亳州药业发展概况

1、亳州药业发展概况借加入WTO之利，亳州市结合本地特色，把中药产业做为着力打造的六大产业中排在第一位的产业来抓，药业经济已成为亳州富民强市、潜力巨大、生机无限的新的经济增长点。然而，亳州中药产业发展也存在诸多不利因素，如中药产业规范化管理薄弱、产业结构和产品结构有待进一步调整、与中药产业发展相关配套设施有待完善、中药科教水平较低、中药产业专业管理和高新技术人才严重匮乏、对中药产业发展认识和观念存在差异、延拓中药整体市场存在失衡、中药产业化研发资金投入不够等，这些都将成为亳州中药产业腾飞的瓶颈。亳州的中药材发展是我国中药材发展的一个缩影，是中国中药材发展的晴雨表，亳州市将特别致力于优化药业经济发展

2、环境，以中药贸易的发展带动中药工业和农业的进程，以资本运作促资源运作，使亳州的药业经济“优势更优，劣势变优”。同时制定优惠政策，以诚信求合作，以诚信求发展，出重拳、下猛药、用真功，坚决打击破坏药业经济环境的行为，努力为来亳投资者创造一个宽松的行政环境、执法环境、政策环境、生活环境和创业环境。同时本着“标本兼治”的原则，在有退有进，以退求进中催生中药材专业市场的长效监管机制，理顺了管理体制，建立了“市场运作，公司管理，规范经营，政府监管”的现代企业制度；出台了全方位发展的“三步走”规划，奠定了亳州中药产业化发展的坚实基础。 “中药现代化的示范窗口”，成为名副其实的“中华药都，成为国际知名、国内一

3、流的“现代中药城”。 四、亳州中药产业发展思路 （一）指导思想 坚持以人为本，树立科学发展观，以发展为主旨，以资源优势为依托，以市场为导向，以企业为主体，以提高自主创新能力为支撑，坚持“以药兴市，以药兴业、以药富民”的发展战略，大力发展中药农业，全面壮大中药工业，继续提升中药商业，培养中药大企业集团，打造亳药知名品牌，引导中药产业向宽领域、深层次、多行业、全方位拓展，推动亳州药业经济全面、协调、可持续发展。 （二）总体原则 1、坚持市场导向原则。以市场需求为导向，企业、农户为主体，政府履行宏观调控和公共服务的职能，引导和规范企业、种植户按照市场经济规律办事，充分调动社会各方面力量，推动现代中药

4、产业基地科技产业园、中药研究开发、药材生产、中药制造及配套服务体系建设工作，抢占国内市场、进军国际市场，加快药业经济发展。 2、坚持资源可持续利用的原则。正确处理资源开发和合理保护的关系，把发展中药产业与可持续发展实验区结合起来，与生态市建设结合起来，与全面建设小康社会结合起来，促进生态、经济、社会效益的协调统一，实现经济的可持续发展和资源的永续利用。 3、坚持统筹规划、突出重点、分步实施的原则。把药业规划纳入国民经济和社会发展规划，突出中药产业领域建设重点，分阶段实施，在五年规划的前提下，分别编制年度或跨年度工作计划。发挥“中华药都”优势，突出“药材之乡”特色，打造“华佗”品牌。逐步将中药产

5、业培育成支柱产业，把亳州建成药业大市和药业强市。 4、坚持医药经济多元化发展的原则。从亳州实际出发，大力发展亳州名优产品的同时，加快药品包装材料等配套产业发展。利用中药产业生产技术优势，向相关产业进军，在化妆品、保健食品、食品添加剂、饲料添加剂和植物农药等产业方面取得新成果，形成多元化发展的药业经济新格局。 （三）发展目标 1、全面提高中药材质量。以中药材市场为导向，以提高中药材的质量和市场竞争力为核心，按照GAP的要求，推广、孵化和扩大规范化种植科研成果，稳步发展中药材种植，经过5年努力，使亳州中药材种植面保持在100万亩左右，主要大宗道地品种50万亩以上，种植品种35-40个，规范化种植基

6、地25万亩左右，通过国家认证的GAP品种3-5个，种植面积3-5万亩，中药材种植收入超20亿元。 2、壮大中药工业。积极引进国内大型制药集团，培育支柱企业，完成中药工业结构调整，力争进入国家批准文号管理的中药饮片品种50-70个，饮片年生产能力达到12-15万吨，形成一批具有知识产权的名牌饮片品种；中药提取物年生产能力达5万吨；中成药和西药制造企业7-10家，制药机械和药用包装制造企业2-3家，开发或引进三类以上中成药品种5-8个，中药饮片（含提取物）标准化生产品种100-120个；力争培育年销售收入1亿元以上企业10个、2亿元以上企业5个、3亿元以上企业2个，5亿元以上的中药龙头企业1个，中

7、药工业总产值达到40亿元。 3、打造中药物流平台。完善充实中药材市场中心的各种功能，培育和规范中药材交易中心、中药饮片物流配送中心、中药物流配送中心和电子商务结算中心，基本实现药业商贸流通管理的现代化，建立全国范围内的营销网络和重要国际区域的中药营销网络。到2010年底基本形成智能化商业物流配送为主体的亳州中药贸易模式，初步建立国际范围的中药营销网络，中药产品出口突破2亿美元，年贸易总额180-200亿元。对加快亳州中药产业发展的前瞻建议亳州目前的城市定位是“中华药都、华夏酒城、天下道源、养生亳州”。从这一定位和排名上就可以看出，最令亳州人引以为自豪的就是独具特色的中药产业了。但这一产业的发展

8、目前也存在着诸如药企数量偏少、规模偏小，整体实力不强，市场竞争力较弱；产业层次不高，产品档次较低，高附加值产品少；知名品牌少，还未形成名牌优势和品牌效应；药企技术创新和研发能力较弱；企业联合协作意识不强，未形成有效的担保和互保机制，引资、融资渠道单一，企业发展后劲不足等问题。如不引起重视，将对这一产业的快速、健康发展产生一定的影响和制约。为此，基于本人对亳州中药产业发展现状的思考，特提出如下建议，仅供参考。二、从树立亳州中药权威、完善发展平台方面来讲：43、抓紧申报“中国（亳州）中药材期货市场”传统的中药材贸易都是一手交钱一手交货，不同的客户可形成不同的价格。如今，越来越多的地方如法炮制，探寻

9、期货交易新模式，正折射出药材行业变革已向纵深发展。6在中药材价格一路疯涨、部分游资入市竞相炒作的大背景下，中药材交易模式谋变在即，而期货交易或成“新宠”。%2010年11月15日，金银花在国内首次实现远期交易，正式在重庆农畜产品交易所鸣锣开市。目前，第二个中药材期货也已开始酝酿，黄连有望成为继金银花之后的第二个期货品种。无独有偶。南京医药与辽宁西丰县18日在京联合宣布，将合力打造一个东北区中药材贸易平台，并以此为契机，试图开展中药材期货贸易业务。& B, 6亳州作为中国目前最大的中药材流通和集散地，建立中药材期货交易市场的条件得天独厚，理应当仁不让。可这么多年来，亳州的中药材交易却一直在沿用着

10、过去传统的交易方式，对中药材的期货交易方式基本没有受到重视和有所作为。亳州如果再不抢抓机遇，抢占行业制高点，亳州在中药方面的传统优势很可能就会失去。5 I. J3 o& 资金是经济的血脉，没有资金或资金缺乏，经济就会遭遇瓶颈、就会缺乏活力和扩张的能力。亳州作为经济欠发达地区，多年来资金缺乏也一直是企业发展的最大难题和拦路虎。一旦中药材期货市场建立起来，亳州就会形成区域性的金融次中心，既可以保障药业企业发展所需要的充足资金，也可以降低中药材种植户和中药材经销商的风险，保障他们的利益，形成多赢的局面。( I v T1 w2 W# |$ Y0 A6 4、抓紧编制“中国（亳州）中药材指数”或者“中国（

11、亳州）中药材交易指数”$几年前，就有多名网友在市政府网“市民论坛”中建议亳州要抓紧编制“中国（亳州）中药材指数” 或者“中国（亳州）中药材交易指数”，以进一步确立亳州在中国中药材交易方面的权威和龙头老大地位。但至今亳州的这一指数也没有编制起来，却被成都这个后起之秀捷足先登了。52010年6月，国家商务部正式批准了中国成都中药材指数的编制立项，并确定成都国际商贸城荷花池中药材市场为指数信息采集点。2010年12月，商务部组织专家论证通过了中国成都中药材指数编制方案在中药材贸易方面，目前成都是中国西部最大的中药材集散地，成都国际商贸城荷花池中药材市场是中西部地区目前体量最大和现代化设施最齐备的中药

12、材专业市场，也是全球最大的虫草集散中心，市场内年成交中药材量和成交额位列全国十七个中药材市场前三甲。中国成都中药材指数系从4500种中药材中最终筛选出1275种代表品种的价格进行价格指数发布，由中药材价格指数和中药材购销经理指数两个部分构成，分别反映中药材价格和行业景气度。在发布方式上，中国成都中药材指数主要由商务部定期通过城乡市场信息服务体系发布平台向全球发布，其中，商务预报网络版每周发布一次，应急状态下可随时发布。1成都版的中药材指数已经编制完成并由商务部发布，但是亳州也不能因此就放弃编制“中国（亳州）中药材指数”或者“中国（亳州）中药材交易指数”。因为这个指数最能体现的应该就是亳州的软实

13、力、影响力和权威性。编制这一指数是需要投入大量的资金和人力，最初应该是赚不到钱的，但它的影响是长远的。在这一指数深入人心的基础上，我们还可以专门开发一些小类和细化的分指数为特定需求的人群和企业服务，到那时，也是可以产生一些效益的。所以，我们亳州一定要把眼光放长远一些，要做就做最好的，就做行业的“领头羊”，要迅速占领行业的制高点，要围绕中药产业做足、做活它的衍生行业。当然，光凭亳州自己的实力来做这一指数会存在很大的困难，现代中药产业作为安徽省“十二五”期间要着力打造的千亿元产业，同样也是安徽省新的经济增长点。省政府也有责任和义务来帮助亳州把现代中药产业做大、做强。&5、抓紧申报“中国（亳州）重点

14、中药材储备库”2011年5月5日，商务部发布了我国首个药品流通行业发展规划纲要，提出未来五年将整顿规范中药材市场，加强对有害物资残留和质量检验，建立中药材重点品种储备制度。建立这一储备制度的目的是为了应对中药材价格及需求的大起大落。如同粮、棉、油、肉等关乎国计民生的重要物资一样，建立中药材重点品种储备制度也可以调节和平衡中药材市场，平抑物价。这一消息对亳州来说绝对是个利好消息。亳州地处中原，交通便利，气候适宜，有着悠久的中药材种植、加工、销售历史，有全国最大、品种最全的中药材交易中心，建立国家级的重点中药材储备库条件得天独厚。建议市政府要专门组织力量研究商务部的这一规划，及早准备，争取主动，力

15、争在亳州建立国家级的重点中药材储备库，要把亳州建设成为全国最大、最重要的中药储备库，从而进一步巩固亳州在全国中药材领域的龙头地位。6、抓紧开工建设“中国（亳州）台湾中药产业园”2010年，市政府已经专门行文给省政府，请求在亳州设立中国（亳州）台湾中药产业园”，但目前却没有了下文。台湾早就实现与国际市场接轨，并且完全实现市场化，台湾的中药材行业发展成熟度要远高于大陆，台湾商人喜欢抱团发展，一旦成功招商几家台湾药企来亳，今后就可能会带来一群台湾药企在亳落户。所以建议市政府应当继续向省政府建议，取得省政府的支持与帮助，尽快开工建设中国（亳州）台湾中药产业园”，并且切实做好对台的招商工作。* 4 6

16、U(三、从突破口选择看：7、尽快从中药保健饮品行业取得较大突破( N3 q/ T& k) J$ v9 I% f( s;随着人们生活水平的提高和保健意识的增强，中药材的独特疗效和副作用小的特点逐渐被越来越多的现代人所接受。王老吉、和其正的成功其实告诉亳州，加入中药成份的保健饮品行业拥有着巨大的市场前景，可以呈现出爆发式的增长。亳州在饮料酒行业都可以做到那么大，在中药饮品行业更有理由做到更大。中药饮品产业既可以引进知名企业来亳投资，也可以依托现有中药企业投资建设以金银花、甘草、菊花、白芍、板蓝根等中药材为主要成份的时尚饮品。8、从中药成药上确立“中华药都”的绝对地位) U. J: : r X: v

17、) | “中华药都”这一品牌的巩固最终还是要靠科技含量高、研发能力强、品牌知名度高、产品市场占有率大的中药成药企业来确立。所以发展中药成药应该是长抓不懈的一项基础工作，市政府要在政策、资金、人才、项目等方面给予大力支持。同时要与更多的中药科研院所建议广泛而密切的联系，把亳州建成它们的产学研一体化基地，让更多的科研成果在亳州实现转化，变成实实在在的产品。要鼓励有条件的企业加大科研的投入，提升企业的自主创新能力。一定要树立品牌意识，用品牌战略带动企业长远的发展。9、突破中药物流的瓶颈随着网络交易和电子商务的发展，中药物流也必将呈现快速发展的态势。零星与集中、小额与大额并存、集中与分散的发货地区和交

18、易方式必然要求我们要有发达而完善的物流体系来支撑。建立完善而发达的物流系统已成为中药发展的基础工程中必不可少的部分，建议及早谋划，早做准备。中医药是中国传统文化的重要组成部分，它的博大精深千百年来吸引着无数人为之着迷和奋斗。现代社会随着经济的快速发展和人们健康意识的提高，中医药产业作为一个古老而又年轻的新兴行业，其独具特色的价值和健康理念正在吸引着全世界人民的眼光，中医药行业必将迎来大繁荣、大发展的时期。亳州拥有着得天独厚的中医药文化和资源，相信只要用心去做，亳州一定会是最棒的！素有“中华药都”之称的亳州，如今有闻名遐迩的三个“百万”：中药材种植面积近100万亩，年交易额近200亿元，与之相关

19、的从业人口达100万人之众。一年一度的中国(亳州)中药材交易大会暨国际中医药博览会，更是成为了海内外中医药界的一大盛事。走进亳州，药香沁人心脾。这药香也吸引了大量资金抢滩药业经济。目前，亳州市共有医药制造企业58家，其中已通过GMP认证的共48家；此外，在建药业工业企业还有20多家。占地近千亩的现代中药产业园也在建设之中，建成运营后将是目前国内规模最大、品种最多、产值最高的中药材加工专业园区。得天独厚的资源优势、良好的投资环境、高新技术的有力支撑，让“中华药都”焕发出勃勃生机。亳州市创立现代中药创业投资基金，加大对药业产业的资金扶持力度。鼓励企业联合协作，形成企业融资的互保联盟；拓展融资渠道，

20、解决企业发展资金瓶颈问题。积极开展银企对接活动，推动银企交流与合作，争取金融机构扩大授信规模，为药企发展提供信贷支持。推进企业信用担保体系建设，整合壮大现有担保资源，积极组建企业信贷担保公司，做大亳州信用担保投资有限公司等担保机构的资产规模，放大担保倍数，增强担保能力，降低担保费用，为药业产业发展提供更加有力的融资服务，帮助企业缓解融资难题。亳州市政府促进药业企业转型、升级；对于企业新上项目，简化审批程序，优先推荐申报国家、省相关专项资金。对企业高新技术产业化项目或省级以上新产品开发项目贷款，给予适当的贴息扶持，对企业专利申请给予一定的经费补助。对企业研发或购买1个二类、三类中成药新品种并批量

21、生产的，分别奖励30万元、20万元。亳州市还建设国家级中药材质量检测中心，全面提升药材药品质量；建设科技创业服务中心，入驻的中药研发企业，1年内免交租金，优先推荐国家和地方科技计划项目。“筑巢引来金凤凰”。北京同仁堂、上海雷允上、广州白云山、康美药业、和记黄埔、江中制药、捷众制药、蜀中制药等全国知名的大型中药企业纷纷落户亳州。亳州市与霸王集团、广药集团、天津医药、三精制药等一批知名企业的合作也在积极推进中。“药业经济”呈井喷之势据亳州市副市长汤涌介绍，目前，亳州药材种植面积占全国的1/10，中药饮片年产量占全国的1/3，中药材年成交额占全国的1/4，2009年全市药品销售总额突破200亿元，中

22、药材进出口总额6100万美元。今年上半年，亳州市药业工业生产总值29.4亿元，同比增长45.37%，中药工业增加值8.48亿元，同比增长17.9%，实现中药进出口额3033万美元，同比增长55%。多年来，亳州药业经济一直存在着商贸业“腿长”，制造业“腿短”的缺憾。汤涌分析说，制约亳州药业经济发展的因素有，一是药企数量偏少、规模偏小，整体实力不强，市场竞争力较弱；二是产业层次不高，产品档次较低，低水平产品多，高附加值产品少；三是知名品牌少，还未形成名牌优势和品牌效应；四是药企管理水平落后，技术创新和研发能力较弱；五是企业联合协作意识不强，未形成有效的担保和互保机制，引资、融资渠道单一，企业发展后

23、劲不足。为了加快药业发展，亳州市倾力打造中药制造业。去年编制实施了安徽(亳州)现代中药产业发展规划，力争通过10年的努力，大力发展中成药、中药饮片、中药保健酒、中药日化产品、中药保健食品、中药杀虫剂杀菌剂、兽药和现代物流产业，将中药产业培育成为安徽省重点产业和亳州市支柱产业之一，产值规模超过1000亿元；同时启动实施了中华药都 养生亳州行动计划，规划建设药、酒、文化三大板块，构建现代中药、养生文化旅游、中医医疗保健服务三大体系，力争用3年时间，把亳州打造成特色鲜明、文化厚重、产业发达的养生之都、健康之城。亳州中药和制药产业呈现出强有力的发展态势。目前，亳州市已形成全国最大的中药饮片产业集群，取

24、得饮片生产许可证的企业共有48家，生产的品种有普通饮片、毒性饮片、精加工精包装饮片、小包装饮片等饮片类型。2007年，亳州市被中国医药保健品进出口商会授予“中国中药饮片出口基地”；中成药制造规模不断扩大。亳州的中药工业正在向中药保健品、中药兽药等方向延伸。亳州市着力建设现代物流体系，药业营销网络遍及全国各地。目前，全市取得药品经营许可证的企业956家，其中通过GSP认证的703家。中国(亳州)中药材交易中心是国内上市品种最多、经营面积最大、交易最为活跃的中药材交易市场。据介绍，康美药业股份有限公司投资15亿元打造的亳州华佗国际中药城项目正在积极推进，预计2011年下半年投入运营，项目全部建成后

25、预计年销售额达到100亿元，可成为集“贸易、会展、检验检测、信息发布、金融服务、物流配送、办公、配套商务于一体”的综合性医药行业集散中心，将进一步确立亳州在国内中药流通领域的领先地位，形成品牌规模和品牌效应。高科技助力“药都”跨越安徽济人药业公司是一家集“产、学、研”于一体的民营科技药企，近年与多家大学和科研院所合作，先后主持完成了国家“十一五”科技支撑计划课题“安徽亳菊等6种中药提取技术研究及产业化”、科技部2006年疏风解毒胶囊创新基金项目等多个国家和省市科研课题。其中国家“十五重大科技专项”前胡饮片炮制工艺及质量标准规范化研究项目，以及安徽“十五”科技攻关项目“绿色中药材规范化种植加工产

26、业化研究”，均获得安徽省科技进步三等奖。据该公司总经理曹勇介绍，公司近年主持开发了国家中药三类新药2项，四类新药三项；获得注册批件21个，新药证书3个。2009年获得新药证书的创新六类新药疏风解毒胶囊，被卫生部列入甲型H1N1流感诊疗方案确定为首选中成药。通过近10年的新药研发，公司已培养出一支年富力强、配置合理、跨学科组合、创新思维强的科研攻关队伍。”在亳州，像安徽济人药业公司这样的创新型企业不断出现。2007以来，亳州市被认定为国家级创新型试点企业1家、省级创新型试点企业4家，全部为中药企业；中药类高新技术企业6家，高新技术产品12个，分别占高新技术企业、产品总数的75%和的80%；以企业

27、为主体，加强产学研联合，组建了涉药类工程技术中心、工程技术研究中心、企业技术中心11个，涵盖中药材良种繁育、中药饮片加工、中药提取、中成药生产、中药日化的领域；取得省级以上科技成果12项。2007年以来，亳州市涉药企业承担的国家和省级各类科技计划项目38项，获得支持资金3497万元，疏风解毒胶囊二次开发研究、中药配方颗粒研究及产业化、蒲公英等10个品种中药提取物研发、出口大宗中药饮片产地加工与炮制一体化生产关键技术研究、年提取600吨高纯度芍药苷(98%)生产线、现代中药科技创业服务中心信息平台建设等一批重点项目取得重大突破。据亳州市科技局局长于彦介绍，今后，亳州市将建设一批省部级企业重点实验

28、室、工程技术研究中心，凝聚创新要素、吸纳创新资源。按照“企业主体、市场导向，利益共享、风险共担”的原则，依托药企组建中药产业技术创新战略联盟，提高产业核心竞争力，促进产业结构优化升级。同时加大财政科技投入，设立中药企业技术创新专项资金，鼓励和扶持企业自主创新。位于中国“四大药都”之首的安徽省亳州市，自东汉末年神医华佗开辟第一块“药圃”起，种植、经营中药材之风经久不衰。近年来，为从源头管控质量，改变难管理、死亡率高、收益低等现状，亳州市开始探索从药农随意种植到规模化、规范化种植的新模式，以实现中药材质量的“可追溯”。亳州市经委药业促进科负责人廖自荣介绍说，亳州市中药资源计有171科，410种，其

29、中植物类107科，295种；动物类64科，99种；矿物类13种，其它类3种。经常种植的中药材有230多个品种，其中，亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮为地道药材。药材种植主要集中在谯城区，是白芍、菊花、板兰根、丹皮、夏枯球、白术、桔梗等的主产区，种植面积为80万亩，中药材种植专业村800多个。“我家6亩地全种了药材，有白芍、丹皮、亳菊，今年药材价格高，算下来，一亩地收入8000元。如果种植常规作物，连一半收入都达不到。”亳州市谯城区十八里镇羊庙村村民马宣高兴地说，她种了20多年药，对药材的质量和规格很熟悉，基本能达到规范化种植标准。廖自荣认为，医药企业要保证药材的质量安全，需要在种子、农药、化肥等关键

30、点上进行有效的控制。实施GAP规范化种植，既为企业提供了质量有保障的原料，又提高了农民收入。为从源头上控制药材质量，亳州市医药企业纷纷建设GAP品种基地，直接与基地、与农户对接。北京同仁堂(亳州)饮片有限责任公司总经理徐广友说，他们充分发挥农业产业化龙头企业的带动作用，使中药材种植形成完整的产业链，即从人员培训到优良种苗繁育，合理施肥，规范化管理，技术指导，中药采收，生产加工，销售。徐广友说，公司建立以“公司+基地+农户”为主的农业产业化组织模式，在谯城区五马镇、汤陵办事处10个村建立了120000亩的中药材种植基地，其中土地流转20000亩，GAP认证5000亩，带动农户66000多户。亳州

31、市经委相关负责人介绍说，目前，协和成药业4个品种、千草药业4个品种、亳广药业10个品种、海鑫药业10个品种、德昌药业16个品种已通过GAP认证，广州白云山和记黄埔中药有限公司建立的千亩板蓝根GAP基地已完成综合评价和申报。中药材标准化基地正在逐步扩大。除GAP基地外，还形成了相对集中的八大规模基地：淝河薄荷基地；十八里白芍基地；谯东桔梗基地；华佗瓜蒌基地；观堂白术基地；沙土、大杨菊花基地；十九里牡丹基地；古井芦庙野生药材基地。中药材种植区域化、规模化、基地化、集约化趋势凸显，为整个中医药产业的发展奠定了坚实基础。此外，总投资3.5亿元的安徽亳州现代农业综合开发中药材示范区建设正在积极推进，省财政每年安排3000万元专项资金用于示范区建设。亳州市谯城区农委副主任陈来运说，示范区规划建设面积3.9万亩，一期规划种植面积1.7万亩。目前，1.1万亩土地已统一流转给8家入园企业，进行中药材GAP规范化种植。今年秋季已种植白芍4500亩，丹皮2500亩，桔梗、知母、白芷等3000亩。陈来运表示，示范区建成后，将成为全国最大的中药材GAP基地和集研发、生产、提取和物流集散于一体的产业集群。受此辐射，“公司+基地+(协会)+农户”的生产模式将得到全面推广。亳州市副市长汤涌说，亳