工业经济工作总结

1、工信局工作工信局工作总结总结 上半年，由于受工业原料短缺、生产成本攀升以及产品价格 增长乏力的影响，我县工业经济经历了自 2009 年金融危机以来 的又一次严重考验。面对严峻的发展形势，全县上下始终坚持工 业强县发展战略，贯彻落实科学发展观，努力克服制约发展的不 利因素，工业经济保持了平稳的发展态势。根据元协办发电 （2011）2 号关于对县人民政府上半年工作情况进行调研的通知 要求，现将我局上半年工作情况作如下汇报： 一、各一、各项项指指标标完成情况完成情况 上半年，全县完成工业总产值亿元，同比增长 9.41%，完成目 标 23 亿元的 43.7%，欠进度 6.3 个百分点。其中，规模以上工

2、业 实现工业增加值 2.9 亿元，可比价同比下降 4.3%，完成目标 5 亿 元的 58%，超进度 8 个百分点，分别实现主营业务收入、利润和 利税 7.39 亿元、0.18 亿元和 0.74 亿元，同比分别增长 11.3%、- 45.5%和-7.4%，分别完成目标 17 亿元、1.4 亿元和 3 亿元的 43.5%、12.8%和 24.7%，分别欠进度 6.5、37.2 和 25.3 个百分点。 环比一季度，全县工业总产值下降 34.18%，规模以上工业增加 值、主营业务收入、利润和利税分别增长 11.14%、18.43%、1309.79%和 129.25%。工业经济 2 季度的运行 情况总

3、体要好于一季度。 上半年，实现工业固定资产投资 1.41 亿元,同比下降 18.9%，其中非电力投资 0.66 亿元，同比下降 51.7%，完成目标 4 亿元的 16.6%，欠进度 33.4 个百分点。非公经济完成增加值 7 亿 元，同比增长 16.7%，同比增长 8.5%，完成目标任务的 101.3%；工 商登记从业人员 25624 人,同比增长 8.5%，完成市级目标任务的 101.3%。 上半年引进省外国内资金 15560 万元，同比下降 3.84%，完 成市级下达目标任务 8 亿元的 19.45%。全县进出口额达 207 万 元，同比增长 76.9%，完成年度进出口目标任务的 41.4

4、%；全县出 口贸易达 207 万元,同比增长 76.9%，完成年度市级下达出口贸易 目标任务的 43.1%。 从上半年各项指标的完成情况来看，只有规模以上工业增加 值、非公经济工商登记从业人员两项指标，按进度超额完成，最差 的规上工业利润仅完成目标任务的 12.8%，欠进度达 37.2 个百分 点。工业经济发展呈现出“二增三降一减一严峻”的特点。 “两增”。一是全县工业总产值增长。全县工业总产值自 3 月 份以来持续 4 个月实现增长，其中，1-3 月同比增长 0.75%，进入 6 月，累计同比增长 9.41%；二是规模以上工业企业主营业务收入 同比增长 11.30%。由于金珂集团四、五月份大

5、量销售白糖，累计 销售白糖 3 万多吨，实现收入 1.66 亿元，占规模以上主营业务收 入的 22.47%，有力地拉动了规模以上工业主营业务收入的增长。 “三降”。一是一是规上工业增加值同比下降。1-6 月，我县实现规 上工业增加值 2.92 亿元，按可比价同比下降 4.3%，持续 6 个月 负增长。这一方面是由于企业效益降低，另一方面是由于统计部 门在 5 月份调整增加值率的算法，导致金珂集团去年同期的工业 增加值由原来的 6036.05 万元变为 13167.56 万元，增加了 7131.51 万元，而本期数只增加 5819.93 万元；二是二是规上工业企业 利润下降。由于受工业成本上升、

6、产品产量减少等因素的影响，1- 6 月，实现利润总额 1789.1 万元，同比下降 45.5%，13 户规上企 业 7 户亏损，亏损面达 53.85%，同比去年亏损面增加 20.5 个百分 点；三是三是工业企业利税下降。1-6 月,规上工业企业实现利税 7407.7 万元，同比下降 7.4%。 “一减”。工业固定资产投资减少。上半年，由于缺少新开工大 项目的强力支撑，我县工业固定资产投资特别是非电力固定资产 投资出现了疲软的趋势，1-6 月，实现非电力投资 6634 万元，同 比减少 51.7%。 “一严峻”。节能减排形势依然严峻。 “十二五”期间，我县节能 减排的任务是在十一五单位增加值能耗

7、降低 12%的基础上再降 13%，COD 降 13%，今年的任务是单位增加值能耗降低 2.9%。节 能任务重、形势依然严峻。 二、主要工作 1、加强指导、协调、服务，为工业企业抓好生产经营管理提 供有效保障。 一是认真起草年度工作计划，安排部署全年工作。结合工作 实际，年初起草了2011 年元江县工业经济发展工作意见，结合 工作实际，认真分析当前存在问题和面临的形势，提出了切实可 行的发展目标、工作思路及措施，县政府以元政发（2011）69 号文 件元江县人民政府关于 2011 年元江县工业经济发展工作意见 下发各乡镇、部门，抓好落实，确保责任目标任务的完成。 二是认真抓好企业生产经营调研，帮

8、助企业解决生产经营中 的困难和问题。上半年我局多次组成工作组深入基层，强化服务， 开展企业厂长经理座谈会、企业员工征询科学发展意见 3 次，座 谈人员近 40 人次；同时协调县政府组织召开重点企业座谈会 1 次，及时解决企业生产用水、用电、用工、原料、项目建设用地等 实际问题和困难。 三是加强部门配合，积极帮助企业争取流动资金贷款。 2、坚定不移地实施项目带动战略，狠抓项目建设，加快重点 工业项目的推进工作。 一是积极配合云锡元江镍业公司加快元江镍矿资源的开发， 加快年产 3000 吨镍铁一期生产技术改造和二期工程前期工作；全 力推进达亚公司做好 1500 吨选厂各项前期工作，力争开工建设，

9、尽快把资源优势转化为经济优势，实现资源规模化、规范化开发； 加强协调服务，促进蛇纹石开发、铜厂冲铜矿选厂、石材开发及咪 哩镍矿项目尽快开工建设，尽快形成产能。 二是完成永发水泥有限公司 2500t/d 新型干法旋窑水泥生产 线扫尾工作，年内达产达标；开工建设栋梁公司 75 万吨旋窑水泥 项目工作，促进建材产业的发展。 三是全力推进红河流域元江境内桥头、罗垤两座梯级电站建 设，加快罗垤电站建设进度； 四是做好 110KV 武洒变电站工程建设及 220KV 元江变二期输 电线路工程建设，协调推进 110KV 安定、咪哩变输变电站建设。 五是完成红塔集团有限公司元江烟叶醇化仓库建设。 六是促成景谷大

10、有为食品有限公司元江县甘庄分公司、昆明 瑞丽江食品饮料有限公司元江分公司芒果汁加工项目开工建设并 投产。 七是鼓励金珂公司自主创新，加大技改力度，提高产品市场竞 争力和企业综合效益，依靠技术提升产品档次，延长产业链。同时， 抓紧做好松香、木薯加工等项目落户元江的各项协调服务工作。 八是狠抓项目收集整理和论证、包装和推介工作，加大项目 储备和招商力度。 3、加快工业园区规划建设。一是做好园区详细规划测量；二 是认真起草园区优惠政策，报县政府审批；三是积极做好园区土地 调查核实及起草收储土地 1000 亩的方案；四是认真做好园区基础 设施建设方案的拟定工作。 4、做好中小企业与非公经济发展工作。一

11、是认真组织申报中 小企业专项扶持资金项目。上半年共组织申报符合国家产业政策、 优势特色明显、技术进步、节能环保的项目 20 项，其中，省级扶 持资金项目 5 项、市级非公经济暨中小企业发展专项资金扶持 9 项、中央投资工业中小企业技术改造项目扶持 6 项，有效缓解企 业资金不足的压力，增强企业的发展后劲。二是帮助企业积极申 报云南省著名商标 2 个（永发公司、栋梁公司）、玉溪市上知名商 标 3 个（永发公司、瑞丰民特食品公司、盛帮植业有限公司）。三是 加强培训，提高企业经营管理水平。上半年共组织各乡镇及成长 型企业 19 人参加市工信委组织的新型工业化培训。 5、认真指导企业开展节能降耗管理工

12、作，提高企业经济效益。 一是及时调整节能降耗工作领导小组，强化对节能降耗工作的管 理。 二是将任务层层分解至各重点规模工业企业，并分别与相关 规模企业签订了节能目标责任书，明确要求规模工业企业积极配 合，认真完成节能降耗任务。三是继续完善节能降耗的统计、监测 体系。严格制定统计监测方案，安排专职人员负责节能降耗的具 体统计、监测分析工作，认真做好跟踪、指导、服务工作。四是加 强节能宣传与培训。组织各企业开展经常性的节能宣传与培训， 定期组织能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训。 6、切实抓好安全生产管理工作，确保企业安全生产和社会稳 定。一是为加强安全生产和社会稳定工作管理力度，我局成

13、立了 元江县工信局安全生产工作领导小组，并制定了相关的工作方案， 为企业的安全生产管理工作提供有力的组织保障。二是认真组织 开展安全生产大检查活动。今年以来，我局经常性地深入重点工 矿企业和重点行业进行安全检查，特别是在春节、“五一”、“安全 生产月”、 “两会”期间，组成安全生产工作小组或配合有关部门到 工矿企业、煤矿、屠宰场、加油站、商场（超市）等进行安全生产大 检查，发现问题的及时下达整改通知书，责令限期整改，并督查整 改落实情况。同时经常督促企业教育员工增强安全生产意识，加 强内部安全管理，经常性地开展安全生产自查自纠工作，促进企 业安全生产形势的好转。通过加强企业安全生产管理，有效地

14、防 范了重特大事故的发生，今年上半年，没有发生任何安全生产责 任事故，促进了全县工业企业经济稳步发展，确保了社会和谐稳 定。 7、做好重点项目招商引资工作。一是利用“金芒果节”、“ 昆 交会”等各种平台机遇，开展形式多样的活动宣传我县的招商引 资相关政策，扩大招商引资宣传渠道，捕获招商信息。二是在载体 建设上创新，突出项目载体建设、优选和包装一批优势项目，储备 一批发展前景好，合作空间大，拉动能力强的项目。依托元江在矿 产、水电及农产品等产业优势，推介适应市场需求的项目，使招商 引资工作由随意招商变为目的招商。三是实行以商招商等形式， 有力推进招商工作。今年上半年，红河流域第五级（桥头）水电站

15、 以及第六级（罗垤）水电站、烟叶自然醇化仓储库、都贵水电站、热 带水果商贸城、太阳能光伏发电以及风力发电等一批重点项目建 设得到顺利推进。截止 5 月底，全县累计投资项目 13 项，其中新 引进项目 3 项，上年结转项目 10 项；合同引进县外资金 1700 万 元；实际到位县外资金 15591 万元（其中：省外国内资金 12041 万 元，市外省内资金 3550 万元），完成市政府年初省外国内资金目 标任务 8 亿元的 15%。 8、认真抓好商贸经济发展，确保全县市场秩序正常运转。一 是继续推进“家电下乡”工作。我局积极宣传 “家电下乡”扶贫惠农 政策，严格按备案标准对销售网点进行了审查，对

16、符合条件的销 售网点办理了备案手续。目前，我县备案销售网点已达 50 户。截 至 6 月底，全县共销售家电下乡产品 20479 台次，销售金额共计 4539.9 万元。二是加强酒类流通、商场酒店经营及成品油储备销 售等流通领域的服务和管理工作，完善全县商业网点和加油站规 划及其建设，商贸经济各项工作按预期目标任务完成，确保了全 县商贸流通市场秩序正常运转。三是加强生猪定点屠宰监管。1 5 月，县城定点屠宰量 12685 头，比去年同期的 12103 头，增加 4.81%。生猪定点屠宰稽查队累计出动执法人员 375 人次，出动车 辆 87 辆次。四是积极为我县进出口企业争取“中小企业国际市场 开

17、拓资金”等项目扶持，引导企业实现出口创汇。1-5 月，全县进 出口额达 173 万元，与去年同期 91 万比增 90.1%，完成年度进出 口任务 500 万美元的 34.6%；完成年度出口计划 480 万美元的 36%。 9、认真抓好科技、知识产权、生物资源创新工作。一是照省科 技厅科技计划项目申报指南，结合我县项目贮备实际,重点向市科 技局预报了 13 个科技项目，其中农业科技项目 12 项，工业科技 项目 1 项即胶合板生产技术改进。二是做好知识产权工作。上 半年开展知识产权保护宣传活动 1 次，发放宣传资料 1000 份，悬 挂标语 2 条。三是组织申报了元江县茉莉花茶合作社的“茉莉花

18、茶品牌拓展及交易市场建设”项目和元江县众旺虫胶生产合作社 的“万亩虫胶树种植及虫胶深加工”项目及元江丰年公司的“10 万 只蛋鸡粪循环利用”项目，同时，加强对 2010 年组织实施的省级 财政发展生物产业专项资金项目的管理、督促和指导工作。四是 做好科普统计和软科学研究机构统计以及科技活动周工作。上半 年组织县科协、县公安局、团县委等 18 家单位开展了 2010 年度 科普统计工作，进一步掌握了全县科普资源状况。五是积极开展 县区科技进步考核工作。上半年组织开展了 2009 年2010 年县 区科技进步考核工作，组织专人负责落实，财政、统计等职能部门 通力合作，目前已经完成了相关考核材料的整

19、理、编写等项工作。 10、认真抓好信息化工作，确保政务信息畅通。一是做好机关 办公楼的局域网维护工作和办公楼内部的电脑维护。管理和维护 好县电子政务网，对接入的 110 家单位做好服务，及时排除网络 故障，做好运行维护管理工作，保障电子政务网的正常运行，指导 好各单位电子公文交换系统的操作应用，从技术角度保障了全县 电子公文的高效流转。上半年为各部门单位更新和制作电子印章 共 25 枚。二是认真做好视频会议系统建设完善工作，圆满完成了 视频会议系统每次试机任务和应用管理，上半年利用视频会议网 络顺利召开视频会议和知识讲座共 17 次。三是做好“元江网”和 “元江县政府信息公开网站”的信息更新与

20、日常维护工作，适时更 新网站信息，发布元江对外宣传的大部分信息。上半年全县共主 动公开政府信息 2085 条。四是配合县保密局做好元江县专项保 密检查工作，对政府信息公开情况进行定期保密检查。上半年对 政府信息公开义务主体单位工作开展了一次大规模的检查和抽 查，发现涉密情况、安全措施问题责令及时整改，切实加强了我县 政府信息公开工作的保密管理。 11、认真排查和调解企业不稳定因素，维护企业内部安定团结。 维护企业稳定是工业经济工作的重中之重，今年以来，我局认真 抓好各种矛盾纠纷排查工作，加大对企业改制突出矛盾纠纷的调 查工作力度，经常性地深入企业了解职工的思想动态，及时化解 企业内部矛盾，帮助

21、职工解决实际困难。同时做好重大节日和节 假日的维稳工作，加强信息沟通，开展信访动态的排查活动。通过 加强维稳防范管理，上半年没有发生治安问题，确保了企业稳定 发展。 11、认真做好来人来访、低保、廉租房申请工作。上半年共接 待来信来访 60 多人次，搞好低保申报及复查 1000 多户，廉租房 实物配租申报、审核 145 户。 三、工三、工业经济业经济运行中存在的运行中存在的问题问题 （一）蔗糖业受去年旱灾影响严重。原料不足一直是制约我县 蔗糖业发展的最大瓶颈，按照正常情况，我县制糖企业金珂集团 糖业有限公司一个榨季的产能为处理甘蔗 100 万吨以上或者生 产白糖 10 万吨以上，然而，由于最符

22、合种植甘蔗的坝区农作物向 多元化发展，加上严重依赖气候等原因，金珂公司自组建以来产 能一直得不到满足。其次，从前年下半年到去年上半年，我县遭遇 了百年不遇的旱灾，给我县蔗糖业遭受重大损失。受此影响，我县 今年甘蔗种植面积 12 万亩中有一半绝收。本榨季，共入榨甘蔗 25.4 万吨，同比去年 43.6 万吨减少 18.2 万吨，同比下降 41.74%。 生产白糖 30681 万吨，同比下降 42.40%，酒精 1727 吨，同比下 降 32.51%。不论产量还是甘蔗收购量均为近年来最低。同时，由 于气候反常，导致本榨季甘蔗糖分只有 14.03%，同比去年的 15.76%下降 1.73 个百分点。

23、 （二）多家新建项目产能迟迟未能达标达产，个别老项目（天 力公司、瑞江木业公司）因维护稳定、股权转移等不能正常生产。 按计划，今年我县云锡镍业公司 1500 镍铁合金含镍/年生产线、 永发水泥有限公司 75 万吨旋窑水泥/年生产线及洼垤铁合金公 司 25000KVA 矿热炉都将投入正常运行，然而，由于各种原因， 今年以来，三台设备均没能正常运行：云锡镍业公司 1500 镍铁合 金含镍/年生产线自去年 11 月因设备问题停产检修以来，至今没 有运转；永发水泥有限公司 75 万吨旋窑水泥/年生产线自今年 1 月 23 日投入试生产以来，由于技术上的原因，生产一直没能正常， 甚至经常停产检修；洼垤铁

24、合金公司 25000KVA 矿热炉由于受转 厂的影响，今年以来一直没有运转过，而洼垤铁合金厂的小炉子 由于转厂自 3 月 20 日停产以来一直停产至今。 （三）受全国性物价上涨势头特别是工业原料及煤、电、油、运 等大幅上涨因素的影响，造成工业企业经营成本上升，企业效益 降低。今年以来，我国物价持续上涨，根据国家统计局通报的最新 数据，6 月份我国 CPI 持续上涨，同比上涨了 6.4%，涨幅继 5 月 份以后又一次刷新了年内新高记录，物价上涨势头难以遏制，导 致我县工业产品生产成本不断攀升：一是电解镍生产原料硫酸单 耗比上年同期升高了 26.68%，硫化钠比上年同期上升 6.25%，生 产用电

25、价格比上年同期涨 11.61%，导致电解镍产品单位成本比 上年同期上升了 27.82%， ；二是白糖生产原料甘蔗收购价今年平 均价 321. 82 元/吨，同比去年上涨了 16.80%；三是水泥产品生产 原料煤已由去年的 700 元/吨涨到今年 900 元/吨，同比上涨 28.57%； 四是铁合金生产原料辅料焦炭由去年同期的 1100 元/吨涨到了今 年的 1600 元/吨，上涨 45.45%。五是成品油价格持续上涨，6 月份, 90#汽油、93#汽油、97汽油、0#柴油平均零售价格，与去年同期 同比，价格分别上涨了 17.82%、21.40%、16.81%、28.84%，油价上 涨同时也拉动

26、了运输费用的上涨。 （四）受产业结构调整及工业统计规则变化的影响。一方面， 去年，我县淘汰了 3 条立窑水泥生产线共计产能 33 万吨；另一方 面，今年开始,统计局把规模以上工业企业认定标准有原来的主营 业务收入 500 万元以上调整为 2000 万元以上，同时规定规下企 业发展速度总体不得高于规上企业的发展速度及不得超过 10%， 造成我县由去年同期的 18 户下降到 13 户，给规上企业的发展造 成较大影响，同时由于规下企业的发展数据是根据去年的成本费 用调查结果测算出来的，所以，降入规下的 6 户企业也没能为规 下企业的发展做任何贡献。 （五）产业政策、准入条件、节能减排和项目评审（水保

27、、地灾、 环评、安全）力度大，中小企业融资难的问题仍然没有得到解决， 影响项目推进。 （六）工业发展与原料供应不配套，企业产能没有得到充分释 放。随着企业技改扩建，产能得到提高，但由于受地缘、政策等各 种因素的影响，造成目前我县金珂公司、万绿公司、瑞江木业公司、 竹木胶合板厂等企业原料供应渠道少、供应量严重不足，企业产 能得不到充分发挥。 （七）中小企业融资难的问题仍然没有得到解决。 一方面银行非常希望放贷，另一方面企业非常需要贷款，但 由于担保体系的不健全、企业内部财务管理等问题，难以获得银 行信用等级评定，造成项目落地手续繁杂，周期长，影响项目进度， 制约了中小企业的快速发展。 （八）工业

28、园区规划建设滞后，制约工业项目的发展。园区基 础设施建设投入不足，水电路不配套，无土地储备，项目引进、推 进难。 四、下半年的工作打算四、下半年的工作打算 （一）加大综合协调力度，全力保障企业生产经营的顺利开展。 针对上半年我县工业增长乏力的不利局面，加大对企业在煤、电、 油、运、资金等要素和原料短缺的协调力度，研究对策措施，帮助 建材、铁合金、铸件企业加大马力开展生产经营，鼓励农产品加工 企业加紧原材料的采购和储备，解决好企业生产经营中的各种困 难，实现良性发展。 （二）加快重点（二）加快重点产业产业、重点、重点项项目的目的发发展。展。一是是培育壮大重点 产业，积极配合云锡集团加快完善镍铁合

29、金生产工艺，做好相关 配套项目建设，争取一期 1500 吨镍铁合金生长线早日投产，并鼓 励公司尽快启动二期建设；加大铜、铁等矿产资源的整合力度，尽 快把资源优势转化为经济优势，实现资源规模规范开发；做好蛇 纹石、红宝石、石材开发及咪哩镍矿项目启动工作，尽快开工建设， 形成产能，实现资源规模规范开发；二是开工建设栋梁公司 75 万 吨旋窑水泥项目工作，促进建材产业的发展；三是加快电力建设， 继续完善城乡电网结构，全力推进桥头、罗垤电站和 110 千伏安 定变及 110 千伏元江变至武洒变输电线路、220 千伏元江变二期 输电线路工程建设，抓好农村电网升级改造工程；四是积极支持 制糖、特色生物资源

30、加工企业发展壮大, 积极服务协调好我县瑞 江木业有限公司的股权变更工作，争取早日恢复生产，鼓励芦荟、 茉莉花、农特产品加工企业加强技改扩建,鼓励金珂公司自主创新， 加大技改力度，提高产品市场竞争力和企业综合效益，依靠技术 提升产品档次，延长产业链。 （三）加快工（三）加快工业业园区园区规规划建划建设进设进度。度。围绕已通过评审的“一园 三片区”镍特色工业园区的规划布局，认真研究省、市出台的扶持 政策和措施，做好与上级对口部门的衔接和沟通联系，力争镍产 业特色工业园区进入省级重点园区建设计划盘子，积极争取省市 发展资金，加快推进我县工业园区建设，着力推进水、电、路等配 套设施建设，不断增强园区承

31、载力、吸引力和竞争力，力争引进 23 家投资 1000 万元、12 家投资 5000 万元以上科技含量高、 产业链条长、带动能力强的项目进入工业园区生产经营，推进产 业聚集发展。 （四）搞好（四）搞好经济经济运行运行监测监测分析。分析。结合企业的实际情况，科学合理 地将各项经济指标、预期目标逐一分解落实。建立每月工业运行 监测分析制度，密切关注重点企业的生产经营和发展动态。 准确 把握工业经济发展走势。进一步提高每月工业经济运行的分析质 量，准确把握全县重点行业的发展走势，增强前瞻性和预见性。 （五）（五）积积极做好企极做好企业纳规业纳规工作。工作。从今年开始，统计上将纳规门 卡从主营业务收入

32、 500 万元以上调整为 2000 万元以上，同时规 定规下工业发展速度不得超过规上工业发展速度及不得超过 10%， 工业发展严重向规上工业发展方向倾斜。为更好、更真实的反映 我县工业经济的发展水平，企业纳规工作就显得尤为重要。目前， 我们已对我县部分有潜力的规下工业企业的运行情况进行了摸 底调查，下一步，将协同统计部门做好符合纳规标准企业的纳规 工作，做到符合纳规的企业应纳尽纳，争取今年新增规上企业 3 户以上，新增工业产值 1 亿元以上。 （六）加大部（六）加大部门联动门联动，加，加强强数据数据统计统计工作。一是工作。一是建立健全部门 联动的工作运行机制并加强基础工作。定期召开会议，积极探索 工业统计监测与生产经营分析的新思路。 二是健全信息沟通渠 道，培养专业分析人员，做好工业经济统计监测和生产经营分析 的基础工作。三是切实规范工业经济统计数据的上报行为，使企 业能够按照统计法和国家的有关规定，如实提供统计资料；同 时，依法加强对规模工业企业上报数据的监督与管理。 （七）全面抓好（七）全面抓好节节能减排及清能减排及清洁洁生生产产。 。逐步完善有效的激励和 约束机制，加大节能减排的投入，在企业推行清洁生产，发展循环 经