除警戒善后处理事故调查技术支持图1-3应急响应程

44、序图1.6.3处置措施结合本公司可能发生的主要事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。具体处置措施参见本预案第二部分现场处置方案。1.6.4应急结束1.6.4.1应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事故现场得到控制，事件条件已经消除；（2）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（3）次生、衍生事故隐患已彻底消除；（4）各种专业应急处置行动已无继续的必要，应急救援队伍撤离现场。1.6.4.2应急结束后续工作应急结束后，应急小组应完成如下事项：1）应急组长依照有关规定向当地政府报告事故发生、发展、应急等情况，报告的内容应包括：（1

45、）本公司概况；（2）事故发生的时间、地点；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。2）应急副组长做好事故现场保护和原始资料收集工作，向组长递交相关资料，得到组长同意后，方可开始现场恢复重建工作。3）应急组长组织编写应急处置工作总结报告，应急工作总结报告作为应急预案评审的重要资料，应急工作总结主要从以下几个方面进行：（1）应急预案的实施情况；（2）应急反应的及时性；（3）应急组织的协调配合情况；（4）应急设备的充分性；（5）人员的疏散情况；（6）应急医疗救护情况；（7）人员伤亡情况。1.7信息公开1.7.1信息发布部门（1）

46、发生事故由本公司组织实施救援的，由公司应急组长向政府有关部门汇报，由政府相关部门对外发布事故信息，任何单位和个人不得擅自发布事故信息。（2）如发生的事故是本公司所有力量不能控制的事故时，由政府应急部门指挥处置的事故，由政府相关部门对外发布事故信息，任何单位和个人不得擅自发布事故信息。1.7.2信息发布原则信息发布过程中，应遵守国家法律法规，坚持实事求是、客观公正、内容详实、及时准确的原则。1.8后期处置事故应急结束后，应做好包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等后期处置工作。成立善后工作小组，协调事故的善后处置工作，包括人员安置与

47、补偿等内容。1.8.1现场保护与现场清洗隔离消防救援组救援完成，进行事故现场保护，保护事故现场及相关数据，等待上级部门进行事故调查人员取证。 应急救援结束后，抢险救援组用水、清洁剂、清洗液清洗现场污染物，尽快消除事故影响，减少事故损失。同时抢险救援组应对现场环境进行监测，或请求外部救援力量进行环境监测，消灭潜在隐患，防止二次事故的发生。物资保障组对应急行动使用过后衣服、工具、设备等进行收集整理，对消耗的应急物资及时更换补给。1.8.2医疗救护医疗救护人员应熟悉抢救程序的具体内容和要求。发生事故时，可以利用配备的救护设备进行简单救护。根据事故的险情和人员受伤情况，必要时及时与当地医院联系，请求出

48、动急救车辆和专业医护人员救援，确保伤员得到及时医治。1.8.3事故后果影响消除生产安全事故发生后，应急组长负责消除事故后果影响，对公司职工做好宣传教育和思想工作，以稳定大局出发，协助事故调查处理小组做好各项工作，消除各种不利影响。1.8.4善后赔偿应急组长组织有关人员对事故受影响及遇难人员亲属进行安置、补偿，联系社会保障局及相关保险机构，及时开展人员和财产保险受理，办理受害人员保险理赔和公司财产损失理赔工作。1.8.5生产秩序恢复应急救援工作结束后，公司要成立事故调查组，按事故“四不放过”原则，对事故原因、经过、性质、责任、影响范围、财产损失、处置过程、等问题进行调查认真分析，制定防范措施，落

49、实安全生产责任制，防止类似事故发生。事故调查结束后，公司应做好恢复生产的各项准备工作，电气设施、安全装置、应急物资、设施设备、视频监控、报警装置等一定要完好有效，进行安全条件确认，并对职工进行相应的安全教育。将事故调查报告报当地政府部门，经批准同意复工后，方可恢复生产经营。1.8.6经验教训总结评估及预案改进事故善后处置工作结束后，应急组长要进行总结评估，主要内容包括：对事故的评估是否准确，应急决策是否准确恰当，应急资源调配使用是否合理，应急行动是否协调，通信是否畅通，应急处置效果等进行应急工作总结和评估，并将总结评估报告报当地政府和相关主管部门。同时根据处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取

50、的教训，对预案进行改进完善。1.9保障措施1.9.1 通信与信息保障公司生产部负责公司各部门相关信息收集分析和处理，定期向公司应急领导小组报送有关信息，重要信息和变更信息要及时报送。建立、完善应急通信系统，在应急工作中确保应急通信畅通，确保公司相关应急机构及联系人员的电话在应急期间24小时畅通。各小组成员均有手机，保证与外部信息的联络和沟通。（公司内部应急通讯信息见附件）。应急工作相关联的单位有X市应急局、X市消防队、X市环境保护局等。指挥部联系电话：指挥领导小组组长：副指挥长：1.9.2 应急队伍保障 公司成立了事故应急救援小组，负责公司应急救援工作。公司组建的应急救援队伍由4个小组组成。即

51、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、物资保障组。一旦发生突发事故，应急副组长立即通知各应急小组迅速按照指定路线到达指定地点待命。公司对发生的严重安全事故，依靠外援救援专业力量，利用专业器材完成救援，并对公司潜在隐患进行监控和保护，防止事故扩大，清除二次事故源。外部救援力量主要是当地公安、消防、急救中心等。1.9.3应急物资供应保障公司建立应急抢险救援物资储备制度，配备必要的现场抢险救援物资、抢险器材，建立相应的维护、保养等制度，定期进行维护保养更换，保障事故的抢险和救援需要。应急救援所需的消防器材、急救药品等由物资保障组负责采购和提供，及时予以补充和更新，妥善存放和保管，以防被盗用、挪用、流失

52、和失效。应急物资在应急状态下由公司应急组长统一调配和协调使用（公司主要应急物资清单见附件）。1.9.4其他保障（1）经费保障公司财务科负责应急经费保障工作，根据企业安全生产费用提取和使用管理办法财企201216号）等相关要求，每年从总收入中提取一定数额的经费作为应急救援专项经费，专门用于应急物资、装备的维护、更新，应急救援人员培训、应急演练等，专款专用，确保应急期间应急经费的及时到位。应急组长对应急经费的提取、支出、节余进行监督审核。（2）后勤保障物资保障组负责事故处理过程中的全部外来人员生活接待及内部救援人员的生活安排等后勤工作。（3）治安保障突发事故发生后，由警戒疏散组负责事故现场治安警戒

53、，在突发事故处置现场周围设立警戒区和警戒岗，封锁事故现场，做好现场控制，疏散救助员工，维护现场秩序等工作。必要时请求西秀区公安局协助事故现场治安警戒管理。（4）技术保障公司设备、安全技术员及政府部门专业技术人员为应急救援提供技术保障。（5）医疗保障公司医疗救护组负责事故现场伤员简单救护，同时与西秀区卫生部门沟通、联系，建立应急协作关系，确保在事故发生时派出医疗组赶赴现场开展医疗救治等卫生应急工作。（6）现场监测保障应急救援结束后，抢险救援组应对现场环境进行监测，或者请求环保部门等外部专业救援力量对现场环境进行监测，消灭潜在隐患，防止二次事故的发生。1.10应急预案管理1.10.1应急预案培训1

54、）应急培训计划每年年初，由应急组长（或委托有培训资质的单位）负责对全员进行一次应急预案专项培训。培训计划、材料、试卷应报主管单位批准。通过应急演练的形式，每季度对救援人员和全体员工进行培训与教育。每次培训时间不得少于2小时，培训要做好记录。考试采取闭卷形式，由主管单位主持。考试不合格者应重新培训。新员工必须进行三级安全教育培训和应急专项知识培训合格后才能上岗。2）应急培训内容应急培训内容主要按以下要求进行：组织单位培训对象培训内容培训演练频次公司公司员工（1）对突发事件的识别和应急处理技能；（2）自救与互救知识；（3）突发事件的预防措施； （4）疏散逃生技能的培训。每半年一次其他相关单位邻近群众应急响应知识的宣传，告知存在的各种危险及防护与自救知识；不定期地利用适当机会3）培训方式培训方式根据公司实际特点，采取多种形式进行。如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣